【正文】 予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。（【一】審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；【二】審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；【四】監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；【五】監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；）依據(jù)建設部166號令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十三條違反本規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以五千元以上三萬元以下罰款；逾期未改的，責令停止施工：（一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的；（二）接到監(jiān)理單位報告后，未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。依據(jù)建設部166號令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十四條違反本規(guī)定，建設主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；（二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機械存在嚴重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。九、塔式起重機178。 塔吊需專家論證的幾種情形多臺塔式起重機交叉作業(yè)；鄰近的構(gòu)筑物在工作半徑內(nèi)；外輸電線路達不到安全距離；城市主要通道在工作半徑范圍內(nèi)通過。178。 事故案例分析案例一、金珠港灣二期工程5＃樓工地起重傷害事故2007年3月，金珠港灣二期工程5＃樓工地塔機在頂升作業(yè)過程中發(fā)生一起起重傷害事故，造成一人死亡。現(xiàn)場使用的塔機需要進行加節(jié)升高作業(yè)，當塔機第二個頂升行程接近完成時，液壓缸所頂起的塔機上部突然下墜至已安裝好的塔身上，平衡臂下垂折彎，導致正在平衡臂下方作業(yè)平臺上操作液壓泵站的一名被卡在平衡臂與頂升套架之間，經(jīng)多方緊急營救無效身亡。案例二、都市經(jīng)典二期工程14樓工地塔機倒塌事故2007年7月，都市經(jīng)典二期工程14樓工地塔機在頂升作業(yè)過程中，發(fā)生一起起重傷害事故，造成3人受傷。現(xiàn)場在對塔吊進行頂升加節(jié)至第八節(jié)標準節(jié)與回轉(zhuǎn)下支座用螺栓進行連接時，平衡臂左邊拉桿連接耳板突然斷裂，接著右邊拉桿連接耳板亦斷裂，導致平衡臂尾端下垂撞擊塔身后，塔身失去平衡向起重臂方向屈曲，起重臂前端著地，塔機整體緩慢倒塌。導致三名安裝作業(yè)人員受傷。案例三、欣隆紫陽苑工程A座商住樓工地起重傷害事故2008年2月，現(xiàn)場使用塔吊吊運鋼筋至半空時，塔吊標準節(jié)發(fā)生彎折，塔身自由端向建筑物方向傾覆，倒在A棟14層樓板及支撐架上，將正在13層樓進行模板加固作業(yè)的一名作業(yè)人員壓住。經(jīng)過現(xiàn)場人員的努力，壓在塔吊配重塊下的作業(yè)人員被救出，但終因傷勢過重搶救無效死亡。178。 事故案例點評從對近幾年的事故統(tǒng)計來看，起重設備的事故發(fā)生率有所提高，主要體現(xiàn)在：設備在進行安裝升高和拆除時，發(fā)生設備倒塌或墜物傷人事故；部分設備還存在“帶病”作業(yè)，人員違章指揮、違規(guī)操作等現(xiàn)象，最終釀成事故。178。 橋（門）式起重機橋（門）起重機分為：梁式起重機、門式起重機、岸邊集裝箱裝卸橋；其起重機主梁、端梁、平衡梁、小車架不應有變形及缺陷；行走機構(gòu)、傳動系統(tǒng)、制動及安全裝置、電氣系統(tǒng)應符合規(guī)范要求。梁式起重機十、施工升降機 施工升降機安全防護裝置必須齊全，工作可靠有效。施工升降機防墜落安全器必須靈敏有效、動作可靠，且在檢定有效期內(nèi)。十一、物料提升機 十二、模板支撐模板支撐的搭設應嚴格按照《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ1622008的規(guī)范及《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》建質(zhì)[2009]254號要求執(zhí)行。178。 進場的材料驗收 178。 施工現(xiàn)場搭設的模板支撐樣板178。 施工現(xiàn)場搭設的模板支撐178。 鋼管掃地桿、水平拉桿應采用對接178。 、4點規(guī)定立柱接長嚴禁搭接，必須采用對接扣件連接，嚴禁將上段的鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定在水平拉桿上。178。 頂部應設可調(diào)支托，U形支托與楞梁兩側(cè)間如有間隙，必須楔緊，其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200毫米，螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3毫米，安裝時應保證上下同心.178。 模板支撐基礎178。 模板支撐立桿178。 模板支撐剪刀撐178。 立桿節(jié)點、梁底節(jié)點、固結(jié)點178。 扣件式鋼管支架、碗扣式模板支架高支模178。 高支模平面、剖面、剪刀撐效果布置圖178。 南漳事故十三、外用腳手架178。 扣件式鋼管落地式腳手架 178。 懸挑腳手架搭設要求（一）懸挑腳手架的懸挑梁的選型；（二）型鋼與型鋼之間的間距；（三）懸挑梁上表面應加焊鋼筋以固定立點，立桿必須座落在懸挑梁上。（四）。（五）反拉鋼絲繩及預埋錨固件。（六）懸挑層的水平及立面防護；（七）懸挑高度的限制。178。 懸挑腳手架的安裝程序（一）圖紙上放樣；（二）懸挑層錨固件的預埋；（三）型鋼安裝；（四）錨固件的焊接；（五）架體搭設及懸挑層的防護；（六）鋼絲繩的反拉；（七）驗收使用。 178。 事故案例分析坍塌事故華氏花園綜合樓裙樓外墻裝飾工程坍塌事故2003年10月，華氏花園綜合樓裙樓外裝飾幕墻工程在拆除外腳手架過程中，由于現(xiàn)場未制定腳手架拆除方案的基礎上，且未按拆除工作程序進行作業(yè)，最終導致腳手架發(fā)生坍塌（腳手架長約70米，高10米）造成1人死亡，13人受傷。十四、附著整體升降腳手架附著整體升降腳手架應具有安全可靠的防傾覆裝置、防墜落裝置以及保證架體同步升降和監(jiān)控升降載荷的控制系統(tǒng)。178。 附著式升降腳手架結(jié)構(gòu)構(gòu)造的尺寸應符合下列規(guī)定：架體結(jié)構(gòu)高度不應大于5倍樓層高；2；直線布置的架體支承跨度不應大于7m，折線或曲線布置的架體，；架體的水平懸挑長度不得大于2m，且不得大于跨度的1/2。架體全高與支承跨度的乘積不應大于110m2。十五、高處作業(yè)吊籃高處作業(yè)吊籃應嚴格按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ2022010）《建筑施工升降設備設施檢驗標準》（JGJ3052013）要求執(zhí)行。吊籃的安全鎖應靈敏可靠，當?shù)趸@平臺下滑速度大于25m/min時，安全鎖應在不超過100mm距離內(nèi)自動鎖住懸吊平臺的鋼絲繩；安全鎖應在有效檢定期內(nèi)。吊藍懸掛高度在60米及其以下的，；懸掛高度在100米及其以下的，；懸掛高度100米以上的。 鋼絲繩安全鎖十六、懸挑式鋼平臺根據(jù)《建筑施工現(xiàn)場安全防護設施技術(shù)規(guī)程》DB42/5352009的規(guī)定，、。，不能直接吊運至建筑結(jié)構(gòu)樓層內(nèi)時，必須采用定型制作的懸挑式鋼平臺，懸挑式鋼平臺上吊運材料時必須緩慢起鉤和落鉤。作業(yè)人員在平臺上吊運物件時必須拴掛安全帶，吊運物件時指揮必須到場。，有效載料面積不得小于7平方米，一般不得超過平方米。荷載超過1噸或構(gòu)造尺寸超過規(guī)定或用其他型鋼材料制作的卸料平臺，必須由企業(yè)技術(shù)負責人審批；，應由施工單位組織通過專家論證后使用。 178。 事故案例分析光谷1號一期工程懸挑式卸料平臺垮塌事故2008年5月，光谷1號一期工程一標段西二號樓第12層卸料平臺發(fā)生一起懸挑式卸料平臺垮塌事故，造成5人死亡?，F(xiàn)場在使用塔機進行西二樓第12層施工鋼管的轉(zhuǎn)運工作時，固定反拉卸料平臺鋼絲繩的一根預埋鋼管發(fā)生折彎，卸料平臺向右側(cè)傾斜，平臺上的兩名作業(yè)人員和堆放的鋼管一同墜落，墜落的鋼管砸向正在下方作業(yè)的三名作業(yè)人員，當場造成5人當場死亡。十七、高處作業(yè)安全防護高處作業(yè) 安全防護嚴格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ8091）、《建筑施工現(xiàn)場安全防護設施技術(shù)規(guī)程》（DB42/5352009）和《武漢市建設工程安全生產(chǎn)標準化指導手冊》實施。“三寶”安全帽、安全網(wǎng)、安全帶 電梯井的安全防護 樓梯臨邊的安全防護施工電梯平臺的臨邊防護鋼結(jié)構(gòu)施工安全繩、活動支架安全通道棚防護178。 事故案例分析案例四、佳陽湖濱花園工程樓板坍塌事故2007年9月，佳陽湖濱花園工程6＃樓工地發(fā)生一起樓板坍塌事故，造成3人死亡，1人受傷?，F(xiàn)場使用塔吊進行吊運磚塊作業(yè)時，由于樓面集中堆放磚塊過多，導致頂樓樓面預制圓孔板瞬時發(fā)生斷裂，坍塌的斷板和磚塊下砸，依次擊穿五至二層樓面的預制圓孔板，將分別居住在一樓和二樓的4名民工砸中并埋壓。事故發(fā)生后，現(xiàn)場立即開展救援，其中3人因送醫(yī)院搶救無效死亡，1人受傷。十八、建設工程安全文明施工管理資料178。 內(nèi)業(yè)資料主要內(nèi)容一、項目安全策劃二、安全技術(shù)管理三、消防、臨建管理四、安全生產(chǎn)措施費管理五、安全技術(shù)交底六、安全教育培訓七、安全檢查八、安全會議記錄九、分包管理十、應急救援與事故管理十一、文明施工管理十二、腳手架、十三、模板工程十四、高處作業(yè)十五、施工用電十六、塔式起重機十七、施工升降機（物料提升機）十八、施工機具178。 內(nèi)業(yè)資料的收集與整理項目監(jiān)理機構(gòu)應建立安全監(jiān)理資料臺帳，應根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、我省、市有關規(guī)定以及委托安全監(jiān)理約定的要求，結(jié)合工程項目特點和施工現(xiàn)場實際情況收集和整理內(nèi)業(yè)資料。監(jiān)理資料類安全監(jiān)理方案；安全監(jiān)理實施細則；有關主管部門檢查記錄；告知、整改及回復、安全會議紀要。安全監(jiān)理巡視檢查記錄；監(jiān)理日記；安全監(jiān)理人員證書；安全監(jiān)理工作月報；報審、核驗、備案資料類施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員證照；施工總包與建設單位、與分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書。安全專項施工方案及施工組織設計報審資料；大型起重機械設施報審清單及驗收資料；安全交底、安全大檢查、安全會議記錄；危險性較大的分部分項工程報審、巡視檢查記錄，驗收記錄，整改及回復、復查記錄；安全防護、文明施工措施費用的使用計劃及核查記錄；安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分核準記錄；安全事故處理記錄資料。178。 安全監(jiān)理資料的管理安全監(jiān)理應在切實做好安全監(jiān)理工作的基礎上形成，資料管理應體現(xiàn)及時性、有效性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、閉合性的要求和履行責任、自我保護的意識。項目監(jiān)理部應于開工前依據(jù)法律法規(guī)和工程實際對安全監(jiān)理資料結(jié)構(gòu)進行整體策劃，列出臺帳資料應包括資料類別及其子目、內(nèi)容要求，表式運用、組卷歸檔方式，表式應嚴格按《武漢市建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標實施手冊》的標準表式?？偙O(jiān)理工程師應指定專人負責安全監(jiān)理資料的管理；安全監(jiān)理資料應及時收集、整理，分類有序、真實完整、妥善保管；工程竣工后，工程監(jiān)理單位應要求項目監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理過程中的有關資料進行立卷歸檔。特別提示 施工現(xiàn)場目前存在的五個重大危險源178。 （1）、無方案或不按方案施工。（2）、搭設前未進行安全技術(shù)交底。（3）、搭設模板支撐的鋼管扣件材質(zhì)較差。（4）、無掃地桿、只有橫向無縱向或前后不相連。（5）、無剪刀撐、只有單剪，搭設角度不正確。（6）、立桿間距大、立桿懸空、立桿搭接、立桿偏心不垂直。（7）、可調(diào)支托調(diào)節(jié)長度超長，偏心不垂直。（8）、扣件不擰緊。（9）、搭設完畢后不組織驗收。178。 （1）、制作不符合要求。（2）、未使用16號以上型號。（3）、安裝不符合要求。（4）、未標識限重牌，超載堆料。（5）、反拉鋼絲繩直徑小，反拉受力不均。（6）、預埋錨固點偏位，預埋材質(zhì)差，預埋方式不對。（7）、料臺吊運材料時，無專人指揮。（8）、卸料平臺安裝完畢后未組織驗收。178。 （1）、設備安裝前未辦理安裝告知（2）、起重機械設備有檢測報告，未及時領取使用登記牌（3）、起重機械設備操作工人證件不齊，部分現(xiàn)場存在證照過期未復核現(xiàn)象。（4）、起重機械設備辦理了拆除告知手續(xù)未拆除。（5）、設備安裝拆卸人員證照過期未審核。（6）、起重機械設備安裝使用后，現(xiàn)場相關起重設備資料不齊全（缺項日常維修保養(yǎng)及交接班記錄）。（7）、起重機械設備超過使用期限未再次檢測領取使用登記牌。（8）、設備未辦理代管協(xié)議178。 、施工層防護（1）、拆除模板層電梯井口未進行防護（2）、預留洞口未防護。（3）、拆除模板層臨街面的腳手架立面未進行硬質(zhì)防護。（4）、拆除人員的野蠻施工。（1）、腳手架未超過施工層，形成臨邊。（2）、施工層腳手架水平未進行硬質(zhì)封閉。（3）、腳手架無首層硬質(zhì)防護。（4）、腳手架中端無兜網(wǎng)防護。（5）、拆除模板層的洞口、井口、管口、臨邊、梯間的防護。178。 （1）、未與分包隊伍簽訂安全管理協(xié)議，安全責任不明確。（2）、分包隊伍未配備安全管理人員。（3）、分包隊伍安全意識淡薄。（4）、分包隊伍證照不齊。（5）、建設單位指定分包，不服從總包管理。