【導讀】工環(huán)境越來越復雜，對監(jiān)理工作的要求也越來越高。行為的法規(guī)和規(guī)定。為了使本公司監(jiān)理人員進一步提高監(jiān)理業(yè)。本手冊僅在公司內部各監(jiān)理組內使用，作為參考資。各監(jiān)理組應妥善保管。有關內部管理部分的資料和表格仍按程序文件規(guī)定辦理。及時上報公司總工室，便于修改?！跋葘徍撕髮嵤?，先驗收后施工”的基本原則。程師應對設計技術交底會的會議紀要進行簽認。位報送的施工組織設計(方案)，提出審查意見，并經總監(jiān)理工程師審核，專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。行復核并簽署復核意見。業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認。檢查承包單位專職測量人員的崗位證及測量設備簽定證書；料，符合開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位。人員及分工，建立聯(lián)系渠道。建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權。建設單位和總監(jiān)理工程師對施工情況提出意見和要求?？偙O(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容。

　　

【正文】 設計交底與圖紙會審 會議紀要； 施工組織設計（方案）報審表； 工程開工 /復工報審表及工程暫停令； 測量核驗資料； 工程進度計劃； 工程材料、構配件、設備的質量證明文件； 檢查試驗資料； 工程變更資料； ３９ 隱蔽工程驗收資料； 工程計量單和工程款支付證書； 監(jiān)理通知單； 監(jiān)理工作聯(lián)系單； 報驗申請表； 會議紀要； 來往函件； 監(jiān)理日記； 監(jiān)理月報； 質量缺陷及事故的處理文件； 分部工程、單項工程等驗收資料； 竣工備案制表格及資料； 索賠文件資料； 竣工結算審核意見書； 工程項目施工階段質量評估報告等專題報告； 監(jiān)理工作總結。 監(jiān)理總結 監(jiān)理工作總結應包括以下內容 工程概況； 監(jiān)理組織結構、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施； 監(jiān)理合同履行情況； 監(jiān)理工作成效； ４０ 施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議； 工程照片。 10. 市政工程質量事故的處理 施工現(xiàn)場出現(xiàn)質量事故的應對 施工現(xiàn)場出現(xiàn)質量事故，監(jiān)理組應立即發(fā)出監(jiān)理通知單，要求承包商停止該項目的下道工序，進行自查，同時上報公司。 . 監(jiān)理組對施工過程和各種記錄進行調查，明確事故性質和等級。上報建設，必要時上報質監(jiān)站。 . 參與質量事故調查小組，會同各務對原因、職責、整改措施進行討論，提出質量事故報告。 ，提出驗收意見。 監(jiān)理組內部進行責任分析，總監(jiān)對負有責任的監(jiān)理人員 提出處理意見報公司。 市政工程質量事故等級劃分 質量事故等級 質量事故等級劃分依據(jù) 一般質量問題 經濟損失不足 5000 元 一般質量事故 造成重傷 2 人以下或直接經濟損失在 10 萬元以下、 5000元（含 5000 元）以上。 ４１ 重大質量事故 具備下列條件之一者為一級重大事故： (1)死亡 30 人以上 (2)直接經濟損失 300 萬元以上 具備下列條件之一者為二級重大事故： (1)死亡 10 人以上、 29 人以下 (2)直接經濟損失 100 萬元以上，不滿 300 萬元 具備下列條件之一者為三級重大事故： (1)死亡 3 人以 上、 9 人以下 (2)直接經濟損失 30 萬元以上，不滿 100 萬元 具備下列條件之一者為四級重大事故： (1)死亡 2 人以上 (2)重傷 3 人以上， 19 人以下 (3)直接經濟損失 10 萬元以上，不滿 30 萬元 11監(jiān)理人員工作紀律 須遵守國家的法律、行政法規(guī)及地方政府所頒發(fā)的規(guī)定、條例、辦法等。 須履行監(jiān)理委托合同中規(guī)定的業(yè)務、完成所承諾的全部服務和應承擔的責任。 不得徇私舞弊。監(jiān)理委托合同中確定的監(jiān)理酬金是監(jiān)理方從事監(jiān)理活動的唯一報酬。除此之外，監(jiān)理方不允許接受與合同有關的或與其所承擔義 務有關的任何傭金、回扣、津貼或任何非直接支付以及出于任何其他考慮的費用。 不得在政府機關或施工、設備材料供應單位兼職；不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經驗者；不得在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的單位兼職。 不允許泄漏所監(jiān)理項目的商務機密。 在發(fā)表與監(jiān)理服務工作有關的論文時，需經建設單位認可。 ４２ 必須堅持科學態(tài)度，主動積極、熱情服務、勤奮刻苦、虛心謹慎地工作。 不得玩忽職守，損害公共利益；不得出賣出借、轉讓、涂改監(jiān)理工程師有關證書；不得以個人名義接受監(jiān)理業(yè)務的委托 。 建筑法 35條：工程監(jiān)理單位不按照委托合同如約定履行監(jiān)理業(yè)務，對應當督促檢查的項目不檢查或者不按規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應對承擔相應的賠償責任。 合同法 281～ 282條：監(jiān)理單位只對建設工程的質量、投資和工期合同目標的實施承擔部分監(jiān)督，檢查和驗收的義務。 合同標準條件：作為非建設工程合同的主體，監(jiān)理單位不為建設項目法人和承建單位的任何違約承擔任何責任。 建筑法 32條：工程監(jiān)理人員認為工程施工出現(xiàn)三種“不符合”，有權要求承包 商改正。（不符合設計要求、不符合技術標準、不符合合同約定） 交通部《工程建設監(jiān)理規(guī)程》第七條：施工單位是工程的直接實施者，監(jiān)理單位的出現(xiàn)不能代替施工單位的任何責任。 《建設工程質量管理條例》第 36 條： 工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。 監(jiān)理單位在責任期內，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責，給建設單位造成損失，應承擔違約責任。 ４３ 監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給 建設單位造成損失，應承擔連帶責任。 監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質量，造成質量事故，應承擔違法責任。 13. 上海市建設工程質量事故報告和調查處理管理規(guī)定 第一條 為了加強對建設工程各類質量事故的管理，根據(jù)建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》，結合本市具體情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定使用于本市行政區(qū)域內新建、改建、擴建的土木工程、裝飾裝修工程和設備管理工程。 第三條 建設工程質量事故的主管機關是市和區(qū)、縣建設系行政主管部門。上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）是本市各類建設 工程質量事故的歸口管理單位。上海市建設工程質量監(jiān)督總站（以下簡稱市質監(jiān)總站）和區(qū)、縣建設工程質量監(jiān)督站、專業(yè)質量監(jiān)督分站負責具體實施。 第四條 建設工程質量事故的分類 一． 一般質量問題；由于施工質量較差，造成直接經濟損失在 5 千元以下。 二． 一般質量事故：由于質量低劣或達不到合格標準，需加固補強且直接經濟損失在 5 千元以上（含 5 千元） 5 萬元以下。 三． 嚴重質量事故：由于勘查、設計、施工過失、造成建筑物、構筑物明顯傾斜、偏移、結構主要部位發(fā)生超過規(guī)范規(guī)定的裂縫、強度不足，超過設計規(guī)定的不均勻沉降。影響結構安全和使用 ４４ 永久性缺 陷的質量事故。直接經濟損失在 5 萬元以上 10 萬元以下。 四． 重大質量事故；具備下列條件之一者即為重大質量事故。 1. 在工程建設過程中或交付使用后，由于勘查、設計、施工等過失，造成工程倒塌或報廢。 2. 由于質量問題造成一次死亡 2 人（含 2 人）以上或重傷 3 人以上（含 3 人）。 3. 直接經濟損失在 10萬元以上（含 10萬元）。 五． 重大事故分為四個等級： 1. 具備下列條件之一者為一級重大事故。 （ 1） 死亡 30 人以上； （ 2） 直接經濟損失 300 萬以上。 2. 具備下列條件之一者為二級重大事故。 （ 1） 死亡 10 人以上， 20 人以下； （ 2） 直接經濟損失 100 萬元以下，不滿 300 萬 元。 3. 具備下列條件之一者為三級重大事故。 （ 1） 死亡 3 人以上， 9 人以下； （ 2） 重傷 20 人以上； （ 3） 直接經濟損失 30萬元以上，不滿 100 萬元。 4. 具備下列條件之一者為四級重大事故。 （ 1） 死亡 2 人以下； （ 2） 重傷 3 人以上， 19 人以下； ４５ （ 3） 直接經濟損失 10萬元以上，不滿 30萬元。 第五條 質量事故的上報時間、部門、事故調查處理單位。 。問題發(fā)生單位在一周內，書面上報企業(yè)上級主管部門，由企業(yè)上級主管部門負責處理。 。事故發(fā)生單位應在 3 天內，書面上報該工程受監(jiān)的區(qū)、縣質量監(jiān)督站或專業(yè)質監(jiān)分站。由區(qū)、縣質量監(jiān)理 站和專業(yè)質監(jiān)站負責調查處理。 、重大質量事故、四級重大事故。事故發(fā)生單位必須在 24 小時內以口頭、電話上報市質監(jiān)總站負責成立事故調查組，進行處理。 （包括三級）重大事故，事故發(fā)生單位必須在2 小時以口頭、電話上報市建管辦，并在 48 小時內補書面《建設工程質量事故報告》，由市建管辦負責或責成有關部門組成事故調查組進行處理、 第六條 發(fā)生重大質量事故，重大事故的現(xiàn)場保護措施。 事故發(fā)生后，應保護事故現(xiàn)場，采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn) 場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應盡采取拍照或錄像等實錄方式反映現(xiàn)場原狀。 第七條 建設工程質量事故報告內容 一． 事故發(fā)生時間、地點、工程項目名稱、建設單位、設計單位、 ４６ 施工單位名稱。 二．工程概況。事故發(fā)生的簡要經過和造成的工程損傷狀況，傷亡人數(shù)和直接經濟損失的初步估計。 三． 事故發(fā)生原因的初步判斷。 四． 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況。 五． 事故報告單位。 第八條 建設工程質量事故調查分析、處理程序和內容。 一 跟據(jù)質量事故報告和處理質量事故分工，迅速處理事故 調查組。調查組成員應包括設計、建設、施工及上級主管部門和相關部門（例：有人員傷亡應有檢察、勞動等部門參加，但被調查單位不得成為調查組成員），必要時可邀請有關技術專家參加。重大質量事故、重大事故組長由市建設行政主管部門任命。 二．召開事故分析會，聽取事故發(fā)生單位負責人和當事人介紹事故發(fā)生的有關情況，提供有關資料，按調查組職責進行調查。 三 調查組勘察現(xiàn)場、走訪有關人員，做出調查筆錄和現(xiàn)場勘察筆錄，對事故有關部位拍照或錄像。提出事故現(xiàn)場保留結束，清理現(xiàn)場指令。 四 組織專家和專業(yè)技術研究部門進行技術論證和技術簽 訂鑒定。 五 查明事故原因、性質、過程、人員傷亡和財產損失情況。 六 查明事故責任單位和主要責任人，明確事故主要責任單位和次要責任單位承擔經濟損失的比例，提出對責任單位和責任人的處理建議。 ４７ 七 調查組召開事故調查總結會議，作出調查結論，提出書面質量事故調查報告。 第九條 建設工程質量事故調查報告的內容。 一 工程概況：重大介紹事故有關部位工程情況。 二 事故情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質、過程、現(xiàn)狀。 三 事故發(fā)生原因分析，人員傷亡和財產損失情況。 四 事故評估：闡明事故對結構安全、使用功能有何影響，應 附有實測、驗算數(shù)據(jù)和試驗資料，注明事故經處理工程已經穩(wěn)定。 五 事故涉及人員與主要責任單位情況；對造成質量事故的責任者，建議其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關議法追究刑事責任。對事故責任單位，提出經濟賠償和行政處罰建議。 六 提出對事故處理意見及防止事故再次發(fā)生應采取的措施和建議。 第十條 建設工程質量事故處理 一 事故處理實行“三不放過原則”；事故原因不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。 二 事故處理方案及技術措施，應委托原設計單位提出，若由其他單位提供技術方案，必須經原設計單位簽字認可。 三 事故處理應確保結構安全和使用功能。事故處理完畢應組織驗收，并將有關資料歸入工程檔案。 四 負責事故調查處理單位的上級主管部門標準建設工程質量事 ４８ 故調查報告，明確事故結論。 第十一條 凡發(fā)生工程質量事故隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限和破壞事故現(xiàn)場，無正當理由拒絕調查組查詢或拒絕提供與事故有關情況、資料及提供偽證者，甚至阻礙調查組工作正常進行的，將按有關規(guī)定給予處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第十二條 本規(guī)定由上海市建筑業(yè)管理辦公室負責解釋。 第十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。