【導(dǎo)讀】工環(huán)境越來越復(fù)雜，對(duì)監(jiān)理工作的要求也越來越高。行為的法規(guī)和規(guī)定。為了使本公司監(jiān)理人員進(jìn)一步提高監(jiān)理業(yè)。本手冊(cè)僅在公司內(nèi)部各監(jiān)理組內(nèi)使用，作為參考資。各監(jiān)理組應(yīng)妥善保管。有關(guān)內(nèi)部管理部分的資料和表格仍按程序文件規(guī)定辦理。及時(shí)上報(bào)公司總工室，便于修改?！跋葘徍撕髮?shí)施，先驗(yàn)收后施工”的基本原則。程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)的會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。行復(fù)核并簽署復(fù)核意見。業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表予以簽認(rèn)。檢查承包單位專職測(cè)量人員的崗位證及測(cè)量設(shè)備簽定證書；料，符合開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位。人員及分工，建立聯(lián)系渠道。建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)。建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工情況提出意見和要求?？偙O(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。

　　

【正文】 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審 會(huì)議紀(jì)要； 施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表； 工程開工 /復(fù)工報(bào)審表及工程暫停令； 測(cè)量核驗(yàn)資料； 工程進(jìn)度計(jì)劃； 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件； 檢查試驗(yàn)資料； 工程變更資料； ３９ 隱蔽工程驗(yàn)收資料； 工程計(jì)量單和工程款支付證書； 監(jiān)理通知單； 監(jiān)理工作聯(lián)系單； 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表； 會(huì)議紀(jì)要； 來往函件； 監(jiān)理日記； 監(jiān)理月報(bào)； 質(zhì)量缺陷及事故的處理文件； 分部工程、單項(xiàng)工程等驗(yàn)收資料； 竣工備案制表格及資料； 索賠文件資料； 竣工結(jié)算審核意見書； 工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專題報(bào)告； 監(jiān)理工作總結(jié)。 監(jiān)理總結(jié) 監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容 工程概況； 監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施； 監(jiān)理合同履行情況； 監(jiān)理工作成效； ４０ 施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議； 工程照片。 10. 市政工程質(zhì)量事故的處理 施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量事故的應(yīng)對(duì) 施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量事故，監(jiān)理組應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理通知單，要求承包商停止該項(xiàng)目的下道工序，進(jìn)行自查，同時(shí)上報(bào)公司。 . 監(jiān)理組對(duì)施工過程和各種記錄進(jìn)行調(diào)查，明確事故性質(zhì)和等級(jí)。上報(bào)建設(shè)，必要時(shí)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站。 . 參與質(zhì)量事故調(diào)查小組，會(huì)同各務(wù)對(duì)原因、職責(zé)、整改措施進(jìn)行討論，提出質(zhì)量事故報(bào)告。 ，提出驗(yàn)收意見。 監(jiān)理組內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任分析，總監(jiān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)理人員 提出處理意見報(bào)公司。 市政工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分 質(zhì)量事故等級(jí) 質(zhì)量事故等級(jí)劃分依據(jù) 一般質(zhì)量問題 經(jīng)濟(jì)損失不足 5000 元 一般質(zhì)量事故 造成重傷 2 人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬元以下、 5000元（含 5000 元）以上。 ４１ 重大質(zhì)量事故 具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故： (1)死亡 30 人以上 (2)直接經(jīng)濟(jì)損失 300 萬元以上 具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故： (1)死亡 10 人以上、 29 人以下 (2)直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上，不滿 300 萬元 具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故： (1)死亡 3 人以 上、 9 人以下 (2)直接經(jīng)濟(jì)損失 30 萬元以上，不滿 100 萬元 具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故： (1)死亡 2 人以上 (2)重傷 3 人以上， 19 人以下 (3)直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元以上，不滿 30 萬元 11監(jiān)理人員工作紀(jì)律 須遵守國家的法律、行政法規(guī)及地方政府所頒發(fā)的規(guī)定、條例、辦法等。 須履行監(jiān)理委托合同中規(guī)定的業(yè)務(wù)、完成所承諾的全部服務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 不得徇私舞弊。監(jiān)理委托合同中確定的監(jiān)理酬金是監(jiān)理方從事監(jiān)理活動(dòng)的唯一報(bào)酬。除此之外，監(jiān)理方不允許接受與合同有關(guān)的或與其所承擔(dān)義 務(wù)有關(guān)的任何傭金、回扣、津貼或任何非直接支付以及出于任何其他考慮的費(fèi)用。 不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位兼職；不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)驗(yàn)者；不得在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。 不允許泄漏所監(jiān)理項(xiàng)目的商務(wù)機(jī)密。 在發(fā)表與監(jiān)理服務(wù)工作有關(guān)的論文時(shí)，需經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。 ４２ 必須堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，主動(dòng)積極、熱情服務(wù)、勤奮刻苦、虛心謹(jǐn)慎地工作。 不得玩忽職守，損害公共利益；不得出賣出借、轉(zhuǎn)讓、涂改監(jiān)理工程師有關(guān)證書；不得以個(gè)人名義接受監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托 。 建筑法 35條：工程監(jiān)理單位不按照委托合同如約定履行監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)督促檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)對(duì)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 合同法 281～ 282條：監(jiān)理單位只對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、投資和工期合同目標(biāo)的實(shí)施承擔(dān)部分監(jiān)督，檢查和驗(yàn)收的義務(wù)。 合同標(biāo)準(zhǔn)條件：作為非建設(shè)工程合同的主體，監(jiān)理單位不為建設(shè)項(xiàng)目法人和承建單位的任何違約承擔(dān)任何責(zé)任。 建筑法 32條：工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工出現(xiàn)三種“不符合”，有權(quán)要求承包 商改正。（不符合設(shè)計(jì)要求、不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不符合合同約定） 交通部《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》第七條：施工單位是工程的直接實(shí)施者，監(jiān)理單位的出現(xiàn)不能代替施工單位的任何責(zé)任。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 36 條： 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位造成損失，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 ４３ 監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給 建設(shè)單位造成損失，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量，造成質(zhì)量事故，應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任。 13. 上海市建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理管理規(guī)定 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程各類質(zhì)量事故的管理，根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定使用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的土木工程、裝飾裝修工程和設(shè)備管理工程。 第三條 建設(shè)工程質(zhì)量事故的主管機(jī)關(guān)是市和區(qū)、縣建設(shè)系行政主管部門。上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建管辦）是本市各類建設(shè) 工程質(zhì)量事故的歸口管理單位。上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)總站）和區(qū)、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督分站負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 第四條 建設(shè)工程質(zhì)量事故的分類 一． 一般質(zhì)量問題；由于施工質(zhì)量較差，造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 5 千元以下。 二． 一般質(zhì)量事故：由于質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)且直接經(jīng)濟(jì)損失在 5 千元以上（含 5 千元） 5 萬元以下。 三． 嚴(yán)重質(zhì)量事故：由于勘查、設(shè)計(jì)、施工過失、造成建筑物、構(gòu)筑物明顯傾斜、偏移、結(jié)構(gòu)主要部位發(fā)生超過規(guī)范規(guī)定的裂縫、強(qiáng)度不足，超過設(shè)計(jì)規(guī)定的不均勻沉降。影響結(jié)構(gòu)安全和使用 ４４ 永久性缺 陷的質(zhì)量事故。直接經(jīng)濟(jì)損失在 5 萬元以上 10 萬元以下。 四． 重大質(zhì)量事故；具備下列條件之一者即為重大質(zhì)量事故。 1. 在工程建設(shè)過程中或交付使用后，由于勘查、設(shè)計(jì)、施工等過失，造成工程倒塌或報(bào)廢。 2. 由于質(zhì)量問題造成一次死亡 2 人（含 2 人）以上或重傷 3 人以上（含 3 人）。 3. 直接經(jīng)濟(jì)損失在 10萬元以上（含 10萬元）。 五． 重大事故分為四個(gè)等級(jí)： 1. 具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故。 （ 1） 死亡 30 人以上； （ 2） 直接經(jīng)濟(jì)損失 300 萬以上。 2. 具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故。 （ 1） 死亡 10 人以上， 20 人以下； （ 2） 直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下，不滿 300 萬 元。 3. 具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故。 （ 1） 死亡 3 人以上， 9 人以下； （ 2） 重傷 20 人以上； （ 3） 直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬元以上，不滿 100 萬元。 4. 具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故。 （ 1） 死亡 2 人以下； （ 2） 重傷 3 人以上， 19 人以下； ４５ （ 3） 直接經(jīng)濟(jì)損失 10萬元以上，不滿 30萬元。 第五條 質(zhì)量事故的上報(bào)時(shí)間、部門、事故調(diào)查處理單位。 。問題發(fā)生單位在一周內(nèi)，書面上報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門，由企業(yè)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)處理。 。事故發(fā)生單位應(yīng)在 3 天內(nèi)，書面上報(bào)該工程受監(jiān)的區(qū)、縣質(zhì)量監(jiān)督站或?qū)I(yè)質(zhì)監(jiān)分站。由區(qū)、縣質(zhì)量監(jiān)理 站和專業(yè)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)調(diào)查處理。 、重大質(zhì)量事故、四級(jí)重大事故。事故發(fā)生單位必須在 24 小時(shí)內(nèi)以口頭、電話上報(bào)市質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查組，進(jìn)行處理。 （包括三級(jí)）重大事故，事故發(fā)生單位必須在2 小時(shí)以口頭、電話上報(bào)市建管辦，并在 48 小時(shí)內(nèi)補(bǔ)書面《建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告》，由市建管辦負(fù)責(zé)或責(zé)成有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行處理、 第六條 發(fā)生重大質(zhì)量事故，重大事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施。 事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn) 場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并應(yīng)盡采取拍照或錄像等實(shí)錄方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀。 第七條 建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告內(nèi)容 一． 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、 ４６ 施工單位名稱。 二．工程概況。事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過和造成的工程損傷狀況，傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。 三． 事故發(fā)生原因的初步判斷。 四． 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況。 五． 事故報(bào)告單位。 第八條 建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查分析、處理程序和內(nèi)容。 一 跟據(jù)質(zhì)量事故報(bào)告和處理質(zhì)量事故分工，迅速處理事故 調(diào)查組。調(diào)查組成員應(yīng)包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工及上級(jí)主管部門和相關(guān)部門（例：有人員傷亡應(yīng)有檢察、勞動(dòng)等部門參加，但被調(diào)查單位不得成為調(diào)查組成員），必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家參加。重大質(zhì)量事故、重大事故組長(zhǎng)由市建設(shè)行政主管部門任命。 二．召開事故分析會(huì)，聽取事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人介紹事故發(fā)生的有關(guān)情況，提供有關(guān)資料，按調(diào)查組職責(zé)進(jìn)行調(diào)查。 三 調(diào)查組勘察現(xiàn)場(chǎng)、走訪有關(guān)人員，做出調(diào)查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄，對(duì)事故有關(guān)部位拍照或錄像。提出事故現(xiàn)場(chǎng)保留結(jié)束，清理現(xiàn)場(chǎng)指令。 四 組織專家和專業(yè)技術(shù)研究部門進(jìn)行技術(shù)論證和技術(shù)簽 訂鑒定。 五 查明事故原因、性質(zhì)、過程、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。 六 查明事故責(zé)任單位和主要責(zé)任人，明確事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的比例，提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。 ４７ 七 調(diào)查組召開事故調(diào)查總結(jié)會(huì)議，作出調(diào)查結(jié)論，提出書面質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告。 第九條 建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。 一 工程概況：重大介紹事故有關(guān)部位工程情況。 二 事故情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、過程、現(xiàn)狀。 三 事故發(fā)生原因分析，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。 四 事故評(píng)估：闡明事故對(duì)結(jié)構(gòu)安全、使用功能有何影響，應(yīng) 附有實(shí)測(cè)、驗(yàn)算數(shù)據(jù)和試驗(yàn)資料，注明事故經(jīng)處理工程已經(jīng)穩(wěn)定。 五 事故涉及人員與主要責(zé)任單位情況；對(duì)造成質(zhì)量事故的責(zé)任者，建議其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)議法追究刑事責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任單位，提出經(jīng)濟(jì)賠償和行政處罰建議。 六 提出對(duì)事故處理意見及防止事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施和建議。 第十條 建設(shè)工程質(zhì)量事故處理 一 事故處理實(shí)行“三不放過原則”；事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。 二 事故處理方案及技術(shù)措施，應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位提出，若由其他單位提供技術(shù)方案，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位簽字認(rèn)可。 三 事故處理應(yīng)確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能。事故處理完畢應(yīng)組織驗(yàn)收，并將有關(guān)資料歸入工程檔案。 四 負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理單位的上級(jí)主管部門標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程質(zhì)量事 ４８ 故調(diào)查報(bào)告，明確事故結(jié)論。 第十一條 凡發(fā)生工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限和破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，無正當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料及提供偽證者，甚至阻礙調(diào)查組工作正常進(jìn)行的，將按有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十二條 本規(guī)定由上海市建筑業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。