【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的分層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，提高社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑能力。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。提高非公有制單位失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率，依法加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳和使用管理。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，健全多層次的醫(yī)療保障體系，減輕參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)。用人單位必須依照法規(guī)為本單位全體員工建立工傷保險(xiǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在健全社會(huì)保障體系中的補(bǔ)充作用。分類(lèi)逐步解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)能力建設(shè)，形成方便易得的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市居民最低生活保障制度，逐步建立適合區(qū)情的農(nóng)村最低生活保障制度，研究解決失地農(nóng)民低保問(wèn)題。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，加強(qiáng)五保村規(guī)劃建設(shè)。建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，將城市最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村貧困人口和五保供養(yǎng)對(duì)象納入救助范圍。加快廉租住房制度建設(shè)，幫助低收入群眾解決住房問(wèn)題，做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助、房屋修建等工作。完善生活無(wú)著流浪乞討人員特別是流浪兒童的救助制度。加強(qiáng)以老年人、孤兒等群體為重點(diǎn)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與殘疾人事業(yè)，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造殘疾人平等參與社會(huì)生活的條件。完善孤殘兒童家庭寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和艾滋孤兒救助安置機(jī)制。鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)，支持志愿服務(wù)行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，完善退役士兵和軍隊(duì)離退休干部安置制度。第三十三章 強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等的應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物資保障、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處突隊(duì)伍和救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系以及運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)通訊保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快完善重特大事件應(yīng)急預(yù)案體系，健全重特大自然災(zāi)害發(fā)生后的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)公共事件能力。提高糧食安全和氣象、消防、地震、環(huán)境等監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)和自救、互助能力。建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)保障體系建設(shè)，提高安全生產(chǎn)科技水平。進(jìn)一步強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)管理秩序，遏制重特大事故發(fā)生。建立高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和事故傷害賠償制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)公益宣傳。第十一篇 大力改善人民生活關(guān)注民生之本、民心所系、民安所在，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高人民生活水平。第三十四章 千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，實(shí)施積極的就業(yè)政策。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類(lèi)所有制的中小企業(yè)，積極開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，增加就業(yè)崗位。完善各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，重點(diǎn)解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的再就業(yè)問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立和完善就業(yè)援助制度，向就業(yè)困難人員提供崗位援助，建立健全就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供良好的就業(yè)服務(wù)。積極實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度，加強(qiáng)職業(yè)技能、轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)展失業(yè)調(diào)控，加強(qiáng)就業(yè)管理，探索建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。第三十五章 合理調(diào)節(jié)收入分配完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難。建立規(guī)范的公務(wù)員工資制度和工資管理體制。規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，推行福利待遇貨幣化。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和科技骨干實(shí)行規(guī)范的年薪制和其它有利于激勵(lì)的分配方式，完善國(guó)有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制。注重社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管。在依法保障公民基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)個(gè)人收入信息體系建設(shè)。第三十六章 擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民合理消費(fèi)，在增加收入的基礎(chǔ)上擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)力，提高發(fā)展型和享受型消費(fèi)支出的比重，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。完善消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，滿(mǎn)足多層次、個(gè)性化消費(fèi)需求。引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，增加即期消費(fèi)。落實(shí)法定節(jié)假日休假和帶薪休假制度。鼓勵(lì)持卡消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、電話(huà)購(gòu)物等消費(fèi)方式。繼續(xù)擴(kuò)大住房、汽車(chē)、通信、旅游等消費(fèi)，積極發(fā)展教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、體育健身、醫(yī)療保健、信息咨詢(xún)等新型服務(wù)消費(fèi)和休閑消費(fèi)。進(jìn)一步開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)創(chuàng)造條件。樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)觀，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)使用能耗標(biāo)識(shí)、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志等綠色產(chǎn)品，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)方式。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。第十二篇 全面推進(jìn)依法治桂發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)人民群眾根本利益，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三十七章 加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)參政議政及民主監(jiān)督作用，健全重大問(wèn)題決策前的協(xié)商制度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。改進(jìn)政府工作，提高重大政務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)程度和人民群眾對(duì)政務(wù)活動(dòng)的參與程度，暢通人民群眾提出意見(jiàn)、反映問(wèn)題的渠道。發(fā)展基層民主，全面實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。尊重和保障人權(quán)。做好宗教和僑務(wù)工作。加強(qiáng)法制建設(shè)，營(yíng)造法制健全、管理規(guī)范、社會(huì)安定的社會(huì)主義法治環(huán)境。貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法賦予的各項(xiàng)權(quán)利和政策，制定和完善適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)，具有民族區(qū)域自治特色的政府規(guī)章，做好地方性法規(guī)起草工作。加強(qiáng)政府法制工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。推進(jìn)司法行政體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正。強(qiáng)化人民調(diào)解和法律援助。加強(qiáng)公檢法司基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施普法計(jì)劃，開(kāi)展法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)，形成依法辦事風(fēng)氣。深入開(kāi)展國(guó)防教育，鞏固發(fā)展軍民、軍政團(tuán)結(jié)，廣泛開(kāi)展雙擁和軍民共建活動(dòng)，加強(qiáng)民兵預(yù)備役、邊海防和國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)。第三十八章 保持社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確?！按笫虏怀?、中事不出、小事少出”。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制，暢通訴求渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾。探索新時(shí)期城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)和管理的有效模式，規(guī)范引導(dǎo)民間組織健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。改進(jìn)信訪工作，落實(shí)和完善信訪工作責(zé)任制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作。依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)治安等刑事犯罪及各種黑、惡勢(shì)力，堅(jiān)決掃除吸毒販毒、賣(mài)淫嫖娼、賭博特別是“六合彩”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，完善嚴(yán)打斗爭(zhēng)的經(jīng)常性工作機(jī)制。建立健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安管理。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)和科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，發(fā)揮政法隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用。第十三篇 加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體系，拓寬科技服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。第三十九章 加快完善科技創(chuàng)新體系著眼于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要，加快建立產(chǎn)品創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)新服務(wù)體系和科學(xué)研究創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)增加自主創(chuàng)新投入，發(fā)揮企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。支持重點(diǎn)領(lǐng)域的大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心建設(shè)，牽頭承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，突出抓好集成創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，有選擇地開(kāi)展原始創(chuàng)新。發(fā)揮科技型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的生力軍作用，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)品創(chuàng)新體系。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息網(wǎng)、“三農(nóng)”科技服務(wù)網(wǎng)等建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)多種類(lèi)型的科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)能力，加快完善以各種科技中介機(jī)構(gòu)為紐帶的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。大力培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人、中青年科研骨干，整合科研力量，改善科研條件，提高應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，加快建立以高等院校和科研院所為主體的科學(xué)研究創(chuàng)新體系。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后科研站、科研中試基地等建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化科技體制改革，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)間的科研人員合理流動(dòng)和相互合作，形成開(kāi)放的研究開(kāi)發(fā)體系。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建立國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室和自治區(qū)質(zhì)檢重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)行支持自主創(chuàng)新和培育推廣應(yīng)用我區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。建立能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)技術(shù)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，發(fā)展專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與代理、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)南寧市作為全國(guó)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究試點(diǎn)城市的工作。擴(kuò)大國(guó)際科技交流與合作。第四十章 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料、現(xiàn)代制造業(yè)、中醫(yī)藥以及海洋開(kāi)發(fā)和礦產(chǎn)資源深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，啟動(dòng)一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)局部突破。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品新品種選育技術(shù)、重大動(dòng)植物疫病防治技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮加工關(guān)鍵技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)，運(yùn)用生物技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)優(yōu)勢(shì)、支柱產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源深加工和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)，提升制造業(yè)數(shù)字化、智能化設(shè)計(jì)制造水平。服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)交通運(yùn)輸和物流、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)。社會(huì)領(lǐng)域，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)人口與健康、資源與環(huán)境、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全等關(guān)鍵技術(shù)，積極推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的科技進(jìn)步。完善科普設(shè)施體系，加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)普及。第十四篇 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)、技術(shù)和人才的需要，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大教育供給，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。第四十一章 普及和鞏固義務(wù)教育把普及和鞏固九年義務(wù)教育、提高義務(wù)教育質(zhì)量放在教育發(fā)展的首要位置，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，確保2007年全面普及九年義務(wù)教育。加大農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)教育管理信息化。深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革。加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。建立較為完善的資助家庭貧困學(xué)生的助學(xué)制度，市縣區(qū)政府要為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育公平，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展民族教育、幼兒學(xué)前教育和特殊教育。努力降低義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生特別是女生的輟學(xué)率，初中在校生年輟學(xué)率控制在3%以?xún)?nèi)。第四十二章 大力發(fā)展職業(yè)教育把加強(qiáng)職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育。以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)施職業(yè)教育振興工程，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專(zhuān)門(mén)人才。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批縣級(jí)職教中心、中等職業(yè)教育學(xué)校，以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立流動(dòng)、開(kāi)放的職業(yè)教育教師管理體系。嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，繼續(xù)在職業(yè)學(xué)校推行雙證書(shū)制度。完善職業(yè)教育助學(xué)制度。改革職業(yè)教育教學(xué)方式，更新教學(xué)內(nèi)容，推行工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合，建立彈性學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)分制和選修制。建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開(kāi)放的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施技能型人才、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實(shí)用人才、城鎮(zhèn)職工繼續(xù)教育和再就業(yè)等培養(yǎng)培訓(xùn)工程。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村普通教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)合作辦學(xué)和與區(qū)外合作辦學(xué)，擴(kuò)大職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模。加快發(fā)展普通高中教育，積極開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，擴(kuò)大普通高中教育規(guī)模，中心城市以及具備條件的縣市區(qū)基本普及高中階段教育。第四十三章 大力發(fā)展高等教育把高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，加強(qiáng)研究與實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視基礎(chǔ)學(xué)科，發(fā)展應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科和前沿學(xué)科，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化教學(xué)管理，嚴(yán)格教學(xué)評(píng)估，穩(wěn)步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，逐步提高高等教育大眾化水平。重點(diǎn)建設(shè)省部共建的廣西大學(xué)和廣西民族大學(xué)。實(shí)施廣西大學(xué)“211工程”三期建設(shè)工程，在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、研究生教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才等方面取得新突破，建成區(qū)域性高水平大學(xué)。重點(diǎn)支持廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林電子工業(yè)學(xué)院等的公共設(shè)施和重點(diǎn)學(xué)科建