【正文】 年　　月　　日縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)意見(jiàn)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)（公章） 年　　月　　日其他相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)　　　　　　　　　　　　　　　　　單 位 （公章） 年　　月　　日縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)　　　　　　　　　　　　　　　　　縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（公章） 年　　月　　日說(shuō)明：（）戶(hù)以上集中建房須填此表，分散建房不在其列；（）表中面積、資金單位分別為：平方米、萬(wàn)元；住房結(jié)構(gòu)指木結(jié)構(gòu)、石結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)。（）此表原件存縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，項(xiàng)目涉及各農(nóng)戶(hù)的危房改造紙質(zhì)檔案中存一份復(fù)印件。（注：以下材料不隨文印發(fā)）《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》（年修訂）政策解讀方案 解讀形式以政策問(wèn)答的形式進(jìn)行解讀。 解讀渠道在廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣西壯族自治區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。 解讀時(shí)間與《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》（年修訂）同期發(fā)布解讀。四、解讀材料 《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》（年修訂）政策解讀（詳見(jiàn)附件）。附件《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》（年修訂）政策解讀問(wèn)：修訂《工作規(guī)程》的背景和依據(jù)是什么？年和年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭制定并報(bào)自治區(qū)人民政府審定后印發(fā)實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》（桂危改辦〔〕號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程（年修訂）》（桂建村鎮(zhèn)〔〕號(hào)），對(duì)全區(qū)農(nóng)村危房改造工作起到了很好的規(guī)范和促進(jìn)作用，并取得了良好成效，得到了國(guó)家的充分肯定。隨著脫貧攻堅(jiān)工作逐步深入，農(nóng)村危房改造已成為脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為突破重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中央確定“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡貧困戶(hù)等重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔〕號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶(hù)等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造若干問(wèn)題的通知》（建村〔〕號(hào)）等文件。為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部委辦文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我廳對(duì)年、年版《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程》作出進(jìn)一步修改和完善。問(wèn)：修訂《工作規(guī)程》的目的是什么？規(guī)范我區(qū)農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序、規(guī)范貧困戶(hù)“住房安全有保障”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序、減輕深度貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)和加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，解決貧困戶(hù)安全住房需求。問(wèn)：《工作規(guī)程》的適用范圍是什么？適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納入中央和自治區(qū)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支持的農(nóng)村危房改造建設(shè)工程。中央財(cái)政補(bǔ)助資金全部用于支持建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金兼顧支持其他貧困戶(hù)危房改造，城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)危房不納入農(nóng)村危房改造范圍，已納入易地扶貧搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象不列為農(nóng)村危房改造對(duì)象。問(wèn)：如何開(kāi)展農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定？農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房評(píng)定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（桂建村鎮(zhèn)〔〕號(hào)）執(zhí)行。農(nóng)村危房的危險(xiǎn)狀態(tài)劃分為一級(jí)（級(jí)）、二級(jí)（級(jí)）、三級(jí)（級(jí)）、四級(jí)（級(jí)）。一級(jí)（級(jí)）危房是指承重結(jié)構(gòu)中危險(xiǎn)構(gòu)件百分率大于，承重構(gòu)件嚴(yán)重破損、嚴(yán)重危險(xiǎn)的房屋；二級(jí)（級(jí)）危房是指承重結(jié)構(gòu)中危險(xiǎn)構(gòu)件百分率在至之間，承重構(gòu)件中度破損、中度危險(xiǎn)的房屋；三級(jí)（級(jí)）房屋是指承重結(jié)構(gòu)中危險(xiǎn)構(gòu)件百分率小于，承重構(gòu)件輕微破損、輕度危險(xiǎn)的房屋；四級(jí)（級(jí)）房屋是指承重結(jié)構(gòu)中危險(xiǎn)構(gòu)件百分率為“”，承重構(gòu)件沒(méi)有損壞、基本完好的房屋。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自治區(qū)負(fù)責(zé)培訓(xùn)市、縣（市、區(qū)）技術(shù)骨干，市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技術(shù)骨干。農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定必須由經(jīng)培訓(xùn)后掌握農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技術(shù)骨干進(jìn)行評(píng)定。少數(shù)確實(shí)難以評(píng)定的可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定。農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)在建制村和自然村（組）政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于天。農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定結(jié)果經(jīng)公示期滿(mǎn)后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)復(fù)核認(rèn)定。問(wèn)：農(nóng)村危房改造的方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么？農(nóng)村危房改造可采取修繕加固、拆除新建（含原址翻建、異地新建、農(nóng)村集體公共租賃住房建設(shè)）、盤(pán)活置換等方式。農(nóng)戶(hù)自建有困難且有統(tǒng)建意愿的，可由地方政府統(tǒng)一組織新建。原則上，農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積不低于人均平方米；人及以下農(nóng)戶(hù)（不含農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員）原則上控制在平方米以?xún)?nèi)；人及以上農(nóng)戶(hù)不宜超過(guò)人均平方米；無(wú)自籌能力全額由財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)戶(hù)控制在平方米以?xún)?nèi)（農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員控制在平方米以?xún)?nèi)）；面積誤差為。列入維修加固，不受上述建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)限制。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗、氣候特點(diǎn)等實(shí)際，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)，但要防止因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)貧困加劇的現(xiàn)象發(fā)生。問(wèn)：什么是類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象和其他貧困戶(hù)？類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象是指：建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭。其他貧困戶(hù)是指：建檔立卡貧困戶(hù)等類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象之外，貧困程度接近建檔立卡貧困的農(nóng)戶(hù)。問(wèn)：農(nóng)村危房改造對(duì)象的身份如何識(shí)別？建檔立卡貧困戶(hù)身份識(shí)別以扶貧部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別以殘聯(lián)商扶貧或民政部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)。其他貧困戶(hù)按“農(nóng)戶(hù)家庭成員現(xiàn)有價(jià)值萬(wàn)元以上，且能正常使用的拖拉機(jī)和收割機(jī)、面包車(chē)、轎車(chē)、越野車(chē)、卡車(chē)、重型貨車(chē)、船舶等之一的”等五個(gè)一票否決來(lái)認(rèn)定。問(wèn)：如何聯(lián)合認(rèn)定危房改造戶(hù)身份？ 縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員將危房等級(jí)和危房改造對(duì)象認(rèn)定的相關(guān)信息錄入全國(guó)農(nóng)村住房信息管理系統(tǒng)和全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)，自動(dòng)生成類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造臺(tái)賬（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臺(tái)賬”）?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將此臺(tái)賬送同級(jí)扶貧、民政、殘聯(lián)、公安、工商、房產(chǎn)等部門(mén)查詢(xún)復(fù)核確認(rèn)后，報(bào)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)審核確定。問(wèn)：農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府依據(jù)不同地區(qū)、危房等級(jí)、改造方式和補(bǔ)助對(duì)象等不同情況進(jìn)行分類(lèi)補(bǔ)助。（一）重建的標(biāo)準(zhǔn)：.建檔立卡貧困戶(hù)：各縣（市、區(qū)）以精準(zhǔn)識(shí)別分?jǐn)?shù)為基準(zhǔn)，按極端、特別、中等、一般貧困等個(gè)等級(jí)制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；極端貧困戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可提高到萬(wàn)戶(hù)甚至更高，視能解決基本安全住房需求確定；一般貧困檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為扣除極端、特別、中等類(lèi)型補(bǔ)助，按一般貧困檔次危改量平分剩余資金來(lái)確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。.對(duì)低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭：不低于本縣戶(hù)均補(bǔ)助*（），以本地能建起最低面積標(biāo)準(zhǔn)安全住房為限（人戶(hù)以上按人均平方米控制，特困人員按平方米控制）。.農(nóng)村（誠(chéng)信）計(jì)生戶(hù)、農(nóng)村復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、軍烈屬等貧困戶(hù)：不低于本縣戶(hù)均補(bǔ)助*（）。.其他貧困戶(hù)：按當(dāng)年度自治區(qū)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案確定的其他貧困戶(hù)戶(hù)均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。（二）級(jí)危房維修加固的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：原則上不高于本縣重建戶(hù)均補(bǔ)助的。 問(wèn)：補(bǔ)助資金發(fā)放的時(shí)間有何規(guī)定？ 縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在縣級(jí)驗(yàn)收合格后，及時(shí)將符合補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶(hù)名單提供給縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，由縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)將危房改造補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡（折）通”程序發(fā)放到戶(hù)；支付給危房改造農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)助資金在竣工驗(yàn)收日內(nèi)全部足額撥付到戶(hù)，不得采取現(xiàn)金形式發(fā)放。屬于由施工單位集中建房或建設(shè)農(nóng)村集體公共租賃住房的，其資金撥付按合同或協(xié)議約定執(zhí)行。 問(wèn)：各級(jí)組織驗(yàn)收有什么要求？ 我區(qū)農(nóng)村危房改造實(shí)施縣、設(shè)區(qū)市和自治區(qū)三級(jí)驗(yàn)收制度，即各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、扶貧等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組成驗(yàn)收組，及時(shí)、逐戶(hù)組織驗(yàn)收，完成一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)、投入使用一戶(hù)；在本縣全部農(nóng)村危房改造項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，向所在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出總的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，組織市級(jí)驗(yàn)收抽查，抽查比例不低于。各設(shè)區(qū)市完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收后，及時(shí)將驗(yàn)收工作報(bào)告報(bào)送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市驗(yàn)收情況，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，并對(duì)各設(shè)區(qū)市農(nóng)村危房改造情況作出評(píng)價(jià)。信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2018年2月11日印發(fā)