【正文】 方面井管破損、井壁滲漏等原因，將污染地下水資源，從而影響用水戶的身體健康。為了防止和消除工程建設(shè)和運(yùn)行期間引起的環(huán)境影響，應(yīng)采取以下措施：合理布置施工場地，安排材料運(yùn)輸錯(cuò)開交通高峰期，盡量避免施工運(yùn)輸與農(nóng)村交通發(fā)生嚴(yán)重干擾。為避免或減輕噪聲污染，影響居民休息，盡量避開夜間施工，安排白天施工。加強(qiáng)對 材料運(yùn)輸人員和施工人員的教育，運(yùn)輸車輛注意安全，少鳴喇叭，施工人員注意生活衛(wèi)生。工程建設(shè)中，取棄土要綜合考慮，填挖 應(yīng)相互結(jié)合，避免加重水土流失。施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)在指定地點(diǎn)堆放，統(tǒng)一處理。加強(qiáng)水源保護(hù)。工程竣工后，及 時(shí)清理施工現(xiàn)場。在水源影響范圍內(nèi)設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志牌，種植水源保護(hù)林，涵養(yǎng)水源，使地下水資源量得到補(bǔ)充，避免地質(zhì)危害，防止水土流失。定期對水井進(jìn)行維修和清洗，以防污染地下水資源。有條件的地區(qū)或規(guī)模較大的村鎮(zhèn)，排水系統(tǒng)、集中處理設(shè)施與供水工程統(tǒng)籌建設(shè)。11 投 資 估 算 與 資 金 籌 措 投資估算 投資估算組成及編制方法1）、投資估算組成投資估算由建筑工程、設(shè)備（輸配水管網(wǎng)）及安裝工程、臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用四部分組成。2）、編制方法工程投資估算采用綜合指標(biāo)估算法。 編制說明1）、工程概況工程主要分為兩種類型，一是集中供水工程 81 處，二是分散供水工程 409 處。2）、編制依據(jù)（1）水利廳《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及配套定額（贛水建管字[2022]242 號）和其他有關(guān)專業(yè)定額，設(shè)備（輸配管）也可按設(shè)備（輸配管）費(fèi)的 15%計(jì)算安裝費(fèi)；設(shè)備費(fèi)按設(shè)備（輸配管）數(shù)量乘設(shè)備（輸配管）價(jià)格計(jì)算。（2）價(jià)格水平為 2022 年第一季度的價(jià)格水平。（3）基礎(chǔ)價(jià)格包括：①人工預(yù)算單價(jià)，② 電、 風(fēng)、水價(jià)， ③主要材料預(yù)算價(jià)格（附材料預(yù)算價(jià)格表），④主要設(shè)備（含管材、件）的預(yù)算價(jià)格（附預(yù)算價(jià)格表）。（4）建安工程各費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按贛水建管字[2022]242 號《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按Ⅳ類工程計(jì)取3）、臨時(shí)工程除施工導(dǎo)流、施工交通外，其他按建安工作量的 1%計(jì)列。4）、獨(dú)立費(fèi)用中的建設(shè)管理費(fèi)按建安工作量的 %計(jì)算，工程監(jiān)理費(fèi)按建安工作量的 2%計(jì)算，勘測設(shè)計(jì)費(fèi)按建安工作量的 3%計(jì)算，征地拆遷費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。5）、定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按贛水建管字[2022]242 號《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》計(jì)列。6）、基本預(yù)備費(fèi)按一至三部分投資的 5%計(jì)算。7）、近年來建成的類似工程結(jié)算和人均投資指標(biāo)。 總投資估算此次可研總投資為 萬元。 投資估算1）、總估算表 （ 表） 表 定南縣農(nóng)村飲水安 全工程工程投資總估算表編號 工程或費(fèi)用名稱建 安 　工程費(fèi)用設(shè)備(管材)購置費(fèi)用獨(dú)立 　費(fèi)用 合計(jì)占投資額（％）1 2 3 4 5 6 7　 第一部分:建筑工程 0 0 25%1 土方開挖 　 　 　 　 　2 石方開挖 　 　 　 　 　3 漿砌石擋土墻 　 　 　 　 　4 磚砌井 　 　 　 　 　5 C15 混凝土墊層 　 　 　 　 　6 C20 砼底板 　 　 　 　 　8 C20 混凝土蓋板 　 　 　 　 　9 鋼筋制安 　 　 　 　 　10 土方回填 　 　 　 　 　11 M20 水泥砂 漿抹面 　 　 　 　 　12 墊層 　 　 　 　 　13 小體積 C20 砼 　 　 　 　 　14 模板制安 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　　第二部分: 設(shè)備(輸配水管道)及安裝工程 0 71%1 Φ110pvcu塑料管 　 　 　 　 　2 Φ90pvcu塑料管 　 　 　 　 　3 Φ75pvcu塑料管 　 　 　 　 　4 Φ63pvcu塑料管 　 　 　 　 　5 Φ50pvcu塑料管 　 　 　 　 　6 Φ32pvcu塑料管 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　　 第三部分:施工臨時(shí) 工程 　 　 　 0%　 第四部分:獨(dú)立費(fèi)用 　 　 　 1%一 建設(shè)管理費(fèi) 　 　 　 　1 項(xiàng)目建設(shè)管理 　 　 　 　費(fèi)2 工程監(jiān)理費(fèi) 　 　 　 　二 勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 　 　 　 　三 其他費(fèi)用 　 　 　 　1 定額編制管理費(fèi) 　 　 　 　2 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　　 一至四部分合計(jì) 　 　 　 　　 基本預(yù)備費(fèi) 　 　 　 3%　 總投資 　 　 　 100% 資金籌措根據(jù)《江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施意見》及《江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目所需資金，由中央、地方共同負(fù)擔(dān)， 此次可研我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程總投資 萬元，其中申請中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債） 萬元，計(jì)劃地方配套及群眾自籌 萬元。12 經(jīng) 濟(jì) 評 價(jià) 效益分析 社會環(huán)境生態(tài)效益分析 社會效益分析本次可研實(shí)施后，將解決我縣 7 個(gè)鎮(zhèn)、84 個(gè)行政村 20220 人的飲水不安全問題。工程建成后，將為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的脫貧致富創(chuàng)造條件，農(nóng)民生存環(huán)境將得到改善，社會將更加安定。定性分析社會效 益主要體現(xiàn)在以下幾方面：生活飲用水條件改善后，使廣大農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，身體素質(zhì)得到了提高，減少了發(fā)病，提高了健康水平，改善了生活質(zhì)量。水源問題解決后，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的改善，有利于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)， 為貧困地區(qū)農(nóng)、林、牧、付、漁全面 發(fā)展奠定了基礎(chǔ)， 為致富創(chuàng)造了條件，提高了經(jīng)濟(jì)效益。解決了“水”糾紛的矛盾，有利于鞏固缺水地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的局面。密切了黨群、干群關(guān)系，解放了生產(chǎn)力。 為城、鄉(xiāng)市場繁榮，促 進(jìn)精神文明建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有利于拉動內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有相當(dāng)部分農(nóng)村利用國家補(bǔ)助資金解決飲水不安全的機(jī)會，集中興建了一批有壓供水工程，為一部分富裕起來的農(nóng)民購買洗衣機(jī)、熱水器等創(chuàng)造了條件。 經(jīng)濟(jì)效益分析由于社會效益難以量化，通過對缺水地區(qū)村、組及典型家庭的抽樣調(diào)查分析，取有無工程對比，經(jīng)濟(jì)效益測算如下：⑴ 項(xiàng)目實(shí)施后，受益區(qū)群眾能喝上干凈衛(wèi)生的清潔水，杜絕和減少疾病的發(fā)生，提高人體健康水平，減少醫(yī)藥費(fèi)用開支。按受益人口每人每年節(jié)省 20元計(jì)，年節(jié) 省費(fèi)用為 40 萬元。⑵ 水源問題解決后，節(jié)省外出挑運(yùn)水勞動力，按每人每年增加收入 50 元計(jì)，年收益 為 100 萬元。 ⑶ 通過幾個(gè)鄉(xiāng)的測算，農(nóng)村勞力從“供用水”中解決出來，可以外出務(wù)工創(chuàng)收，按務(wù)工比率 1/100 計(jì)算，每人每年收入 8000 元計(jì)，年收益為21/1008000=160 萬元。以上合計(jì)年創(chuàng)收為 300 萬元。可見，飲水安全工程的實(shí)施，對缺水地區(qū)拉動內(nèi)需，發(fā)展 經(jīng)濟(jì)，提高人民健康水平等方面，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益均很顯著，利國利民，建議盡早實(shí)施。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本依據(jù)⑴ 以工程投資估算為計(jì)算基礎(chǔ)；⑵ 《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（SL72—94）； 基本參數(shù)⑴ 工程建設(shè)期 1 年，正常運(yùn)行期 15 年，資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算基準(zhǔn)點(diǎn)定在建設(shè)期的第一年年初，投入物和產(chǎn)出物均按年末發(fā)生和結(jié)算；⑵ 社會折現(xiàn)率采用 12%； 估算投資費(fèi)用⑴ 項(xiàng)目費(fèi)用項(xiàng)目費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、年運(yùn)行費(fèi)。⑵ 固定資產(chǎn)投資本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資即工程估算總投資 萬元。⑶ 流動資金流動資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需購買燃料、材料、備品、備件、消毒藥劑和支付職工工資等周轉(zhuǎn)資金，經(jīng)分析，本工程流動資金按工程年運(yùn)行費(fèi) 10%計(jì)，為 萬元。⑷ 年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)包括工資及福利費(fèi)、維修費(fèi)、藥劑費(fèi)和其他費(fèi)用。經(jīng)測算，本項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)按總投資 1%計(jì)取，為 萬元。 效益估算本項(xiàng)目實(shí)施后，由于社會效益難于量化。經(jīng)濟(jì)效益主要通過有無工程對比測算：⑴ 項(xiàng)目實(shí)施后，受益區(qū)群眾能喝上干凈衛(wèi)生的清潔水，杜絕和減少疾病的發(fā)生，提高人體健康水平，減少醫(yī)藥費(fèi)用開支。按受益人口每人每年節(jié)省 20元計(jì)，年節(jié) 省費(fèi)用為 40 萬元。⑵ 水源問題解決后，節(jié)省外出挑運(yùn)水勞動力，按每人每年增加收入 50 元計(jì)，年收益 為 100 萬元。 ⑶ 通過幾個(gè)鄉(xiāng)的測算，農(nóng)村勞力從“供用水”中解決出來，可以外出務(wù)工創(chuàng)收，按務(wù)工比率 1/80 計(jì)算，每人每年收入 8000 元計(jì)，年收益為21/808000=160 萬元。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流程表計(jì)算，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %，大于基本收益率 12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元。本項(xiàng) 目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)優(yōu)越，項(xiàng)目切實(shí)可行。 財(cái)務(wù)分析 供水成本分析 以單項(xiàng)典型工程為例。 水價(jià)承受能力分析從各單項(xiàng)工程供水工程成本水價(jià)測算中可以看出，自流引水供水運(yùn)行成本為 元/噸， 單戶有塔供水價(jià)運(yùn)行成本為 元/ 噸，價(jià)格適中，農(nóng)民較易接受。定南縣十一五可研農(nóng)飲工程經(jīng)濟(jì)效益分析表 表 101序號 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位 十一五期間一 年均效益（B） 萬元 3001 解決安全飲用水人口 人 202202 人均增收節(jié)支 元/年 150二 費(fèi)用計(jì)算(一) 工程投資（K） 萬元 (二) 固定資產(chǎn) 萬元 (三) 年運(yùn)行費(fèi) C 1 藥劑費(fèi)（E 1） 2 電費(fèi)（E 2） 123 工資及福利費(fèi)（E 3） 萬元 4 折舊費(fèi)（E 4） 5 大修理費(fèi)（E 5） 萬元 6 日常檢修維護(hù)費(fèi)（E 6） 萬元 7 管理及其他費(fèi)（E 7） 萬元 三 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)(一) 靜態(tài)回收年限 年 4 (二) 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPW 萬元 1 社會折現(xiàn)率（i） % 12%2 凈效益（BC）的折現(xiàn)值 萬元 3 投資 K 折現(xiàn)值 萬元 (三) 經(jīng)濟(jì)回部收益率（EIRR） % %