【正文】 大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電與常規(guī)電力系統(tǒng)之間在電網(wǎng)建設(shè)和電力調(diào)度方面必將出現(xiàn)成本風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。可以說(shuō)在某種程度上，目前電力體制的陳舊，束縛了可再生能源市場(chǎng)的培養(yǎng)和成長(zhǎng) 電網(wǎng)成為最大瓶頸隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，風(fēng)電上網(wǎng)問(wèn)題正變得日益凸顯，電網(wǎng)已成為制約風(fēng)電發(fā)展的一大瓶頸。由于我國(guó)風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)，主要分布在三北(華北、西北、東北)和東南沿海等偏遠(yuǎn)地區(qū)，絕大部分處于電網(wǎng)末梢，電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)薄弱。另外，受風(fēng)力影響，風(fēng)電相對(duì)不夠穩(wěn)定，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)接收風(fēng)電的積極性不高，也被認(rèn)為是造成風(fēng)電上網(wǎng)難的一個(gè)重要因素。雖然可再生能源法要求電網(wǎng)企業(yè)要全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電電量，2008年頒布的《我國(guó)十一五可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中明確要求電網(wǎng)企業(yè)在2015年和2020年需達(dá)到1%和3%可再生能源發(fā)電比例。但是這些規(guī)定至今沒(méi)有落到實(shí)處，電網(wǎng)不接納可再生能源發(fā)電沒(méi)有得到應(yīng)有懲罰，對(duì)風(fēng)電企業(yè)造成的損失也沒(méi)有補(bǔ)償，使得電網(wǎng)企業(yè)無(wú)壓力積極接納包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電。電網(wǎng)建設(shè)速度也沒(méi)有跟上風(fēng)電發(fā)展速度，難以滿(mǎn)足高速發(fā)展的風(fēng)電要求。以上因素導(dǎo)致部份地區(qū)棄風(fēng)現(xiàn)象存在。另外，大規(guī)模風(fēng)電將增加系統(tǒng)中不可控的發(fā)電出力，對(duì)電力系統(tǒng)維持供需平衡的能力產(chǎn)生影響，為電力系統(tǒng)各類(lèi)電源的調(diào)度運(yùn)行方式帶來(lái)很大的壓力。水電、燃油及燃?xì)怆娫淳哂辛己玫恼{(diào)節(jié)能力。由于受資源條件的限制，我國(guó)風(fēng)能資源好的地區(qū)，電源結(jié)構(gòu)以燃煤發(fā)電為主，調(diào)峰性能較差，還要考慮許多技術(shù)和安全性因素，影響了電網(wǎng)吸納風(fēng)電的能力；我國(guó)北方地區(qū)的峰谷差較大，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組發(fā)電出力向下調(diào)整還受熱負(fù)荷需求的限制，尤其是要保證冬季供暖季節(jié)采暖的需求，使火電幾乎沒(méi)有調(diào)峰能力；能夠用于調(diào)峰的水電機(jī)組也十分有限，且水電具有明顯的季節(jié)性特征，水庫(kù)蓄水除了發(fā)電還要滿(mǎn)足農(nóng)田灌溉等需要，水電的調(diào)峰能力也會(huì)受到制約。在我國(guó)電源結(jié)構(gòu)中，%以下，使電網(wǎng)接納風(fēng)電能力進(jìn)一步受到限制。我國(guó)已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模的風(fēng)電裝備制造能力，但與國(guó)外相比，在設(shè)備制造研發(fā)的投入上嚴(yán)重不足，沒(méi)有建立起國(guó)家級(jí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共測(cè)試平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證體系。目前可再生能源發(fā)電規(guī)模較大的國(guó)家均實(shí)施可再生能源電力接入電網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，大都要求風(fēng)電、光伏發(fā)電系統(tǒng)具有煤電、氣電等常規(guī)發(fā)電系統(tǒng)所能提供的動(dòng)態(tài)的無(wú)功調(diào)節(jié)能力、有功率跟蹤設(shè)定值的爬坡能力、在電網(wǎng)某些特殊情況下進(jìn)行有功調(diào)節(jié)的能力及低電壓穿越能力，只是考慮到可再生能源電力的特殊特點(diǎn)，要求達(dá)到的指標(biāo)參數(shù)可能有所不同。但是，我國(guó)目前的可再生能源發(fā)電設(shè)備大多不具備這樣的能力。此外，相對(duì)于國(guó)外在可再生能源電站短期功率預(yù)測(cè)方面已經(jīng)開(kāi)展的眾多基礎(chǔ)性研究工作，我國(guó)對(duì)于輸出功率的短期預(yù)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)仍處在起步階段，在保障電力系統(tǒng)的調(diào)度和安全穩(wěn)定運(yùn)行方面與先進(jìn)國(guó)家還存在著很大差距。 我國(guó)風(fēng)電發(fā)展展望我國(guó)的風(fēng)力產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，2010年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電連續(xù)五年的翻倍增長(zhǎng)，總裝機(jī)容量超過(guò)40GW，超越美國(guó)，成為全球風(fēng)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家。這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我國(guó)發(fā)展可再生能源規(guī)劃中預(yù)定的目標(biāo)。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)未來(lái)能源發(fā)展戰(zhàn)略有明確的方向，強(qiáng)調(diào)發(fā)展可再生、低碳新能源以降低對(duì)煤碳為主的化石能源的消耗，減少溫室氣體排放量應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾；再加上風(fēng)電技術(shù)也日趨成熟，體制機(jī)制也正在逐步完善，未來(lái)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展仍有廣闊的空間。根據(jù)風(fēng)能資源評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果，在可接受的成本下（h），我國(guó)風(fēng)能資源可以支撐至少4億kW的裝機(jī)容量。對(duì)于未來(lái)我國(guó)風(fēng)能發(fā)展的規(guī)模，中國(guó)工程院及國(guó)家發(fā)展改革委的專(zhuān)家們也對(duì)中國(guó)風(fēng)電發(fā)展提出了低、中、高三個(gè)方案：低發(fā)展方案、保守發(fā)展方案和積極發(fā)展方案。這三種方案考慮不同發(fā)展形勢(shì)對(duì)我國(guó)風(fēng)力資源開(kāi)發(fā)速度影響，重點(diǎn)對(duì)我國(guó)2030前風(fēng)電發(fā)展進(jìn)行了前瞻性分析和判斷。主要內(nèi)容如下：1 低發(fā)展方案低發(fā)展方案不考慮溫室氣體減排的壓力，國(guó)家對(duì)發(fā)展可再生能源主要借鑒發(fā)達(dá)因家經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，總體投入相對(duì)較少，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般，且電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度落后于風(fēng)電建設(shè)速度從而影響風(fēng)電的發(fā)展速度。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平均保持2008年風(fēng)機(jī)供應(yīng)能力的水平，即年新增并網(wǎng)裝機(jī)6~8GW左右，2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億kW，年提供電量210TWh；2030年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億kW，年提供電量約440TWh。2 保守發(fā)展方案中間發(fā)展方案介于高、低發(fā)展方案之間，是一個(gè)綜合考慮了資源潛力、環(huán)境約束、社會(huì)總成本等多方因素，經(jīng)過(guò)取舍后，平衡、穩(wěn)妥的發(fā)展方案。并假設(shè)風(fēng)機(jī)制造業(yè)和風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)發(fā)均保持一定的較為合理的增速，2010~2020年均裝機(jī)增長(zhǎng)12GW；2020~2030年均裝機(jī)增長(zhǎng)15GW。電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)能夠考慮到風(fēng)電發(fā)展的實(shí)際需求，全國(guó)強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)如期進(jìn)行，配合適當(dāng)?shù)恼{(diào)度和調(diào)峰措施，使三北地區(qū)的三分之二的風(fēng)電容量和電力可以輸送到電力負(fù)荷中心區(qū)域。，年提供電量300TWh；2030年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3億kW，年提供電量約640 TWh。高發(fā)展方案高方案假設(shè)國(guó)家受到了較強(qiáng)的環(huán)境壓力，在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研發(fā)投入較大，風(fēng)電市場(chǎng)推進(jìn)很快，并通過(guò)電網(wǎng)和靈活性電力系統(tǒng)建設(shè)使得電網(wǎng)最大可能地消納風(fēng)電，同時(shí)推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的政策到位、價(jià)格比較合理、風(fēng)能資源評(píng)估到位，并且建立了完整的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，非并網(wǎng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用得到充分發(fā)展，風(fēng)力發(fā)電在電力結(jié)構(gòu)中的比例增長(zhǎng)迅速。隨著風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性的提高，風(fēng)電發(fā)展呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì)，風(fēng)機(jī)制造業(yè)和風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)發(fā)均保持較高的增速：2010~2015年均裝機(jī)增長(zhǎng)13GW；2015~2020年均裝機(jī)增長(zhǎng)21GW；2020~2030年均裝機(jī)增長(zhǎng)22GW。電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)能夠考慮到風(fēng)電發(fā)展的實(shí)際需求，全國(guó)強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)如期進(jìn)行，配合適當(dāng)?shù)恼{(diào)度和調(diào)峰措施，使三北地區(qū)的一半的風(fēng)電容量和電力可以輸送到電力負(fù)荷中心區(qū)域。2020~2030年間后期深海風(fēng)電技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用，電網(wǎng)技術(shù)、電力系統(tǒng)技術(shù)和風(fēng)電應(yīng)用的技術(shù)有了質(zhì)的突破，風(fēng)電非并網(wǎng)用于高耗能企業(yè)的技術(shù)、具有經(jīng)濟(jì)性的儲(chǔ)能技術(shù)等得以應(yīng)用，可平滑電網(wǎng)峰谷差的電動(dòng)汽車(chē)等得以推廣，這些使北部地區(qū)尤其是內(nèi)蒙古、甘肅、新疆的風(fēng)電裝機(jī)有大幅度的增長(zhǎng)，到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億kW，年提供電量440TWh；2030年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到4億kW，年提供電量850TWh表5 我國(guó)風(fēng)電發(fā)展展望年份低發(fā)展方案保守發(fā)展方案高發(fā)展方案裝機(jī)(GW)年均增長(zhǎng)（%）年均增長(zhǎng)速度（%）裝機(jī)(GW)年均增長(zhǎng)（%）年均增長(zhǎng)速度（%）裝機(jī)(GW)年均增長(zhǎng)（%）年均增長(zhǎng)速度（%）2008200922%22%22%2010308%308%308%2015708%759%8010%20201006%15015%20024%203020010%30015%40020%三個(gè)不同方案的結(jié)果列在表31，如果按照高中低發(fā)展方案估算，到2020年裝機(jī)容量分別為1億KW、發(fā)電量分別為2,200億kWh、3,300億kWh和4,400億kWh，按目前的煤電能耗計(jì)算，可替代化石能源7,524萬(wàn)噸、11,286萬(wàn)噸和15,048萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，%、%%。但若想風(fēng)電在整個(gè)能源的消費(fèi)中占到5%，風(fēng)電裝機(jī)必須達(dá)到3億kW以上，總之風(fēng)電發(fā)展仍然是任重道遠(yuǎn)。15 / 15