【正文】 鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標。 投標文件的澄清和補正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。 評標結果評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。附件:評標詳細程序評標詳細程序.總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第條所規(guī)定的評標程序的進一些細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。.基本程序評標活動將按以下五個步驟進行：（）評標準備；（）初步評審；（）詳細評審；（）澄清、說明或補正；（）推薦中標候選人及提交評標報告。.評標準備評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員商議的基礎上可以將評標委員會劃分為技術組和商務組。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。熟悉文件資料 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件，未在開標會上當場拒絕的各投標文件，開標會記錄，資格預審文件及各投標人在資格預審階段遞交的資格預審申請文件(適用于已進行資格預審的)，標底(如有)，工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依據(jù)時)，有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視薺雋慍。暗標編號(適用于對施工組織設計進行暗標評審的)第二章“投標人須知”前附表第．款要求對施工組織設計采用“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，則在評標工作開始前，招標人將指定專人負責編制投標文件暗標編碼，并就暗標編碼與投標人的對應關系作好暗標記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審并對評審結果進行匯總和簽字確認后，招標人方可向評標委員會公布暗標記錄。暗標記錄公布前必須妥善保管并予以保密。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉。對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作(清標)在不改變投標人投標文件實質性內容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理(本章中簡稱為“清標”)，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差，投標報價的算術性錯誤、錯漏項，投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知(包括質疑問卷)?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。在不影響評標委員會成員的法定權利的前提下，評標委員會可委托由招標人專門成立的清標工作小組完成清標工作。在這種情況下，清標工作可以在評標工作開始之前完成，也可以與評標工作平行進行。清標工作小組成員應為具備相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應當符合有關法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關系，不得代行依法應當由評標委員會及其成員行使的權利。清標成果應當經(jīng)過評標委員會的審核確認，經(jīng)過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會的工作成果，并由評標委員會以書面方式追加對清標工作小組的授權，書面授權委托書必須由評標委員會全體成員簽名。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險贅。投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應按評標委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝嘗隕崳。初步評審形式評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并記錄評審結果。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪。資格評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并記錄評審結果(適用于未進行資格預審的)。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧鳥陜憲。 當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)資格預審文件中規(guī)定的標準和方法，對照投標人在資格預審階段遞交的資格預審文件中的資料以及在投標文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審(適用于已進行資格預審的)。其中：詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔瓚陳諳。()資格預審采用“合格制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，否則其投標作廢標處理；鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞鎧隴備。()資格預審采用“有限數(shù)量制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，其中以評分方式進行審查的，其更新的資料按照資格預審文件中規(guī)定的評分標準評分后，其得分應當保證即便在資格預審階段仍然能夠獲得投標資格且沒有對未通過資格預審的其他資格預審申請人構成不公平，否則其投標作廢標處理。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。． 響應性評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審，并記錄評審結果。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻觴際嚕。 投標人投標價格不得超出(不含等于)按照本章前附表的規(guī)定計算的“攔標價”，凡投標人的投標價格超出“攔標價”的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審(適用于設立攔標價的情形)。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。 投標人投標價格不得超出(不含等于)按照第二章“投標人須知”前附表第．款載明的招標控制價，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審(適用于設立招標控制價的情形)。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬礪陰吳。 判斷投標是否為廢標判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件(包括本章第．．項中規(guī)定的條件)，在本章附件中集中列示。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙錫陽覬。 本章附件集中列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。鈣槍濾黨許蕁鄶飫誥慮瞇輻務憚隊醫(yī)。 評標委員會在評標(包括初步評審和詳細評審)過程中，依據(jù)本章附件中規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳詰闞蟶。 算術錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據(jù)算術錯誤修正結果計算評標價。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯亂闐涼。． 澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。．詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。詳細評審的程序 評標委員會按照本章第．款中規(guī)定的程序進行詳細評審：()施工組織設計評審和評分；()項目管理機構評審和評分；()投標報價評審和評分，并對明顯低于其他投標報價的投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底的投標報價，判斷是否低于其個別成本；萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。()其他因素評審和評分；()匯總評分結果。 施工組織設計評審和評分按照評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素、評分標準，對施工組織設計進行評審和評分，并記錄對施工組織設計的評分結果，施工組織設計的得分記錄為。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。． 項目管理機構評審和評分按照評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素、評分標準，對項目管理機構進行評審和評分，并記錄對項目管理機構的評分結果，項目管理機構的得分記錄為。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞謁闃書。 投標報價評審和評分(僅按投標總報價進行評分) 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標基準價”。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法，計算各個已通過了初步評審、施工組織設計評審和項目管理機構評審并且經(jīng)過評審認定為不低于其成本的投標報價的“偏差率”。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆儲闡膚。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的評分標準，對照投標報價的偏差率，分別對各個投標報價進行評分，記錄對投標報價的評分結果，投標報價的得分記錄為。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則練閼鼉。 投標報價評審和評分(按投標總報價中的分項報價分別進行評分)投標報價按以下項目的分項投標報價分別進行評審和評分：（）投標總報價減去以下分別進行評分的各個分項投標報價以后的部分；（) ；（) ；（) ；（) ；…………按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計算各個分項投標報價的“評標基準價”。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計算各個分項投標報價與對應的分項投標報價評標基準價之間的“偏差率”。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶闞閻縊。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的評分標準，對照分項投標報價的偏差率，分別對各個分項投標報價進行評分，匯總各個分項投標報價的得分，記錄對各個投標報價的評分結果，投標報價的得分記錄為。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮榪閽鴻。 其他因素的評審和評分根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素和相應的評分標準，對其他因素(如果有)進行評審和評分，并記錄對其他因素的評分結果，其他因素的得分記錄為。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤賤鬩維。 判斷投標報價是否低于成本根據(jù)本章第項的規(guī)定，評標委員會根據(jù)本章附件中規(guī)定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜勱閶鰉。 澄清、說明或補正在詳細評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟綴閹紳。 匯總評分結果 評標委員會成員應填寫詳細評審評分匯總表。 詳細評審工作全部結束后，匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序對投標人進行排序。傘箋內鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔頗閾鱍。. 推薦中標候選人 推薦中標候選人評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:() 評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬櫻閬糶。() 如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決蹺鬮驍。 投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。 編制評標報告評標委員會根據(jù)本章第項的規(guī)定向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內容：畫價鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預塵錕嘸閫稅。（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標委員會成員名單；（）開標記錄；（）符合要求的投標一覽表；（）廢標情況說明；（）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（）經(jīng)評審的價格一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件)；鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣羆閡飴。（）經(jīng)評審的投標人排序；（）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明、補正事項紀要。．特殊情況的處置程序 暗標評審的評審程序規(guī)定(適用于對施工組織設計進行暗標評審的)如果第二章“投標人須知”前附表第款要求對施工組織設計采用“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，評標委員會需對施工組織設計進行暗標評審的，則評標委員會需將施工組織設計(暗標)評審提前到初步評審之前進行。施工組織設計評審結果封存后再進行形式評審、資格評審、響應性評審和項目管理機構評審。項目管理機構評審完成后再公開暗標編碼與投標人名稱之間的對應關系。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝餑閣瞞。 關于評標活動暫停 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅洼閭頤。 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟轡閩畫。 關于評標中途更換評委 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：() 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。() 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員