社會主義經濟理論09年3月新版4-5講-資料下載頁
2025-05-09 23:01本頁面
【正文】 國有資產運營： 資本經營與生產經營分離 國有資產的制度化形式 —— 監(jiān)督、管理、運營體制 出資人制度 核心：確定國有企業(yè)資產出資者 涉及：國資所有權代理機構、授權經營主體與其出資企業(yè)之間關系 產權代表制度 — 企業(yè)出資者對其出資企業(yè)實施影響 和 制度化形式 予以監(jiān)督的制度安排 國有資產監(jiān)督管理機構的重置 第一層：國有資產終極所有權管理 — 全國人大 立法管理和最終監(jiān)督管理 第二層：國有資產所有權行政管理 — 國有資產管理機構 行使國有資產所有者的代表、監(jiān)督、管理權，國家投資收益權，固定資產處置權。 第三層：國有資產所有權商務管理 — 國有資產經營機構 直接經營國有資產 A、經濟性質是從事國有資產經營管理的法人經濟實體。 B、基本職能是對國有資產直接進行經營管理 C、經營目的是國有資產的增值 D、與國有企業(yè)是投資者與受資者的關系 國有資產監(jiān)督管理委員會、控股公司與股份公司的關系： 國有資產管理委員會 控股風險承擔有限責任 施加所有權約束 控股公司 照章納稅 按期上繳股息或分紅 股份公司 投資者 受資者 資本經營 資產經營 資本增殖 利潤最大化 股東會 董事會 監(jiān)事會 總經理 意義： A 、可以使國有資產增值有一個明確的責任主體 B 、把政府對企業(yè)的行政管理行政干預轉化為規(guī)范的資產管理 C 、便于實現國有資產存量的流動和重組 特點： 一個結合三個分開 A 、市場經濟規(guī)則與國有資產有序管理相結合 B 、國有資產的行政管理職能與國有資產運營職能分開 C 、國家宏觀調控職能與國有資產管理職能分開 D 、政府的社會經濟管理職能與作為所有者的資產管理職能分開
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