【正文】 家庭，極大地改善了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境，推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開展。（5） 有利于解決農(nóng)村工作更深層的問題。 總體目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)為至 2022 年解決定南縣農(nóng)村 20220 人的飲水不安全問題，其中 2022 年計(jì)劃解決 4828 人，2022 年計(jì)劃解決 2429 人，2022 年計(jì)劃解決 2277 人。各年實(shí)施情況如下：2022 年計(jì)劃解決飲水不安全人口 4828 人，涉及 3 個(gè)鎮(zhèn) 8 個(gè)行政村，其中解決氟超標(biāo) 2264 人，高砷水 178 人，其他水質(zhì)及污染問題 2293 人，嚴(yán)重缺水 93人。其中解決氟超標(biāo) 692 人，砷超標(biāo) 132 人，苦咸水 1105 人，其他水質(zhì)及污染問題 500人。其中解決氟超標(biāo) 817 人，其他水質(zhì)及污染問題 1460 人。 設(shè)計(jì)用水人口 設(shè)計(jì)用水人口為設(shè)計(jì)年限末的可研人口，按下式計(jì)算： P=Po（1+α）n+P1 式中：P——設(shè)計(jì)用水人口 總數(shù)（人）； Po——現(xiàn)狀人口 總數(shù)（人）； α——年人口自然增 長(zhǎng)率，設(shè)計(jì)取 α=8‰； n——設(shè)計(jì)年限（年）； P1——設(shè)計(jì) 年限內(nèi)人口的機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)，本次可研取 P1=0。 設(shè)計(jì)供水規(guī)模設(shè)計(jì)供水能力由最高日用水量確定。人均生活最高日用水量，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2022）規(guī)定，農(nóng)村生活用水量取 80L/人人。盡快解決這些地區(qū)的人口飲水安全問題非常迫切。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，把解決飲水問題作為當(dāng)今水利工作的第一任務(wù)，重要的是要關(guān)心群眾疾苦，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn)。讓所有的農(nóng)民群眾都能獲得安全飲用水，在基本解決農(nóng)村飲水困難之后，我縣及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向解決農(nóng)村飲水安全問題。據(jù)調(diào)查評(píng)估，全縣飲水源水中的污染物主要來自有機(jī)物，水體中的有機(jī)物主要來源于兩方面：一是外界向水體中排放的有機(jī)物，包括地面徑流和淺層地下水從土壤中滲瀝出的有機(jī)物，主要是腐植質(zhì)、農(nóng)藥、殺蟲劑、化肥、人畜 糞 便及生活污水和工業(yè)廢水向水體排放的有機(jī)物、大氣降水?dāng)y帶的有機(jī)物、水面養(yǎng)殖投加的有機(jī)物、各種事故排放的有機(jī)物等；二是生長(zhǎng)在水體中的生物群體產(chǎn)生的有機(jī)物以及水體底泥沼釋放的有機(jī)物，是水域的主要污染源。對(duì)可研的水源水量要進(jìn)行實(shí)測(cè)或其它可靠的方法進(jìn)行計(jì)算，必須 確保水量充沛，滿足用水需要。 ⑶ 優(yōu)先考慮符合要求的地下水水源且取水量在允許的開采范圍。 ⑹ 具有施工條件。 依據(jù)以上選擇水源的原則要求，根據(jù)各項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，本次各 項(xiàng)目所選用的水源類型為深層和淺層地下水。 工 程 技 術(shù) 方 案 選 型6. 1 取水方式選型自流引水一般采用攔水陂壩取水。6. 2 凈水工藝選型自流引水設(shè)計(jì)采用沉淀過濾為一體的凈水工藝，在攔水陂庫(kù)容內(nèi)采用無沙砼澆筑、碎石、砂、細(xì)砂等作 濾料，進(jìn)入集水井，濾池， 頂部砂漿砌水泥磚加粉刷。6. 3 供水方案選型本次我縣農(nóng)村飲水安全工程人口分布廣，涉及面大，各地自然條件和地形地貌不盡相同，根據(jù)選擇的水源方案，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、操作簡(jiǎn)單，便于維 修管理的原則，結(jié)合我縣各地的實(shí)際情況，我縣農(nóng)村飲水安全工程采取集中供水和分散供水兩種方式，綜合考慮如下三種供水方式：自流引水、無塔供水、單戶 有塔供水。 典 型 工 程 設(shè) 計(jì) 典型工程選擇本次可研，工程項(xiàng)目共 84 處，均為集中供水和分散供水兩種方式，其中集中供水 81 處，分散供水 409 處。 典型工程設(shè)計(jì)成果嶺北鎮(zhèn)龍頭洋油灣自流引水工程主要是解決洋油灣、和目上、和目下三個(gè)自然村 281 人其他水質(zhì)超標(biāo)人口，設(shè)計(jì)人口 317 人，最高日供水量為 m3/d，工程總投資為 萬元，人均投資為 400 元。8 工 程 管 理 工程建設(shè)管理 招標(biāo)方案 此次工程均采取公開招標(biāo)制，參標(biāo)單位必須是由三級(jí)資質(zhì)以上的水利水電建筑施工單位。各鎮(zhèn)設(shè)立具體辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理，計(jì)劃、水利部門密切合作，嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)解決當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全人數(shù)，按照先重后輕，先急后緩的順序，統(tǒng)籌安排，保 證中央的補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，積極籌措地方配套資金足額按時(shí)到位。工程細(xì)化至村小組，項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。 項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。 項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收內(nèi)容主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面，按國(guó)家頒發(fā)《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《農(nóng)村人飲工程驗(yàn)收內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。對(duì)不合格的項(xiàng)目立即整改并通報(bào)批評(píng)。 管理措施農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施后，在縣水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過成立自來水廠（公司），按市場(chǎng)運(yùn)作， 實(shí)行企業(yè)化管理。 管理辦法 ① 責(zé)任制 為使集中供水工程實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。 ② 用水制度 對(duì)集中供水工程的負(fù)責(zé)人及其他工作人員，實(shí)行公開、公平、公正原則實(shí)行統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，持證上崗，達(dá)到精 簡(jiǎn)、高效的目標(biāo)。 ③ 分配機(jī)制 嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由崗位工資加績(jī)效工資及其他獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合的辦法確定職工工資。水費(fèi)由供水站統(tǒng)一收繳，每年提取工程折舊和大修基金，并應(yīng)預(yù)留一定的發(fā)展基金。 水源保護(hù) 必須對(duì)水源的水量、水質(zhì)和供水工程設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、正規(guī)化的管理和維護(hù)。大口井應(yīng)嚴(yán)格控制開采量，滲渠要嚴(yán)格施工要求，以確保安全供水。在集水井的影響半徑內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉農(nóng)田，并不得使用有持久或劇毒的農(nóng)藥。 地表水水源的衛(wèi)生防護(hù) 集水井周圍半徑不小于 100m 的水域內(nèi)，不得停船、游泳、捕撈、養(yǎng)殖水產(chǎn)等，并應(yīng)有明顯的標(biāo)志。沿岸防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放廢渣；不得設(shè)立有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)，堆棧或裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭；不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉；不得施用持久性或劇毒性的農(nóng)藥；不得從事放牧等有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng)。排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合 TJ36—79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和 GB3838—88《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，以保證取水點(diǎn)的水質(zhì)符合飲用水水源要求。同時(shí)還要了解灌溉農(nóng)田、傳染病發(fā)病和事故污染等情況。9 項(xiàng) 目 實(shí) 施 安 排其中 2022 年計(jì)劃實(shí)施集中供水工程 138 處，解決 3 個(gè)鎮(zhèn) 8 個(gè)行政村 4828人的不安全飲水問題，2022 年計(jì)劃實(shí)施集中供水工程 88 處，解決 5 個(gè)鎮(zhèn) 2429人的不安全飲水問題，2022 年計(jì)劃實(shí)施集中供水工程 25 處，解決 3 個(gè)鎮(zhèn) 2277人的不安全飲水問題。施工期的影響。二是施工期間，機(jī)械噪聲、施工人員生活垃圾和建筑垃圾等會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。運(yùn)行期的影響。另一方面井管破損、井壁滲漏等原因，將污染地下水資源，從而影響用水戶的身體健康。為避免或減輕噪聲污染，影響居民休息，盡量避開夜間施工，安排白天施工。工程建設(shè)中，取棄土要綜合考慮，填挖 應(yīng)相互結(jié)合，避免加重水土流失。加強(qiáng)水源保護(hù)。在水源影響范圍內(nèi)設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志牌，種植水源保護(hù)林，涵養(yǎng)水源，使地下水資源量得到補(bǔ)充，避免地質(zhì)危害，防止水土流失。有條件的地區(qū)或規(guī)模較大的村鎮(zhèn)，排水系統(tǒng)、集中處理設(shè)施與供水工程統(tǒng)籌建設(shè)。2）、編制方法工程投資估算采用綜合指標(biāo)估算法。2）、編制依據(jù)（1）水利廳《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及配套定額（贛水建管字[2022]242 號(hào)）和其他有關(guān)專業(yè)定額，設(shè)備（輸配管）也可按設(shè)備（輸配管）費(fèi)的 15%計(jì)算安裝費(fèi)；設(shè)備費(fèi)按設(shè)備（輸配管）數(shù)量乘設(shè)備（輸配管）價(jià)格計(jì)算。（3）基礎(chǔ)價(jià)格包括：①人工預(yù)算單價(jià)，② 電、 風(fēng)、水價(jià)， ③主要材料預(yù)算價(jià)格（附材料預(yù)算價(jià)格表），④主要設(shè)備（含管材、件）的預(yù)算價(jià)格（附預(yù)算價(jià)格表）。4）、獨(dú)立費(fèi)用中的建設(shè)管理費(fèi)按建安工作量的 %計(jì)算，工程監(jiān)理費(fèi)按建安工作量的 2%計(jì)算，勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按建安工作量的 3%計(jì)算，征地拆遷費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。6）、基本預(yù)備費(fèi)按一至三部分投資的 5%計(jì)算。 總投資估算此次可研總投資為 萬元。12 經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 價(jià) 效益分析 社會(huì)環(huán)境生態(tài)效益分析 社會(huì)效益分析本次可研實(shí)施后，將解決我縣 7 個(gè)鎮(zhèn)、84 個(gè)行政村 20220 人的飲水不安全問題。定性分析社會(huì)效 益主要體現(xiàn)在以下幾方面：生活飲用水條件改善后，使廣大農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，身體素質(zhì)得到了提高，減少了發(fā)病，提高了健康水平，改善了生活質(zhì)量。解決了“水”糾紛的矛盾，有利于鞏固缺水地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面。 為城、鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮，促 進(jìn)精神文明建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有相當(dāng)部分農(nóng)村利用國(guó)家補(bǔ)助資金解決飲水不安全的機(jī)會(huì)，集中興建了一批有壓供水工程，為一部分富裕起來的農(nóng)民購(gòu)買洗衣機(jī)、熱水器等創(chuàng)造了條件。按受益人口每人每年節(jié)省 20元計(jì)，年節(jié) 省費(fèi)用為 40 萬元。 ⑶ 通過幾個(gè)鄉(xiāng)的測(cè)算，農(nóng)村勞力從“供用水”中解決出來，可以外出務(wù)工創(chuàng)收，按務(wù)工比率 1/100 計(jì)算，每人每年收入 8000 元計(jì)，年收益為21/1008000=160 萬元。可見，飲水安全工程的實(shí)施，對(duì)缺水地區(qū)拉動(dòng)內(nèi)需，發(fā)展 經(jīng)濟(jì)，提高人民健康水平等方面，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均很顯著，利國(guó)利民，建議盡早實(shí)施。⑵ 固定資產(chǎn)投資本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資即工程估算總投資 萬元。⑷ 年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)包括工資及福利費(fèi)、維修費(fèi)、藥劑費(fèi)和其他費(fèi)用。 效益估算本項(xiàng)目實(shí)施后，由于社會(huì)效益難于量化。按受益人口每人每年節(jié)省 20元計(jì)，年節(jié) 省費(fèi)用為 40 萬元。 ⑶ 通過幾個(gè)鄉(xiāng)的測(cè)算，農(nóng)村勞力從“供用水”中解決出來，可以外出務(wù)工創(chuàng)收，按務(wù)工比率 1/80 計(jì)算，每人每年收入 8000 元計(jì)，年收益為21/808000=160 萬元。本項(xiàng) 目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)越，項(xiàng)目切實(shí)可行。 水價(jià)承受能力分析從各單項(xiàng)工程供水工程成本水價(jià)測(cè)算中可以看出，自流引水供水運(yùn)行成本為 元/噸， 單戶有塔供水價(jià)運(yùn)行成本為 元/ 噸，價(jià)格適中，農(nóng)民較易