【正文】 3）、臨時(shí)工程除施工導(dǎo)流、施工交通外，其他按建安工作量的 1%計(jì)列。7）、近年來建成的類似工程結(jié)算和人均投資指標(biāo)。工程建成后，將為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的脫貧致富創(chuàng)造條件，農(nóng)民生存環(huán)境將得到改善，社會(huì)將更加安定。密切了黨群、干群關(guān)系，解放了生產(chǎn)力。 經(jīng)濟(jì)效益分析由于社會(huì)效益難以量化，通過對(duì)缺水地區(qū)村、組及典型家庭的抽樣調(diào)查分析，取有無工程對(duì)比，經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算如下：⑴ 項(xiàng)目實(shí)施后，受益區(qū)群眾能喝上干凈衛(wèi)生的清潔水，杜絕和減少疾病的發(fā)生，提高人體健康水平，減少醫(yī)藥費(fèi)用開支。以上合計(jì)年創(chuàng)收為 300 萬元。⑶ 流動(dòng)資金流動(dòng)資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需購(gòu)買燃料、材料、備品、備件、消毒藥劑和支付職工工資等周轉(zhuǎn)資金，經(jīng)分析，本工程流動(dòng)資金按工程年運(yùn)行費(fèi) 10%計(jì)，為 萬元。經(jīng)濟(jì)效益主要通過有無工程對(duì)比測(cè)算：⑴ 項(xiàng)目實(shí)施后，受益區(qū)群眾能喝上干凈衛(wèi)生的清潔水，杜絕和減少疾病的發(fā)生，提高人體健康水平，減少醫(yī)藥費(fèi)用開支。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流程表計(jì)算，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %，大于基本收益率 12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元。定南縣十一五可研農(nóng)飲工程經(jīng)濟(jì)效益分析表 表 101序號(hào) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位 十一五期間一 年均效益（B） 萬元 3001 解決安全飲用水人口 人 202202 人均增收節(jié)支 元/年 150二 費(fèi)用計(jì)算(一) 工程投資（K） 萬元 (二) 固定資產(chǎn) 萬元 (三) 年運(yùn)行費(fèi) C 1 藥劑費(fèi)（E 1） 2 電費(fèi)（E 2） 123 工資及福利費(fèi)（E 3） 萬元 4 折舊費(fèi)（E 4） 5 大修理費(fèi)（E 5） 萬元 6 日常檢修維護(hù)費(fèi)（E 6） 萬元 7 管理及其他費(fèi)（E 7） 萬元 三 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)(一) 靜態(tài)回收年限 年 4 (二) 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPW 萬元 1 社會(huì)折現(xiàn)率（i） % 12%2 凈效益（BC）的折現(xiàn)值 萬元 3 投資 K 折現(xiàn)值 萬元 (三) 經(jīng)濟(jì)回部收益率（EIRR） % %。 財(cái)務(wù)分析 供水成本分析 以單項(xiàng)典型工程為例。⑵ 水源問題解決后，節(jié)省外出挑運(yùn)水勞動(dòng)力，按每人每年增加收入 50 元計(jì)，年收益 為 100 萬元。經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)按總投資 1%計(jì)取，為 萬元。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)⑴ 以工程投資估算為計(jì)算基礎(chǔ)；⑵ 《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72—94）； 基本參數(shù)⑴ 工程建設(shè)期 1 年，正常運(yùn)行期 15 年，資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算基準(zhǔn)點(diǎn)定在建設(shè)期的第一年年初，投入物和產(chǎn)出物均按年末發(fā)生和結(jié)算；⑵ 社會(huì)折現(xiàn)率采用 12%； 估算投資費(fèi)用⑴ 項(xiàng)目費(fèi)用項(xiàng)目費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、年運(yùn)行費(fèi)。⑵ 水源問題解決后，節(jié)省外出挑運(yùn)水勞動(dòng)力，按每人每年增加收入 50 元計(jì)，年收益 為 100 萬元。有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水源問題解決后，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改善，有利于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)， 為貧困地區(qū)農(nóng)、林、牧、付、漁全面 發(fā)展奠定了基礎(chǔ)， 為致富創(chuàng)造了條件，提高了經(jīng)濟(jì)效益。 投資估算1）、總估算表 （ 表） 表 定南縣農(nóng)村飲水安 全工程工程投資總估算表編號(hào) 工程或費(fèi)用名稱建 安 　工程費(fèi)用設(shè)備(管材)購(gòu)置費(fèi)用獨(dú)立 　費(fèi)用 合計(jì)占投資額（％）1 2 3 4 5 6 7　 第一部分:建筑工程 0 0 25%1 土方開挖 　 　 　 　 　2 石方開挖 　 　 　 　 　3 漿砌石擋土墻 　 　 　 　 　4 磚砌井 　 　 　 　 　5 C15 混凝土墊層 　 　 　 　 　6 C20 砼底板 　 　 　 　 　8 C20 混凝土蓋板 　 　 　 　 　9 鋼筋制安 　 　 　 　 　10 土方回填 　 　 　 　 　11 M20 水泥砂 漿抹面 　 　 　 　 　12 墊層 　 　 　 　 　13 小體積 C20 砼 　 　 　 　 　14 模板制安 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　　第二部分: 設(shè)備(輸配水管道)及安裝工程 0 71%1 Φ110pvcu塑料管 　 　 　 　 　2 Φ90pvcu塑料管 　 　 　 　 　3 Φ75pvcu塑料管 　 　 　 　 　4 Φ63pvcu塑料管 　 　 　 　 　5 Φ50pvcu塑料管 　 　 　 　 　6 Φ32pvcu塑料管 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　　 第三部分:施工臨時(shí) 工程 　 　 　 0%　 第四部分:獨(dú)立費(fèi)用 　 　 　 1%一 建設(shè)管理費(fèi) 　 　 　 　1 項(xiàng)目建設(shè)管理 　 　 　 　費(fèi)2 工程監(jiān)理費(fèi) 　 　 　 　二 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 　 　 　 　三 其他費(fèi)用 　 　 　 　1 定額編制管理費(fèi) 　 　 　 　2 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　　 一至四部分合計(jì) 　 　 　 　　 基本預(yù)備費(fèi) 　 　 　 3%　 總投資 　 　 　 100% 資金籌措根據(jù)《江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施意見》及《江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目所需資金，由中央、地方共同負(fù)擔(dān)， 此次可研我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程總投資 萬元，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債） 萬元，計(jì)劃地方配套及群眾自籌 萬元。5）、定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按贛水建管字[2022]242 號(hào)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》計(jì)列。（2）價(jià)格水平為 2022 年第一季度的價(jià)格水平。11 投 資 估 算 與 資 金 籌 措 投資估算 投資估算組成及編制方法1）、投資估算組成投資估算由建筑工程、設(shè)備（輸配水管網(wǎng)）及安裝工程、臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用四部分組成。工程竣工后，及 時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì) 材料運(yùn)輸人員和施工人員的教育，運(yùn)輸車輛注意安全，少鳴喇叭，施工人員注意生活衛(wèi)生。一方面隨著居民生活用水量大，如果排水設(shè)施不配套，將可能造成污染，同時(shí)開采量增加，可能減少地下水資源量，地下水資源量得不到及時(shí)補(bǔ)充，將降低地下水位而形成地質(zhì)危害。一是工程施工將壓占部分農(nóng)村土地，將會(huì)破壞現(xiàn)有的植被，也會(huì)對(duì) 區(qū)域土地可研利用造成一些不利影響。發(fā)現(xiàn)有可能污染水源情況時(shí)， 應(yīng)及時(shí) 采取必要的防護(hù)措施。 對(duì)于水源衛(wèi)生防護(hù)地帶以外的周圍地區(qū)，應(yīng)經(jīng)常了解工業(yè)廢水和生活污水排放情況。亦不得修建滲水廁所、滲水坑，堆放廢渣，不應(yīng)從事破壞深土層活動(dòng)。集水井要定期清洗和檢修，洪水期還應(yīng)經(jīng)常觀測(cè)河中水位，采取相應(yīng)防洪措施，以防泵站進(jìn)水，影響生產(chǎn)；閥門每三個(gè)月維修保養(yǎng)一次，六個(gè)月檢修一次。 ④ 水費(fèi)計(jì)收及管理 供水單位與物價(jià)部門密切合作，根據(jù)設(shè)備折舊費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)和人工費(fèi)等進(jìn)行成本核算，并與村民用水協(xié)會(huì)協(xié)商，合理確定水價(jià)。每年年初縣水務(wù)局把農(nóng)村集中供水工程管理作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，納入水利目標(biāo)管理考核之一，提出相應(yīng)具體的要求和任務(wù)并同時(shí)對(duì)縣村鎮(zhèn)供水工程管理委員會(huì)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。 工程運(yùn)行管理 管理機(jī)構(gòu) 為了克服過去普遍存在的重建輕管的現(xiàn)象，使工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益，將村鎮(zhèn)集中供水工程和跨村供水工程的產(chǎn)權(quán)劃歸到縣村鎮(zhèn)供水工程管理委員會(huì)管理，項(xiàng)目村鎮(zhèn)成立供水站，建立管理機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，工程施工必須由本系統(tǒng)有三級(jí)資質(zhì)以上的水利水電建筑施工單位施工。在項(xiàng)目實(shí)施方案中將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到項(xiàng)目村小組，明確工程措施、投資規(guī)模、資金規(guī)模、 資金來源、解決戶數(shù)人數(shù)及完成時(shí)間等，并逐村、逐項(xiàng)目村小組建立卡片，按卡實(shí)施。老城鎮(zhèn)丁坊奪圍頭單戶工程主要是解決圍頭、圍上、案上、曾屋四個(gè)自然村共 219 人的氟超標(biāo)問題，設(shè)計(jì)人口 247 人，最高日供水量為 m3/d，工程總投資為 萬元，人均投資為 403 元。6. 4 供水管網(wǎng)布置 1）盡量縮短管線長(zhǎng)度，保證給水區(qū)內(nèi)用戶有足夠的水量和水壓；2）配水管網(wǎng)采取沿路且盡量通過用水密集區(qū)的樹枝狀布置；3）配水管網(wǎng)按最高日最高時(shí)水量及設(shè)計(jì)壓力進(jìn)行計(jì)算；4）在配水管網(wǎng)轉(zhuǎn)彎處應(yīng)設(shè)置鎮(zhèn)墩和支墩；5）管道裸露和跨公路處采用鍍鋅管，其余均采用 PVC 給水管；6）在主分支配水管網(wǎng)上設(shè)置閘閥，并設(shè)置簡(jiǎn)易閘閥井，并在末端設(shè)置泄水閥。分散工程采用單戶有塔供水。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用地下水作為供水水源時(shí)，其取水量應(yīng)低于允許開采的水量。 ⑵ 水源水質(zhì)須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—85）的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)水利部、衛(wèi)生部 聯(lián)合發(fā)布的水農(nóng)[2022]547 號(hào)文“關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知” 這個(gè)指標(biāo)體系由安全和基本安全兩個(gè)檔次以及水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成，經(jīng)我縣水利部門和衛(wèi)生部門的聯(lián)合調(diào)查，全縣許 多地方農(nóng)村飲用水還遠(yuǎn)達(dá)不到準(zhǔn)則的要求。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村飲水解困工作取得了顯著成效，但是面對(duì)目前一些地區(qū)的水質(zhì)問題至今都還沒有得到很好地解決，特別是氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、苦咸水、污 染水等問題在各地都有不同程度的存在。d ，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，考慮 5%的公共用水和綠化用水，考慮 20%的管道損失和未 預(yù)見水量，則人均用水定額取80+80（5+20）%=100L/d 此次可研總設(shè)計(jì)用水人口為 20220 人。2022 年計(jì)劃解決飲水不安全人口 2277 人，涉及 3 個(gè)鎮(zhèn) 7 個(gè)行政村?！笆晃濉彪A段目標(biāo)按照 “統(tǒng)籌可研，先急后緩，先易后難” 的解決思路，結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定分 2022—2022 三年實(shí)施。（4）有利于充分開發(fā)利用水資源，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府都把解決農(nóng)村飲水困難、保障 農(nóng)村飲水安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表 ”重要思想，為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠的最主要體