【正文】 重點建設(shè)省部共建的廣西大學(xué)和廣西民族大學(xué)。改革職業(yè)教育教學(xué)方式，更新教學(xué)內(nèi)容，推行工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合，建立彈性學(xué)習(xí)制度，實行學(xué)分制和選修制。積極發(fā)展民族教育、幼兒學(xué)前教育和特殊教育。第十四篇 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對知識、技術(shù)和人才的需要，全面實施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大教育供給，提高教育質(zhì)量，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。繼續(xù)加強南寧市作為全國重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究試點城市的工作。大力培養(yǎng)和引進學(xué)科帶頭人、中青年科研骨干，整合科研力量，改善科研條件，提高應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，加快建立以高等院校和科研院所為主體的科學(xué)研究創(chuàng)新體系。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪活動，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和國家經(jīng)濟安全。第三十八章 保持社會穩(wěn)定加強對社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，強化維護社會穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強基層基礎(chǔ)工作，確?！按笫虏怀觥⒅惺虏怀?、小事少出”。加強法制建設(shè)，營造法制健全、管理規(guī)范、社會安定的社會主義法治環(huán)境。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。繼續(xù)擴大住房、汽車、通信、旅游等消費，積極發(fā)展教育培訓(xùn)、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、信息咨詢等新型服務(wù)消費和休閑消費。注重社會公平，特別要關(guān)注就業(yè)機會和分配過程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強化對分配結(jié)果的監(jiān)管。積極實施勞動預(yù)備制度，加強職業(yè)技能、轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立高危企業(yè)安全風(fēng)險抵押金和事故傷害賠償制度。加強指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物資保障、專業(yè)應(yīng)急處突隊伍和救災(zāi)搶險隊伍、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系以及運輸、現(xiàn)場通訊保障等重點領(lǐng)域和重點項目建設(shè)，加快完善重特大事件應(yīng)急預(yù)案體系，健全重特大自然災(zāi)害發(fā)生后的社會動員機制，提高處置突發(fā)公共事件能力。加快廉租住房制度建設(shè)，幫助低收入群眾解決住房問題，做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助、房屋修建等工作。擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，健全多層次的醫(yī)療保障體系，減輕參保人員個人負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，強化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任。第三十一章 加強公共衛(wèi)生建設(shè)高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，切實解決群眾看病難看病貴問題。建立完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，建立獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度，完善計劃生育基本服務(wù)項目免費制度，探索建立計劃生育保險制度。加強生物物種資源和生物安全管理，防止外來有害物種對我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。實行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證和綠色采購制度。優(yōu)先保護城鄉(xiāng)集中飲用水的水源地環(huán)境和水質(zhì)，建立水質(zhì)污染預(yù)警監(jiān)控體系。實行有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)，加強對各種自然資源的保護和管理。按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會資源循環(huán)利用體系。加快建筑墻體材料革新，期末所有城市禁止使用實心粘土磚。抓好桂林、玉林、北流、荔浦等市縣節(jié)水型社會建設(shè)試點。實施低能耗、超低能耗、生物質(zhì)能源等示范工程，推進交通運輸和農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。在首府南寧建設(shè)自治區(qū)民族博物館、體育中心、文化藝術(shù)中心、科技館（新館）、青少年活動中心、婦女兒童醫(yī)院等重大文化設(shè)施，其它城市要進一步完善文化設(shè)施。積極發(fā)展專、精、特、新中小型文化企業(yè)。重視普查、發(fā)掘和搶救民族民間傳統(tǒng)文化工作，加強對少數(shù)民族建筑、村寨、醫(yī)藥的保護和開發(fā)，以及古籍的收集、整理和出版。加強對新聞媒體、社會文化等各種思想文化陣地的管理，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，營造良好的社會環(huán)境。供水工程，圍繞重大工業(yè)布局、重大項目建設(shè)和重點缺水城市的需求，加快建設(shè)欽州臨海、北海鐵山港、防城港企沙等沿海工業(yè)區(qū)供水水源工程、桂西鋁業(yè)基地供水水源工程、玉林市和欽州市郁江調(diào)水工程，推進南寧、柳州、桂林、梧州等主要城市新供水水源工程建設(shè)。第二十三章 加強水利建設(shè)以提高防洪抗旱能力為重點，進一步加強水利設(shè)施和非工程建設(shè)。重點建設(shè)羅平至百色二回、龍灘至沙塘雙回、龍灘至河池、龍灘至平果、欽州久隆至玉林、防城港至南寧邕州、防城港至欽州久隆等500千伏線路工程，新建和擴建一批500千伏變電所，同步建設(shè)一批網(wǎng)區(qū)220千伏輸變電工程。建設(shè)田陽、河池支線機場。內(nèi)河航運建設(shè)。以建設(shè)億噸級大型組合港為目標(biāo)，促進沿海港口向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，提高港口競爭力。以干線鐵路新建和既有鐵路改造擴能為重點，擴大路網(wǎng)，較大幅度提高通往華中、華南、西南和連接沿海港口、越南的鐵路主通道運輸能力。第二十一章 建設(shè)綜合交通體系圍繞發(fā)揮西南出海大通道重要作用、加快建設(shè)連接?xùn)|盟的國際大通道和扎實推進泛珠三角區(qū)域合作的總體發(fā)展目標(biāo)，擴大綜合交通規(guī)模，提高設(shè)施等級、網(wǎng)絡(luò)密度和通達深度，做好各種運輸方式有效銜接，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。加強南氵萬、犀牛角、企沙、營盤、北海內(nèi)港、電建、四合等重點漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立海產(chǎn)品冷凍加工和物流基地，完善北海水產(chǎn)市場、南寧海鮮批發(fā)交易市場、東興和企沙海產(chǎn)品交易市場配套設(shè)施。集中力量建設(shè)縣域城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，引導(dǎo)各類項目和鄉(xiāng)村工業(yè)向工業(yè)區(qū)集聚。健全市場機制，突破行政區(qū)劃局限，促進生產(chǎn)要素自由流動。改革管理體制，加強資源整合，強化分工協(xié)作，促進形成沿海大型組合港和城市群。依托黔桂、南昆鐵路和桂梧、南友高速公路，形成以河池、宜州為軸心的黔桂走廊城鎮(zhèn)帶，以百色、平果為軸心的右江走廊城鎮(zhèn)帶，以賀州、鐘山、富川為軸心的桂東北城鎮(zhèn)帶，以崇左、憑祥、寧明為軸心的桂西南城鎮(zhèn)帶。繼續(xù)扶持新建地級市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十五章 加快發(fā)展大中城市城鎮(zhèn)建設(shè)要高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，統(tǒng)籌銜接經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，打造城市特色，集聚產(chǎn)業(yè)和人口，壯大經(jīng)濟實力。抓好數(shù)字證書認(rèn)證體系、遠程醫(yī)療、遠程教育、電子商務(wù)、物流信息等公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺和中國—東盟博覽會、中越經(jīng)濟信息、廣西食糖交易等重點網(wǎng)站建設(shè)。進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，積極承接國內(nèi)外服務(wù)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。加強房地產(chǎn)市場管理調(diào)控，擴大經(jīng)濟適用住房供給，完善廉租住房和城鎮(zhèn)住房補貼制度，規(guī)范物業(yè)管理，健全城鎮(zhèn)房屋拆遷政策法規(guī)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。推進汽車、鋼材、食糖、煤炭、水泥和糧食、水果、中藥材及鮮活農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流，在重要物流節(jié)點建設(shè)一批配送中心和專業(yè)批發(fā)市場，完善倉儲設(shè)施。拓展以東盟、日韓、歐美等國和港澳臺地區(qū)為重點的境外旅游市場，加強與國際旅游組織的合作，促進旅游國際化。第四篇 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向，深化改革、擴大開放、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。百色市，重點建設(shè)百色工業(yè)園區(qū)、平果江南工業(yè)園。南寧市，重點建設(shè)南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南寧—東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣西明陽工業(yè)園、六景工業(yè)園、良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江南工業(yè)園。桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展電子信息、生物制藥、新型中藥、光機電一體化、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。成套設(shè)備，重點在南寧、柳州、桂林等市，通過企業(yè)兼并重組和引進合作伙伴，發(fā)展制糖、水力發(fā)電、港口、水泥、礦山、橡膠等成套設(shè)備。生物化工，利用木薯、甘蔗等優(yōu)勢資源，發(fā)展燃料乙醇、高檔系列變性淀粉以及其它生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。食品，按照安全、營養(yǎng)、方便、多樣的要求，重點發(fā)展糧食、畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、八角等為原料的食品深加工。林漿紙，加強造紙原料林基地統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，重點建設(shè)欽州、北海林漿紙一體化項目和柳州竹漿紙一體化項目，重組現(xiàn)有大型制漿造紙企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)培育更多的強優(yōu)企業(yè)和知名品牌，加快發(fā)展壯大中小企業(yè)。加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制，切實解決失地農(nóng)民和庫區(qū)移民長遠生計問題。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，繼續(xù)清理和規(guī)范涉農(nóng)收費，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)村體系規(guī)劃，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)、村莊布局和各項設(shè)施建設(shè)，實施“百村示范、千村整治”農(nóng)村小康新村建設(shè)和環(huán)保行動工程，推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村能源建設(shè)，大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽能等新型潔凈能源和可再生能源，建設(shè)一批農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料示范縣。加強農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新、良種、植保、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息化等服務(wù)能力建設(shè)。發(fā)揮國有農(nóng)場組織化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。加快百色國家農(nóng)業(yè)科技園和自治區(qū)重點農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的帶動作用。通過農(nóng)民辛勤勞動和政策支持，明顯改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。人民生活水平繼續(xù)提高。期末國民平均受教育年限提高到9年，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到90%，城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險覆蓋率達到80%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋率達到80%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療以縣為單位覆蓋率達到100%，農(nóng)民參加合作醫(yī)療率達到70%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。建設(shè)富裕廣西，必須加快富民興桂新跨越步伐，不斷增加社會財富，讓人民群眾得到發(fā)展的實惠，到2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉建國一百周年時，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，國家宏觀經(jīng)濟政策體系日益健全，國內(nèi)經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展機遇，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮投資的拉動作用，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷增強經(jīng)濟實力。科技、教育、人才、文化、衛(wèi)生、體育、人口和計劃生育、廣播電視、新聞出版等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。西部大開發(fā)取得重大進展，龍灘水電站、百色水利樞紐、桂西華銀鋁一期工程、金桂林漿紙一體化工程、洛湛鐵路廣西段、桂林至梧州高速公路等一批關(guān)系全局的重大項目相繼開工，西南出海通道基本建成，紅水河水電資源開發(fā)取得重大成效，水利、生態(tài)、環(huán)保、通信和城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（2006年1月16日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會第四次會議通過）前 言《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（2006—2010年）規(guī)劃綱要》根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，在國家總體規(guī)劃指導(dǎo)下編制，主要闡明自治區(qū)戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全區(qū)各族人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。邊境地區(qū)及東巴鳳三縣革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)勝利告捷，扶貧開發(fā)取得新成績。堅定不移地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，工業(yè)化加速推進，一批重大工業(yè)項目加快建設(shè)，資源和區(qū)位優(yōu)勢進一步發(fā)揮，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快，區(qū)域合作深化，發(fā)展空間擴大。建設(shè)文化廣西，必須切實加強社會主義精神文明建設(shè)，深入實施科教興桂、人才強桂戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化、科技、教育、衛(wèi)生和體育，有效提升人文素質(zhì)和綜合競爭力，努力建設(shè)更加開放、更富時代特點和民族特色的文化先進省區(qū)。期末工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到39%，%，城鎮(zhèn)化率達到40%，非公有制經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟總量的比重有較大幅度提高。貧困人口繼續(xù)減少，防災(zāi)減災(zāi)能力增強，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增長6%左右，農(nóng)民人均純收入年平均增長5%左右，物價總水平基本穩(wěn)定。第三章 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。推廣農(nóng)業(yè)新科技，采取科學(xué)減災(zāi)避災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。增強品牌和商標(biāo)意識，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品。推廣新型農(nóng)機具，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)。第五章 千方百計增加農(nóng)民收入采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。完善扶貧開發(fā)機制，強化各級政府扶貧職責(zé)，整合扶貧資金，繼續(xù)實行“整村推進”扶貧開發(fā)。加快改革農(nóng)村流通體制，積極開拓農(nóng)村市場。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)園區(qū)和重大工業(yè)項目建設(shè)，不斷優(yōu)化工業(yè)布局，進一步提升工業(yè)主導(dǎo)地位。積極發(fā)展木材、毛竹、松脂等深加工。建材，改造骨干企業(yè)，加快建設(shè)大型新型干法水泥項目，較大幅度提高新型干法水泥占水泥總產(chǎn)量的比重。第八章 壯大現(xiàn)代制造業(yè)廣泛運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造制造業(yè)，支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，努力掌握關(guān)鍵技術(shù)，增強新產(chǎn)品研發(fā)和成套制造能力，堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合，提升制造業(yè)技術(shù)水平和整體競爭力。電子信息產(chǎn)品制造，重點建設(shè)桂林、南寧、北海產(chǎn)業(yè)基地，支持玉林、梧州、賀州等承接?xùn)|部電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展數(shù)碼電子、數(shù)字通信、高性能電子元器件等產(chǎn)品。柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。柳州市，重點建設(shè)陽和工業(yè)新區(qū)、鹿寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、穿山工業(yè)園。河池市，重點建設(shè)東江工業(yè)區(qū)、宜州城區(qū)工業(yè)區(qū)、南丹工業(yè)園區(qū)、環(huán)江工業(yè)園。第十一章 建設(shè)旅游強省按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、培育品牌、建設(shè)精品、形成網(wǎng)絡(luò)的要求，圍繞自然生態(tài)、濱海休閑、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、歷史文化和紅色旅游等特色旅游資源，加快景區(qū)景點建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品。把旅游業(yè)盡快培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和對外開放形象產(chǎn)業(yè)。加強邊境口岸物流設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等需求潛力大的服務(wù)行業(yè)。第十四章 積極推進信息化加快工業(yè)信息化進程。完善廣西互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公共平臺，加快建設(shè)金宏、金財、金稅、金審、金保、金盾、金農(nóng)、金水、金質(zhì)和安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、金融監(jiān)管以及辦公資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)等電子政務(wù)工程，加強政府門戶網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，整合信息資源，完善信息共享和傳輸交換體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息互聯(lián)互通。中心城市要進一步增強綜合競爭力，不斷提高輻射帶動能力。加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙，逐步建立消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，建立健全有利于農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的財稅、征地、行政管理和公共服務(wù)等制度，深化戶籍制度改革，逐步建立遷徙自由、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度。第六篇 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和重點突破戰(zhàn)略，根據(jù)各地資源環(huán)境承載能力、比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止