【正文】 理論和“三個(gè)代表”重要思想，用共產(chǎn)主義理想和社會主義思想道德，教育全黨和全體人民，提高全黨和廣大人民群眾的思想覺悟，使人民群眾樹立正確的思想觀念，保證黨的路線、方針、政策深入人心，成為廣大群眾的自覺行動，以強(qiáng)有力的思想政治工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為城市的繁榮穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。③ 組織領(lǐng)導(dǎo)。指通過黨組織的工作，使黨和廣大群眾成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)。簡答題23簡述市人民代表大會的職權(quán)。答：市人民代表大會主要有地方立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：① 在本市行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計(jì)劃和國家預(yù)算的執(zhí)行；② 審查和批準(zhǔn)本市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告；③ 討論、決定本市的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；④ 選舉和罷免市人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員；選舉和罷免市長、副市長；選舉和罷免市人民法院院長和市人民檢察院檢察長；選舉上一級人民代表大會代表；⑤ 聽取和審查市人民代表大會常務(wù)委員會的工作報(bào)告；聽取和審查市人民政府、市人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告；⑥ 改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；⑦ 保護(hù)社會主義全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；⑧ 保障少數(shù)民族的權(quán)利；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；⑨ 制定地方性法規(guī)。簡答題24簡述市政府的職權(quán)。答：① 執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；② 領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員；③ 執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本市的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作；④ 保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助本市內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；⑤ 行政立法權(quán)。直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國務(wù)院和本級人大常委會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)的人大常委會、人民政府以及本級人大常委會備案。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定；⑥ 辦理上級國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。簡答題251我國法院審判活動遵循的基本原則是什么？答：①法律面前一律平等的原則；②獨(dú)立行使司法權(quán)的原則；③公開審理的原則；④尊重民族文字的原則；⑤以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則；⑥實(shí)事求是、有錯必糾的原則。1我國各級市法院的審判活動包括哪些基本制度？答：① 合議庭制。市各級人民法院審判案件，實(shí)行合議庭制；② 人民陪審制。人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔(dān)任審判長外，同法官有同等權(quán)利；③ 兩審終審制。市人民法院審判案件，實(shí)行兩審終審制；④ 法官的職務(wù)職業(yè)限制制度。法官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。1我國檢察司法活動所遵循的原則有哪些？答：①法律面前人人平等原則；②實(shí)事求是原則；③檢察獨(dú)立原則；④法制原則；⑤互相配合原則。1市人民團(tuán)體的職能是什么？答：①貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，根據(jù)市委和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的工作部署，結(jié)合本市和本團(tuán)體實(shí)際，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)本團(tuán)體的工作；②協(xié)助黨政部門，參與城市管理；③代表和反映團(tuán)體群眾的利益要求；④溝通信息，協(xié)調(diào)矛盾；⑤監(jiān)督和制約黨政部門。簡答題261目前我國城市在市政公開方面的主要嘗試有哪些？答：①設(shè)立市長公開電話，隨時(shí)聽取市民的意見，解答市民提出的問題；②實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場公開辦公制度，組織有關(guān)部門開赴現(xiàn)場，就地辦理事務(wù)，解決困難問題；③建立政府發(fā)言人制度，定期或不定期地舉行記者招待會，公開市政府近期工作狀況和目標(biāo)；④舉行公開的市政對話會或市政講評會，由市黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與市民直接對話，并對市領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評議；⑤實(shí)行公開辦事制度，把市政機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限、工作方式、工作程序，以及工作人員的姓名、年齡、性別和具體職責(zé)等，張榜公布，實(shí)行掛牌服務(wù)，并印刷成冊，擺放在政府業(yè)務(wù)部門的窗口或其他地方，由市民自由取閱；⑥公開市黨政機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)人的活動、去向，包括日程、出國、出訪、收入、住房、用車、子女、財(cái)務(wù)等，以便于廣大市民的公開監(jiān)督；⑦將重大市政決策和與市民息息相關(guān)的公共事務(wù)公之于眾，允許記者采訪，報(bào)道有關(guān)會議，并創(chuàng)造條件，允許市民旁聽某些會議；⑧通過政府上網(wǎng)，將有關(guān)市政管理的法律、法規(guī)、政策和以上諸項(xiàng)內(nèi)容公布于網(wǎng)上，便于市民了解、查詢、溝通。1市民意見表達(dá)方式的創(chuàng)新主要集中在哪幾個(gè)方面？答：① 擴(kuò)大基層和地方選舉的范圍和力度，廣開言路，給各個(gè)階層、各種職業(yè)、各社會團(tuán)體和基層自治組織的市民，創(chuàng)造意見表達(dá)的途徑和條件，并盡快將這些途徑、方式和條件納入制度化的軌道；② 在法制化、制度化的基礎(chǔ)上，借助大眾傳媒及其他輿論工具，為市民參政議政提供一個(gè)意見表達(dá)的陣地；③ 大力開發(fā)人力資源，努力發(fā)展教育事業(yè)，積極開展市民終身教育和職業(yè)培訓(xùn)，不失時(shí)機(jī)地抓好提高市民素質(zhì)工作，以確保市民參政議政和意見表達(dá)的質(zhì)量和效果。簡答題27簡述市政管理體制的概念、本質(zhì)和核心。答：① 市政管理體制：是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和；② 本質(zhì)：是處理城市中統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系；③ 核心：是城市的權(quán)力在國家機(jī)構(gòu)、政黨組織之間的配置及其相互制約的關(guān)系。2我國城市建制體制包括哪些方面的內(nèi)容？答：① 設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)；② 市的行政地位。市的行政地位是指在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關(guān)系；③ 市的設(shè)置模式。市的設(shè)置模式是指建制市設(shè)置的空間組織模式；⑷ 市的下級行政建制。2我國當(dāng)前的城市設(shè)置模式主要有哪幾種？答：① 切塊設(shè)市模式，即以縣的中心城鎮(zhèn)或其他重要城鎮(zhèn)連同其近郊部分析置市，城市區(qū)域與鄉(xiāng)村區(qū)域界限分明，市縣共存，城鄉(xiāng)分治；② 多中心組合模式，即由若干個(gè)集聚中心或城鎮(zhèn)組合而設(shè)置市；③ 整縣改市模式，指將整個(gè)縣改為市，或幾個(gè)縣整塊合并為市，也包括撤銷市外圍的縣并入市；④ 市領(lǐng)導(dǎo)縣的模式，此種模式是由一個(gè)中心城市領(lǐng)導(dǎo)若干個(gè)縣，即以經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的中心城市帶動周圍農(nóng)村的城鄉(xiāng)合治型的建制模式。簡答題282街道辦事處的職能主要有哪些？答：① 城市管理職能；② 經(jīng)濟(jì)職能。即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟(jì)實(shí)體；③ 協(xié)調(diào)職能。即協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會之間的關(guān)系；④ 指導(dǎo)職能。主要指導(dǎo)居委會的工作。2處理黨政關(guān)系的原則是什么？答：①堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位原則，從中央到地方均應(yīng)如此；②依法活動的原則；③職能分工原則。2如何正確處理中共市委與市人大的關(guān)系？答：①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則；②市委應(yīng)帶頭遵守市人大及其常委會制定的法規(guī)和通過的決議；③各級黨組織和黨員干部應(yīng)接受市人大及其常委會的執(zhí)法監(jiān)督。2市政職能的重要意義主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？答：① 市政職能是城市政府各項(xiàng)公共事務(wù)及其管理活動的組織化，代表了城市政府活動的基本方向，反映了城市政府行為的基本目的和宗旨；② 市政職能決定著城市政府管理范圍和組織規(guī)模；③ 市政職能既取決于國家和地方行政體制，又在不斷地影響和改變著城市各級政府上下左右的行政關(guān)系，是中央、省和城市政府權(quán)責(zé)分工和事務(wù)分割的重要依據(jù)；④ 市政職能是城市政府實(shí)施“三定方案”（定人、定編、定機(jī)構(gòu)）的重要依據(jù)。2市政管理職能具有哪些特征？答：①廣泛性；②服務(wù)性；③規(guī)范性；④自主性；⑤多樣性。簡答題29我國市政管理的職能有哪些？答：①城市規(guī)劃與建設(shè)管理職能；②城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能；③公共經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)振興職能；3城市規(guī)劃與建設(shè)管理職能包括哪幾個(gè)方面的內(nèi)容？答：① 城市規(guī)劃與管理職能，即由市國土規(guī)劃局依據(jù)國家法規(guī)和政策繪制城市一定時(shí)期的建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的職能；② 城市建設(shè)與管理職能，即由市城建局依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，實(shí)施城市具體建設(shè)項(xiàng)目的職能；③ 環(huán)境保護(hù)職能，即由市環(huán)保局具體負(fù)責(zé)的貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，制定全市環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的基礎(chǔ)方法標(biāo)準(zhǔn)的職能。3我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)有哪些？答：① 經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；② 對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高，表現(xiàn)為控制面廣和控制程度高，而且還幾乎都借助強(qiáng)制性的行政手段；③ 綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱；④ 獨(dú)立性的職權(quán)較少；⑤ 職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。3新形勢下市級政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的特征是什么？答：① 雙向性。即市級政府中觀調(diào)控作用目的的雙向性；② 間接性。即中觀調(diào)控作用方式的間接性；③ 綜合性。即運(yùn)用多種調(diào)控手段和方法進(jìn)行綜合調(diào)控；④ 有限性。即市級調(diào)控的有限性；⑤ 超前性。即市級政府中觀調(diào)控作用時(shí)效的超前性。簡答題303城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能包括哪幾個(gè)方面的內(nèi)容？答：① 公安管理，其主要職能是預(yù)防和打擊犯罪，與企事業(yè)單位的保衛(wèi)部門共同保衛(wèi)正常的工作秩序，維護(hù)社會治安；戶籍管理；維護(hù)交通安全；安全防災(zāi)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；② 司法行政管理，其主要職能是培養(yǎng)司法人才，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)法制宣傳教育工作，普及法律常識，努力使國家各項(xiàng)工作納入法制化、民主化軌道；貫徹以改造為主的方針，作好勞改勞教工作；領(lǐng)導(dǎo)管理公證、律師工作；③ 民政管理，其主要職能是貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)民政工作的路線、方針、政策，做好全市基層群眾自治組織建設(shè)、優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會福利、殯葬管理、婚姻登記、行政區(qū)劃、社會救助和軍供站等；④ 計(jì)劃生育管理，其主要職能是宣傳貫徹計(jì)劃生育政策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；編制并組織實(shí)施人口計(jì)劃和長遠(yuǎn)人口規(guī)劃，并培訓(xùn)計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)人員；指導(dǎo)計(jì)劃生育人口學(xué)會、協(xié)會的工作，探索人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，搞好理論研究和群眾工作；⑤ 勞動和社會保障管理，其主要職能是負(fù)責(zé)全市勞動就業(yè)政策和勞動統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)城市養(yǎng)老、疾病、傷殘等社會保障政策和基金管理；完善勞務(wù)市場建設(shè)，積極促進(jìn)各單位開發(fā)勞動崗位，疏導(dǎo)城市流動勞動力；監(jiān)督檢查用工情況，落實(shí)國家勞動法規(guī)，保護(hù)勞動者利益；開展勞動力的基本教育和專業(yè)培訓(xùn)；搞好勞動保護(hù)和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察等。簡答題313公共經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)振興職能包括哪幾個(gè)方面的內(nèi)容？答：除了城市規(guī)劃與建設(shè)和社會服務(wù)的公共經(jīng)濟(jì)職能外，具體來說還包括：① 公共財(cái)政職能，即由市財(cái)政局負(fù)責(zé)的城市公共投資和其他公共支出、稅收、轉(zhuǎn)移支付等職能；② 公共產(chǎn)品供應(yīng)和公共經(jīng)濟(jì)服務(wù)及其管理職能，即由市政府組織提供的解困房、公共保健、特殊物品供應(yīng)等公共產(chǎn)品供應(yīng)，和社區(qū)服務(wù)的管理職能；③ 公共經(jīng)濟(jì)規(guī)制職能，即城市政府根據(jù)法規(guī)從保護(hù)和實(shí)現(xiàn)市民公共利益出發(fā)，針對市政經(jīng)濟(jì)活動中的市場失靈現(xiàn)象對城市公共事業(yè)（市政企業(yè)）的經(jīng)濟(jì)活動和行為進(jìn)行的行政性約束，包括對價(jià)格、服務(wù)方式、投資規(guī)模、進(jìn)入退出等方面活動的干預(yù)職能；④ 城市經(jīng)濟(jì)振興職能，即市政產(chǎn)業(yè)政策職能，是城市政府鼓勵規(guī)模經(jīng)濟(jì)、保護(hù)中小企業(yè)利益、促進(jìn)市場公平競爭秩序、經(jīng)濟(jì)信息公開、城市信息高速公路建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的經(jīng)濟(jì)管理職能。3我國市政管理職能如何進(jìn)行改革？答：①實(shí)行市政職能的分解；②加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)；③科學(xué)配置市政職能職位；④加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練；⑤轉(zhuǎn)變市政管理手段。3城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐有哪些？答：① 集聚經(jīng)濟(jì)。指在經(jīng)濟(jì)活動在地理空間上的集中和聚合而給經(jīng)濟(jì)主體帶來的一種額外的經(jīng)濟(jì)利益；② 規(guī)模經(jīng)濟(jì)。指因生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大所產(chǎn)生的平均花費(fèi)的降低；③ 范圍經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)生產(chǎn)上的多產(chǎn)品互補(bǔ)性；④ 未利用資源和成長經(jīng)濟(jì)。企業(yè)通過對自身資源更好地利用能夠?qū)崿F(xiàn)新的增長，并從中獲得成長經(jīng)濟(jì)。簡答題323城市營銷的主要內(nèi)容有哪些？答：① 目標(biāo)市場。分為在大類：企業(yè)、居民、旅游者；② 目標(biāo)市場需求。對應(yīng)于企業(yè)、居民、旅游者不同的目標(biāo)市場，其需求可歸納為創(chuàng)業(yè)需求、生活需求和旅游需求；③ 產(chǎn)品。對于不同的“購買者”來說，城市提供的產(chǎn)品是千差萬別的；④ 城市營銷主體。通常城市營銷機(jī)構(gòu)由公眾、企業(yè)界人士和城市管理者共同組織。如何制定營銷導(dǎo)向城市發(fā)展戰(zhàn)略？答：①將城市作為企業(yè)來進(jìn)行營銷；②要在市場營銷中取得長久的優(yōu)勢地位；③營銷城市要“走出去”；④營銷城市的另一個(gè)重要的目的是“請進(jìn)來”。4新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的潛在重點(diǎn)是什么？答：①全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績效觀；②構(gòu)建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力；③全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)；④重視突發(fā)事件管理。4學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？答：①組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；②組織與各成員均善于學(xué)習(xí)；③