【正文】 政務(wù)信息統(tǒng)一發(fā)布采用分布式信息發(fā)布，實現(xiàn)政務(wù)信息的統(tǒng)一發(fā)布，加強政府門戶網(wǎng)站管理。各級政府、企事業(yè)單位和社會組織網(wǎng)站集群的窗口整合現(xiàn)有網(wǎng)站，建設(shè)新的網(wǎng)站，提升整體信息化水平，使全省政府網(wǎng)站、服務(wù)性網(wǎng)站成為一個有機的整體，統(tǒng)一政府形象。政務(wù)公開與公眾互動公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)同政府和各委辦廳局的互動，是政府門戶網(wǎng)站的最基本特點之一。任一市民可以通過政府門戶網(wǎng)站辦理相關(guān)事務(wù)，并且可以在任何位置通過政府門戶網(wǎng)站來查看當(dāng)前事務(wù)的辦理進程。這是政務(wù)公開、辦公流程規(guī)范化、透明化的具體表現(xiàn)。這不僅可以提升政務(wù)建設(shè)的管理水平和工作效率，而且可以促進政府的廉政建設(shè)。一站式電子政務(wù)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站應(yīng)具有并聯(lián)審批功能，政府所有部門的審批、批準(zhǔn)、審核業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，即一站式辦公。通過實現(xiàn)聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批，改造業(yè)務(wù)流程、提高辦事效率、改善政府形象。 電子郵件系統(tǒng)為解決市直各政府部門公務(wù)員之間及與外界的聯(lián)絡(luò)溝通，要建立一個統(tǒng)一的電子郵件系統(tǒng)，為政府各部門的每個公務(wù)員分配一個電子郵箱地址。某市電子政務(wù)外網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)的建設(shè)，要遵循業(yè)界和互聯(lián)網(wǎng)各種協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，必須定位于功能強大、安全可靠、穩(wěn)定高效、靈活易用，同時還應(yīng)考慮系統(tǒng)的可管理性、易維護性和可擴展性。 功能要求電子郵件系統(tǒng)必須支持多用戶、大容量的要求：高性能：采用多進程/多線程編程、高速緩存、快速隊列機制等各種先進的軟件技術(shù)，可在最短的時間內(nèi)響應(yīng)企業(yè)大量用戶的并發(fā)訪問，同時降低對系統(tǒng)資源的占用，實現(xiàn)郵箱用戶快速收發(fā)。大容量：系統(tǒng)支持1萬用戶規(guī)模，根據(jù)需要可以擴充。系統(tǒng)支持操作系統(tǒng)級的Cluster應(yīng)用，用戶數(shù)量擴充升級可采用增加服務(wù)器的方法解決，保護了前期投資。高可靠性：以非ROOT權(quán)限運行，可防止系統(tǒng)因資源耗盡而崩潰。采用適合企業(yè)特點的動態(tài)分布郵件存儲負(fù)載的郵件存儲模式，保證郵件服務(wù)器的最大利用率并提高可靠性。提供一天24小時、一年365天的不間斷服務(wù)。采用直接數(shù)據(jù)路徑策略管理郵件，郵件一經(jīng)進入系統(tǒng)，就不會丟失。最大程度的保護了企業(yè)和個人用戶的利益。高安全性：采用多級口令保護，低權(quán)限運行。防垃圾郵件、登錄探查，智能化的反惡意攻擊，保證關(guān)鍵性業(yè)務(wù)的安枕無憂?？杀憷麛U展：采用適合企業(yè)特點的動態(tài)分布郵件存儲負(fù)載的郵件存儲模式，可在用戶數(shù)、信息流量增加時，迅速升級郵件系統(tǒng)軟件，并通過增加硬件設(shè)備，便利擴展系統(tǒng)。易用的Web Mail：用戶只需使用Web瀏覽器，便可完成所有的郵件、信息的發(fā)布與管理等操作。支持最新的HTML規(guī)范：支持Outlook、Foxmail等郵件軟件的Inline方式處理，避免了絕大多數(shù)免費信箱丟失HTML格式郵件部分內(nèi)容的問題，使通過Web頁面閱讀郵件同樣也可獲得最好的閱讀效果。易管理：提供基于Web瀏覽器方式的系統(tǒng)管理，管理員無需深入了解操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫專業(yè)知識，操作維護簡單實用。系統(tǒng)管理員可以在數(shù)分鐘內(nèi)設(shè)置改好系統(tǒng)的所有配置，將維護成本和人力成本減到最小。開放性：采用高開放性的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，系統(tǒng)和各廠商的軟硬件系統(tǒng)完全兼容，使系統(tǒng)具有很大的靈活性。實用的郵箱配置：可最大程度提高收發(fā)郵件的效率、提升郵件的價值：高性能價格比：突破商業(yè)化電子郵件系統(tǒng)依賴于昂貴硬件設(shè)備的 限制，系統(tǒng)可適應(yīng)高低端服務(wù)器，均能提供高性能的企業(yè)級電子郵件服務(wù)。 功能描述基本EMail收發(fā)功能可獨立的MTA與SMTP進程MTA是指接受來自系統(tǒng)外用戶郵件的郵件傳送代理（Mail Transfer Agent），所在服務(wù)器作為本域的MX主機。SMTP是指接受來自本域用戶的郵件發(fā)送請求。的SMTP服務(wù)在低權(quán)限下運行，防止因SMTP服務(wù)帶來的安全性和垃圾郵件對系統(tǒng)的干擾。SMTP服務(wù)支持DSN通知，當(dāng)信箱投送失敗時會按照系統(tǒng)的設(shè)置給予發(fā)信人一定的提示。獨立的郵件隊列處理進程采用直接數(shù)據(jù)路徑策略管理郵件，郵件一經(jīng)進入系統(tǒng)，就不會丟失。郵件服務(wù)器在接收到一封EMail后立即以多線程方式對該信指定的本地收件人進行分發(fā)或?qū)ν獠渴占诉M行轉(zhuǎn)發(fā)操作。只有當(dāng)某項操作不成功并且所發(fā)生的問題為非永久性失敗時，才將該郵件置入郵件隊列中。郵件進入郵件隊列之后，由獨立的隊列處理進程定時處理，不再與MTA/SMTP進程發(fā)生關(guān)系，避免MTA/ SMTP進程受隊列的影響而延誤處理新的請求。支持?jǐn)U展命令的POP3服務(wù)支持TOP、LAST、UIDL等擴展命令的POP3服務(wù)，這些擴展命令允許POP3客戶端軟件進行簡單的遠(yuǎn)程郵箱操作，避免重復(fù)下載，或在允許下載整個郵件前先下載郵件頭，然后執(zhí)行選擇性的下載等。這些功能對不熟悉IMAP的用戶或沒有IMAP功能的客戶端軟件非常有用。支持Alias別名支持Alias（別名），發(fā)信時只需寫出映射收件人郵件地址的Alias，無需詳細(xì)寫出收件人地址即可發(fā)送郵件。自動在Alias展開時到用戶資料數(shù)據(jù)庫檢索符合設(shè)置條件的用戶。發(fā)件人身份驗證企業(yè)級電子郵件系統(tǒng)支持由RFC2554 (SMTP Service Extension for Authentication)、RFC2222 (Simple Authentication and Security Layer) 和RFC1995 (SMTP Service Extensions) 定義的發(fā)件人身份驗證功能，兼容Outlook Express、Foxmail、Netscape等客戶端軟件。發(fā)件人身份驗證功能有效防止了冒名發(fā)信，減少了網(wǎng)絡(luò)兜售。Web Mail功能在線登錄提供Web瀏覽器頁面讓用戶登錄郵箱；提供含多域名選擇的登錄頁面驗證郵箱用戶身份的合法性；閱讀郵件圖形化顯示郵件已讀、未讀、附件、優(yōu)先級等信息；全面支持MIME格式，包括各種常見格式郵件的處理；最新規(guī)范的HTML格式郵件的自動識別及顯示，包括背景圖案、插圖、正文格式等，已顯示的圖片不會再當(dāng)作附件；提供GB和Big5中文內(nèi)碼的轉(zhuǎn)換功能；可將發(fā)件人地址存入地址簿；可對郵件進行保存、刪除、轉(zhuǎn)發(fā)、回復(fù)等操作；可選擇每頁顯示郵件的條目數(shù)。發(fā)送郵件可以從地址簿中直接選擇收件人或組；可以瀏覽用戶系統(tǒng)中的文件并作為附件；可以將郵件保存到草稿箱，并允許多次修改；可以選擇發(fā)出的郵件在發(fā)件箱中保留一個拷貝；允許設(shè)定發(fā)送時間定時發(fā)送郵件；可以設(shè)定郵件發(fā)送優(yōu)先級別；支持郵件抄送、暗送（秘密抄送）；提供郵件回復(fù)、全部回復(fù)和轉(zhuǎn)發(fā)功能；可以設(shè)置多個文本簽名，在發(fā)送時選擇一個自動加入。郵件管理系統(tǒng)缺省提供收件箱、發(fā)件箱、草稿箱和垃圾箱四個目錄（文件夾）；用戶可以自己創(chuàng)建多級目錄，并對目錄進行重命名、刪除等管理功能；用戶可以將郵件在多個目錄之間移動；配合收件助理功能實現(xiàn)用戶級的信件分揀，直接將接收到的符合指定條件的郵件放置在指定目錄中；可對一個、多個及整頁郵件進行一次性的刪除、移動等操作；提供郵件回收站功能，被刪除的郵件先被送到回收站（垃圾箱），然后才在用戶提出請求或信箱滿時執(zhí)行不可恢復(fù)的刪除操作。收件助理允許設(shè)置多個郵件處理規(guī)則，根據(jù)郵件主題、發(fā)件人、郵件大小等信息設(shè)定對郵件進行指定文件夾存放等多種方式的自動處理；配合用戶郵件過濾功能，提供郵件自動回復(fù)、拒收或分檢服務(wù)；可修改用戶的個性化設(shè)置，如個人簽名、個人資料等；設(shè)置自動轉(zhuǎn)發(fā)功能，可以把所收郵件自動轉(zhuǎn)發(fā)到一系列指定的地址；修改郵箱的配置參數(shù)：每頁顯示的郵件數(shù)、是否將原信加入到回復(fù)的信件中、自動轉(zhuǎn)發(fā)后是否在本地保存副本、設(shè)定郵件最大字節(jié)數(shù)、設(shè)定郵件顯示的排序方式、登錄后網(wǎng)頁的過期時間；外部信箱（POP郵件）功能，允許設(shè)置若干本系統(tǒng)外的電子郵件POP帳號，將郵件自動采集到郵件系統(tǒng)中。這樣，用戶就可以通過一次Email連接收取其全部郵箱的信件。郵箱空間管理圖形化的郵箱空間使用狀態(tài)報告，讓用戶對郵箱內(nèi)各文件夾的空間占用情況一目了然。個人通訊錄添加、修改、刪除個人通訊錄的單個郵件地址；可選擇多個郵件地址加入到指定的郵件組；新建、修改、刪除個人通訊錄的郵件組及其添加組成員的郵件地址。企業(yè)通訊錄通過單位、部門、用戶名或電子郵件地址所包含字符串查詢企業(yè)內(nèi)部員工的郵件地址；將查詢結(jié)果形成臨時文件，自動填入到發(fā)郵件的發(fā)件人地址欄和地址簿中，便于用戶快速發(fā)送郵件；查詢企業(yè)的公共郵件組，并察看組成員。安全功能基本安全功能郵件系統(tǒng)用戶不具有進入郵件服務(wù)器操作系統(tǒng)的權(quán)限；用戶密碼經(jīng)不可逆算法加密存儲；POP3/ Web Mail用戶驗證失敗延時；支持SMTP發(fā)件人身份驗證；SMTP/POP3服務(wù)器支持?jǐn)?shù)字簽名的電子郵件；用戶登錄時間戳記錄；可自動備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，以便在意外故障發(fā)生時快速恢復(fù)系統(tǒng)；全部Mail Services無公開代碼。郵件拒收、轉(zhuǎn)發(fā)限制郵件拒收是在SMTP協(xié)議實現(xiàn)時的擴展選項。拒收的對象是雖然具有正確的本地收件人地址，但是卻來自不受歡迎的網(wǎng)絡(luò)或個人的電子郵件。郵件拒收執(zhí)行的時機是MTA正在按照SMTP協(xié)議接收郵件時，該操作是對郵件頭部信息進行的。郵件過濾可以實現(xiàn)系統(tǒng)級與用戶級的郵件過濾處理功能；系統(tǒng)可以智能識別郵件的合法性而防止非法的垃圾郵件進入系統(tǒng)，從而大大提升了電子郵件服務(wù)品質(zhì)，而這一切均不需要系統(tǒng)管理員或用戶的干預(yù)而自動進行；過濾規(guī)則數(shù)量不限，可對包括郵件頭部信息在內(nèi)的整個郵件進行過濾分析；智能化的反惡意攻擊Internet 的開放和無窮無盡的資源給用戶帶來幾乎無限制的便利性，但同時也不可避免的產(chǎn)生一些負(fù)面影響，例如駭客破壞、垃圾郵件、惡意攻擊等，往往造成用戶系統(tǒng)資源的占用乃至耗盡，導(dǎo)致系統(tǒng)的崩潰，或重要數(shù)據(jù)的丟失，給企業(yè)、個人帶來困擾甚至巨大損失。對于 Internet 第一應(yīng)用的電子郵件系統(tǒng)，更需具有強大的安全與防破壞能力。針對同一發(fā)件人不斷發(fā)送過來的大量郵件，系統(tǒng)可以動態(tài)監(jiān)測并暫時拒收，并向系統(tǒng)管理員即時發(fā)送監(jiān)測與統(tǒng)計報告，系統(tǒng)管理員有權(quán)決定永遠(yuǎn)拒收或可以接收此類郵件。災(zāi)難恢復(fù)功能當(dāng)系統(tǒng)全部癱瘓時（如整個機房掉電），除了系統(tǒng)不可使用外，直接的損失只限于存儲于系統(tǒng)高速緩存內(nèi)的未保存信息將丟失，其它信息將存儲在磁盤或大容量磁盤陣列中，不會受到任何損壞也不會引起郵箱或NFS系統(tǒng)的鎖死或破壞。同時，在工作環(huán)境恢復(fù)后，系統(tǒng)僅需數(shù)分鐘即可重新啟動而不需要長時間的文件系統(tǒng)修復(fù)等工作；最極端的情況是，萬一磁盤陣列中的硬盤有損環(huán)，通過RAID和系統(tǒng)冗余，也可安全恢復(fù)數(shù)據(jù)。管理功能提供基于Web瀏覽器方式的系統(tǒng)管理，操作維護簡單快捷，提供以下管理功能：管理員管理添加管理員，分配密碼、權(quán)限；刪除管理員，修改管理員的密碼、權(quán)限；可按操作類型、操作對象、時間查詢各管理員工作日志；不同權(quán)限的管理員擁有不同的管理界面。公告欄管理新建、設(shè)定不同級別、不同單位、部門、項目組的公告欄欄目；分配可使用該欄目的用戶的權(quán)限；刪除欄目，并按時間刪除欄目內(nèi)信息。通訊錄管理新建、修改、刪除郵件組；為郵件組增加或減少成員。郵件目錄管理察看硬盤的使用情況，并根據(jù)需要新建郵件目錄，當(dāng)硬盤使用超標(biāo)時給系統(tǒng)管理員發(fā)送警告信息，將超標(biāo)情況記錄在管理員日志中；群發(fā)系統(tǒng)管理員以WEBMASTER名義選定域名向該域名下的用戶按單位、部門、域名、性別、生日等發(fā)送同一信息的郵件，如各種通知和公告等。日程安排管理按時間刪除日程、周程、月程安排信息，以釋放硬盤容量。統(tǒng)計統(tǒng)計系統(tǒng)總用戶數(shù)和域名、單位下的用戶數(shù)；按時間段統(tǒng)計發(fā)送郵件的數(shù)目、發(fā)送郵件成功和失敗的數(shù)目、發(fā)送郵件延時的數(shù)目、發(fā)送郵件的總字節(jié)數(shù)；按日統(tǒng)計每小時的、按月統(tǒng)計每天的發(fā)送郵件數(shù)目、發(fā)送郵件成功和失敗的數(shù)目、發(fā)送郵件延時的數(shù)目、發(fā)送郵件的總字節(jié)數(shù)、當(dāng)日/當(dāng)月發(fā)送郵件數(shù)目和發(fā)送郵件總數(shù)目的百分比、當(dāng)日/當(dāng)月發(fā)送郵件字節(jié)數(shù)和發(fā)送郵件總字節(jié)數(shù)的百分比；在每個月第一天向系統(tǒng)管理員自動發(fā)送電子郵件，內(nèi)容為上個月的月統(tǒng)計報表。系統(tǒng)設(shè)置可設(shè)置多個實域名和虛域名的映射關(guān)系；可對郵件存放目錄、郵箱容量、延遲時間、郵件字節(jié)數(shù)限制、硬盤使用率提示百分比、過濾郵件域名或郵件地址、過濾IP地址等進行參數(shù)設(shè)置；提供版權(quán)信息注冊編輯框供試用用戶填入注冊碼成為正式用戶；可設(shè)置WEBMASTER給新注冊用戶發(fā)送歡迎信件的歡迎辭內(nèi)容；可設(shè)置郵件系統(tǒng)用戶發(fā)送郵件時自動添加到郵件末尾的腳注內(nèi)容；可自動備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，以便在意外故障發(fā)生時快速恢復(fù)系統(tǒng)；管理員可根據(jù)企業(yè)自身需要定制郵件系統(tǒng)的Logo和Banner。機構(gòu)設(shè)置新建并修改單位名稱；新建并修改不同單位下的不同部門名稱。用戶管理管理員可添加新用戶、設(shè)置用戶的詳細(xì)個人信息；可按用戶名、域名、單位、部門、電話等查找已有用戶，并可以設(shè)置/修改用戶密碼、修改郵箱容量大小、修改個人資料、設(shè)置自動回復(fù)內(nèi)容、設(shè)置自動轉(zhuǎn)發(fā)郵件地址；管理員可永久刪除某郵箱用戶。擴展功能防毒郵件模塊：無毒郵件，免受病毒攻擊。UMS（統(tǒng)一信息系統(tǒng)）模塊：支持電話/傳真郵件、呼機/手機郵件通知、WAP Mail等多種功能，可擴展實現(xiàn)UMS（統(tǒng)一信息服務(wù)系統(tǒng)）的所有功能。語音郵件模塊：Web Mail可集成語音郵件功能，提供最快捷、親切的郵件發(fā)送方式。IMAP4模塊：實現(xiàn)由RFC2060定義的IMAP4rev1協(xié)議，供本系統(tǒng)用戶下載EMail離線或在線閱讀，并提供郵箱及郵件的在線管理功能。 外網(wǎng)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)在第一期建設(shè)中，我們參照湖南省外網(wǎng)平臺中關(guān)于行政審批系統(tǒng)的要求，首先實現(xiàn)單個單位的網(wǎng)上行政審批試點，在后期再逐步實現(xiàn)多個單位的聯(lián)合審批。 設(shè)計目標(biāo)在電子政務(wù)建設(shè)中，網(wǎng)上審批能有效地強化政府部門的公眾服務(wù)形象，從而可以取得較好的社會和經(jīng)濟效果。按照政府提出的加強監(jiān)管、提高效率、改進服務(wù)和緊密結(jié)合行政審批制度改革的要求下，可以充分利用已建立的電子政務(wù)資源，從而達到改善投資環(huán)境，加強政府工作效率，提高政府公眾服務(wù)形象的目標(biāo)。 網(wǎng)上審批管理主要完成政府內(nèi)部、政府之間、政府與企業(yè)以及政府與公眾之間的審批流程。整個審批流程在網(wǎng)上辦理的過程就體現(xiàn)在申請者和審批部門之間交互式信息傳遞，以及審批部門之間的交互式意見征詢回復(fù)。在辦理過程中，申請者和審批職能部門隨時可以通