【正文】 產(chǎn)資料的占有上處于平等地位，任何人都不能憑借生產(chǎn)資料的壟斷、占有，獲得特殊的經(jīng)濟(jì)利益，勞動(dòng)成為他們獲得社會(huì)產(chǎn)品的惟一依據(jù)；p74另一方面，由于存在社會(huì)分工，勞動(dòng)還主要是一種謀生的手段，腦力與體力、簡(jiǎn)單與復(fù)雜等不同勞動(dòng)之間存在著差別，勞動(dòng)能力還是一種個(gè)人的“ 天賦 ”的權(quán)利。因此，勞動(dòng)者所創(chuàng)造的產(chǎn)品在做了必要的各項(xiàng)社會(huì)扣除后，還必須以各自付出的勞動(dòng)量為基礎(chǔ)分配個(gè)人消費(fèi)品。 微觀收入分配過(guò)程：通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。即按照社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)來(lái)確定和分配價(jià)值。P77 宏觀收入分配過(guò)程：建立在微觀收入分配過(guò)程基礎(chǔ)上并獨(dú)立于這一分配過(guò)程的再分配過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)：社會(huì)各方面的利益的平衡和整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。（社會(huì)公平和社會(huì)和諧）p78 公共服務(wù)均等化：全體公民享有基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等、結(jié)果大體相等，同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)。P78 社會(huì)保障：國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，為社會(huì)成員，特別是生活有特殊困難的個(gè)人或家庭提供基本生活保障的一種制度。P79二、簡(jiǎn)述題簡(jiǎn)述馬克思設(shè)想的按勞分配的基本含義。P74社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)條件分配與收入分配之間的關(guān)系如何？p75如何理解按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合？p76—77三、論述題社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中微觀收入分配p7778與宏觀收入調(diào)節(jié)有何不同？p78如何理解和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收入分配的公平？p7981第十章 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府調(diào)節(jié)一、名詞解釋“看不見(jiàn)的手”、“市場(chǎng)失靈”是指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所實(shí)現(xiàn)的資源配置沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)，或指市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)某些合意的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。見(jiàn)114頁(yè)物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)。見(jiàn)119頁(yè)經(jīng)濟(jì)政策手段：是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)所采取的包括政策工具和實(shí)施政策的方法。 財(cái)政政策手段：是通過(guò)政府的收入和支出調(diào)節(jié)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)。主要包括：財(cái)政收入政策，或稱稅收政策；財(cái)政支出政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策。5．貨幣政策手段：是指中央銀行通過(guò)金融系統(tǒng)和金融市場(chǎng)調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貨幣供應(yīng)量，影響投資和消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)。主要包括：法定存款準(zhǔn)備金率、中央銀行再貼現(xiàn)率和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。6．行政管制手段：是國(guó)家行政管理部門(mén)憑借政權(quán)的威力，通過(guò)發(fā)布命令、指示等形式來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的經(jīng)濟(jì)政策手段。它主要包括信用管制、進(jìn)口管制、外匯管制、工資管制和投資許可證制度等。7．經(jīng)濟(jì)法制手段：是指國(guó)家依靠法律的強(qiáng)制力量來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、保障經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段。二、簡(jiǎn)述題簡(jiǎn)述政府干預(yù)的必要性。P114答：（1）“市場(chǎng)失靈”是指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所實(shí)現(xiàn)的資源配置沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)，或指市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)某些合意的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。(2)導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”原因是多方面的：一是外部性的存在；二是壟斷現(xiàn)象的存在；三是信息的不完全性，導(dǎo)致市場(chǎng)效率損失；四是分配的不公平也會(huì)使市場(chǎng)失靈；五是體制的不完善導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈。（3）因以上種種原因造成市場(chǎng)失靈必然要求政府干預(yù)。簡(jiǎn)述政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈方面有哪些優(yōu)勢(shì)。P115答：（1）征稅權(quán)。例如通過(guò)課稅和補(bǔ)貼來(lái)解決由污染引起的外部負(fù)效應(yīng)。 （2）禁止權(quán)。政府可以行政或司法程序禁止某些活動(dòng)。例如限制壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。 （3）處罰權(quán)。例如政府借助法律制度對(duì)違反合同或破壞產(chǎn)權(quán)的行為處罰以維護(hù)市場(chǎng)秩序。 （4）由政府來(lái)糾正市場(chǎng)失靈可以節(jié)約交易費(fèi)用。 （5）總之，政府干預(yù)的主要優(yōu)點(diǎn)是協(xié)調(diào)，包括：不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、短期和長(zhǎng)期目標(biāo)、總量與結(jié)構(gòu)平衡等。簡(jiǎn)述如何界定適度政府干預(yù)。P116117答：（1）政府干預(yù)既有成功的例子，也有失敗的教訓(xùn)，關(guān)鍵是如何選擇合適的政府干預(yù)方式以及怎樣把政府干預(yù)控制在必要的限度內(nèi)。適度的政府干預(yù)不僅有利于市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。（2）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)在以下方面發(fā)揮程度不同的作用：一是提供公共服務(wù)。二是維護(hù)市場(chǎng)秩序。三是直接參與某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。四是財(cái)政功能。五是進(jìn)行制度創(chuàng)新。六是影響收入分配。七是政府對(duì)資源合理利用的影響。八是國(guó)家運(yùn)用財(cái)政、貨幣等政策，實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。九是必要的行政控制。簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)和具體目標(biāo)。P118120 答：（1）經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)可歸納為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、資源配置高效化和分配公平化，具體可以分為以下三類：一是效率、增長(zhǎng)、穩(wěn)定。二是經(jīng)濟(jì)福利。三是分配公正。（2）經(jīng)濟(jì)政策的具體目標(biāo)是基本目標(biāo)的派生性目標(biāo)，或者說(shuō)是實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)的條件，它主要包括以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是物價(jià)穩(wěn)定。三是充分就業(yè)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。五是國(guó)際收支平衡。5．簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)可能沖突的區(qū)域。P120121答：（1）在經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)系統(tǒng)中某些目標(biāo)之間存在交替關(guān)系，即一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)另一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起排斥作用；另外還有互補(bǔ)轉(zhuǎn)向沖突。 （2）這種因政策工具的運(yùn)用引起的沖突主要發(fā)生在以下區(qū)域：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)穩(wěn)定之間的交替關(guān)系；二是充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定之間的交替關(guān)系；三是平等與效率之間的交替關(guān)系；四是國(guó)內(nèi)均衡與國(guó)際均衡之間的交替關(guān)系6． 政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)：是指調(diào)控主體運(yùn)用調(diào)控手段，通過(guò)一定的傳導(dǎo)機(jī)制，作用于調(diào)控對(duì)象，以達(dá)到預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。三、論述題1．闡述政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的必要性。P114116答：市場(chǎng)失靈的原因是多方面的： 1．市場(chǎng)的功能性缺陷。一是外部性的存在；二是公共產(chǎn)品的存在。 2．市場(chǎng)不完善導(dǎo)致的“市場(chǎng)失靈”。一是壟斷現(xiàn)象的存在；二是信息的不完全性，導(dǎo)致市場(chǎng)效率損失；三是價(jià)格具有剛性；四是分配的不均等也會(huì)使市場(chǎng)失靈。 3．制度原因?qū)е率袌?chǎng)機(jī)制的扭曲。一是產(chǎn)權(quán)邊界不清難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；二是在頻繁的行政干預(yù)條件下，市場(chǎng)信號(hào)不能反映資源的稀缺性；三是我國(guó)地區(qū)之間的分割難以形成統(tǒng)一的全國(guó)市場(chǎng)。 因以上種種原因造成市場(chǎng)失靈必然要求政府干預(yù)。2．試述政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策手段選擇。P121124答：（1）經(jīng)濟(jì)政策手段是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)所采取的方法，它包括政策工具和實(shí)施政策的方法兩個(gè)方面。 （2）經(jīng)濟(jì)政策手段的構(gòu)成：其一，財(cái)政手段。一是財(cái)政收入政策；二是財(cái)政支出政策；三是財(cái)政補(bǔ)貼政策。其二，金融手段。金融的調(diào)節(jié)工具有存款準(zhǔn)備金率、中央銀行再貼現(xiàn)率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)等。其三，行政管理手段。其四，經(jīng)濟(jì)法制手段。其五，制度約束。 （3）政策目標(biāo)約束下的政策手段選擇和組合 （4）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的效率標(biāo)準(zhǔn)。 （5）政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策選擇時(shí)，應(yīng)該注意七點(diǎn)。試述政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的效率標(biāo)準(zhǔn)。P124從效率出發(fā)，政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策選擇時(shí)應(yīng)對(duì)主要那些問(wèn)題？P12517