【正文】 03年，隨著我國經濟總量和市場規(guī)模迅速擴大，消費升級不斷加快，市場化程度大大提高，市場競爭相對充分，商品生產和流通組織化和集中化程度的不斷提高，使我國商品市場絕大部分商品總量逐漸趨于平衡，供求關系進一步好轉。主要商品供求情況排隊分析調查結果顯示，2003年上半年，供求基本平衡的商品87種，%，；供過于求的商品513種，%，沒有供不應求的商品。下半年，供求基本平衡的商品129種，%，與2003年上半年相比增加了7個百分點；供過于求的商品471種，%，與2003年上半年相比減少了7個百分點，是自2000年下半年以來歷次商品供求排隊中供求平衡的商品所占比重最大、比重提高幅度最大的一次，是近10年來國家促進國民經濟發(fā)展和擴大對外開放的戰(zhàn)略決策取得成功的必然結果。2003年商品市場供求關系繼續(xù)好轉的主要原因，一是出口保持較快的增長，一定程度上緩解了一些商品國內市場供過于求的程度；二是固定資產投資增勢強勁，工業(yè)生產和房地產市場保持快速增長，拉動能源、原材料需求擴張，能源、原材料市場供應偏緊；三是農業(yè)種植面積下降，糧油、棉花等主要農產品產量下降；四是住房、汽車、電腦、通訊等一些熱點商品消費繼續(xù)保持旺盛態(tài)勢；五是國內外市場對接加快，市場競爭日趨激烈，市場自我調節(jié)作用增強。非典疫情突發(fā)期間，一些居民生活消費品消費下降，而藥品、衛(wèi)生和消毒防護用品、保健食品和體育健身用品消費大幅上升，一度出現局部供應緊張的局面，但很快就恢復到正常。10月份隨著投資和生產高速增長以及國際市場變化，加上人為炒作的因素，糧油、棉花、煤炭、柴油等部分商品供應出現了多年未有的偏緊狀況。（十）物價水平持續(xù)回升，價格漲幅前低后高、年底明顯上揚。%。各月居民消費價格連續(xù)出現上升，漲幅呈現逐漸加大的趨勢，后3個月價格漲幅明顯擴大，%。%，雖然仍是負增長，但受食品價格上漲的拉動降幅明顯減小。其他價格指數上漲較多。%，%，%，其中，%，%，%，%。二、2003年消費品市場穩(wěn)定增長的原因及存在的問題2003年我國消費品市場面臨多種自然災害和復雜的世界經濟環(huán)境，戰(zhàn)勝了前所未有的非典疫情帶來的考驗，依然能夠保持穩(wěn)定增長的良好局面，是新世紀以來，我國宏觀政策不斷調整和完善，經濟和社會持續(xù)發(fā)展，有效需求增長加快以及世界經濟和產業(yè)轉移對我國有利因素不斷增多等多方面原因共同作用的結果。分析促進2003年消費品市場穩(wěn)定增長的原因，主要表現在以下幾個方面：一是擴大內需的政策進一步鞏固和完善，有效需求不斷增加。2003年，宏觀經濟政策在繼續(xù)擴大投資需求的同時，強調擴大消費需求，特別是擴大城鄉(xiāng)居民消費的戰(zhàn)略意義，擴大內需的政策得到鞏固和完善。國債投資向改善農村基礎設施、公共設施建設、西部大開發(fā)、環(huán)境保護和生態(tài)建設以及促進技術進步等重點領域傾斜。進一步完善了促進消費的一系列政策，加快培育汽車、住房等消費熱點的形成。再次提高公職人員工資，進一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障制度建設，增加貨幣供應量等等，促進了有效需求的不斷增長。%，%，是1997年以來增長最快的年份。宏觀經濟環(huán)境進一步好轉，為2003年消費品市場發(fā)展拓展了較大空間。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。2003年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8500元，%的基礎上，%，農民人均純收入2622元，%。全年金融機構工資性現金支出28641億元，%。股市回暖，增加了投資者財富，有利于消費擴大。2003年末，%。三是勞動和就業(yè)及勞動保障支出增加。2003年末，比2002年末增加692萬人。，增加859萬人。全年有440萬國有企業(yè)下崗職工實現了再就業(yè)。2003年111月，%%。四是非典疫情迅速得到控制，各項救市措施效果顯著。年中暴發(fā)的非典疫情，使消費品市場，特別是餐飲、住宿和服務業(yè)市場遭受巨大的影響。在黨中央、國務院和全國人民共同努力下，非典疫情很快得到遏制，為消費品市場恢復和發(fā)展奠定了基礎。黨中央、國務院在防治非典的同時，始終沒有動搖經濟建設這個中心，及時出臺了對包括餐飲業(yè)在內沖擊較大的行業(yè)實行稅收優(yōu)惠等一系列政策措施，各地區(qū)和各部門積極應對，多方面采取措施，消費品市場得到良好的恢復和發(fā)展。五是消費結構升級提速，新興消費帶動作用增強。2003年汽車、住房、電子通訊器材、家庭裝飾裝修等新興消費持續(xù)升溫，增長迅速，對消費品市場增長的拉動作用不斷增強。2003年，我國轎車銷量204萬輛，%，商品房銷售5000多億元，同比增長35%。全年限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)銷售中，%，%，%，%。六是集團和公共消費增加較多。近年來，隨著經濟發(fā)展和市場規(guī)模的擴大，集團消費規(guī)模不斷擴大。2003年，為防治非典和各種自然災害的影響以及加快各級政府信息化建設，行政管理費和其他財政預算支出以及企業(yè)支出中用于消費的比重顯著增長。七是中西部地區(qū)部分省市增速加快。2003年111月，中部地區(qū)山西、內蒙古、江西、河南、湖南、湖北等半數以上省區(qū)社會消費品零售總額增幅超過10%，%，%，分別位居全國增長排行第4和第9位。西部地區(qū)青海、新疆、四川、寧夏、貴州等半數增幅超過10%，其中青海、%%，分別位居全國第11和13位。八是物價水平顯著回升。；商品零售價格雖仍為負增長，；。%，糧油等主要農產品價格上漲，推動食品市場銷售顯著增長，有力地促進了社會消費品零售總額的增長。2003年12月，%，%，%，%，%，蠶繭上漲32%。九是信用消費的范圍不斷擴大，增長加快。2003年，消費信貸政策進一步調整，消費信貸范圍由買房、購車逐步擴大和延伸到家裝、大件耐用消費品和教育等領域，信用消費申辦手續(xù)簡化，信用卡應用環(huán)境改善，銀行信用交易費率降低，信用消費更加貼近普通消費者，有力地促進了消費品市場增長和消費結構升級。2003年，，%，%%。其中，工商銀行投放個人消費貸款新增4074億元，年末余額2200多億元，%，新增汽車和住房按揭貸款分別為748億元和336億元。2003年消費品市場增長出現回升局面的同時，諸多制約市場發(fā)展的問題依然存在:一是消費對國民經濟增長的貢獻有所降低。近10年來，我國國內生產總值不斷增長，但我國不論總消費、城鄉(xiāng)居民消費還是社會消費品零售總額與GDP之比卻有所下降。%，1994年和1995年一度降至58%以下。上世紀90年代末，隨著擴大內需的方針和積極的財政政策的實施，最終消費需求又穩(wěn)步回升到60%以上，%。進入21世紀，在我國國民經濟增長良好的背景下，總消費率卻意外出現連續(xù)下降，200%%。%左右。%左右，%。二是農村市場增速下降，城鄉(xiāng)市場差距繼續(xù)擴大。我國經濟發(fā)展的不均衡性造成消費需求發(fā)展的差異性。由于收入差別的擴大，城市化發(fā)展步伐加快，農村部分消費流向城市，使城鄉(xiāng)市場增幅差別不斷擴大。 “六五”、 “七五”、“八五”和“九五” 時期農村居民消費品零售額占社會消費品零售總額分別為64%、 %、%%，呈平穩(wěn)下降趨勢。2003年，縣及縣零售額占社會消費品零售總額的比重由36%下降到35%。三是儲蓄意愿過強，消費傾向不足。近幾年來，我國城鄉(xiāng)居民收入增幅減緩，但城鄉(xiāng)居民儲蓄和投資傾向卻顯著增強。， %。1998至2003年，%、%、%、%、%%，%、%、%、% 、%%，大多數年份消費增長遠低于投資增長。四是部分重要商品供求和價格波動過大。我國是個自然災害頻發(fā)和容易發(fā)生公共衛(wèi)生事件的國家，一些重要農產品生產不均衡、市場組織化程度低，一旦發(fā)生突發(fā)事件，十分容易引起市場異常波動，特別是生活必需品市場的波動。2003年非典疫情暴發(fā)期間，局部地區(qū)出現搶購風潮，由于采取措施及時，很快得到平息。10月份，糧油價格暴漲，一度引起消費者心理恐慌。近年來，我國部分重要商品受國際市場變化等多方面因素影響，價格波動較大。五是旅游對市場銷售拉動作用減弱。2003年，受非典疫情等因素影響，我國境外游客入境大幅減少，旅游對消費品市場的帶動作用大幅減弱。六是疫病和自然災害頻繁發(fā)生。2003年，不僅發(fā)生了前所未有的非典疫情，而且禽流感及其他許多動物疫病和部分地區(qū)洪澇災害、地震、高溫天氣、旱情等自然災害也使災區(qū)居民消費有所減少。七是市場秩序尚不規(guī)范。行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、無序競爭、假冒偽劣等現象繼續(xù)存在，食品安全問題又有所抬頭等因素直接影響著消費品市場的快速增長和持續(xù)發(fā)展。三、2004年消費品市場發(fā)展趨勢預測2004年是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實現“十五”計劃目標的關鍵一年。我國經濟和社會發(fā)展將面臨較為有利的國內外環(huán)境，為消費品市場穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。全年城鄉(xiāng)居民收入，特別是農村居民收入增長有望加快，消費結構升級范圍進一步擴大，消費環(huán)境、消費政策和消費體制將不斷改善，商品供求狀況將進一步好轉，部分重要農產品供求偏緊的矛盾將逐步緩解，一般性工業(yè)消費品供大于求的壓力將繼續(xù)存在，物價水平小幅回升，消費需求將延續(xù)2003年底的平穩(wěn)回升態(tài)勢，城市市場將穩(wěn)定發(fā)展，農村市場增長不斷加快。初步預計，2004年我國社會消費品零售總額將突破5萬億元大關，增長9%以上。農民消費增長將進一步加快，農村與城市消費增長差距將有所減小。2004年縣及縣以下消費品零售額將增長8%，%。餐飲等服務性消費將快速增長，占總消費的比重將不斷擴大。由于2003年餐飲業(yè)市場增長基數較低，2004年全年餐飲業(yè)零售額有望出現高水平增長，全年餐飲業(yè)零售額將增長18%以上，5月份增速將超過30%，將大大超過批發(fā)零售貿易業(yè)增幅。隨著西部大開發(fā)進程加快，中西部地區(qū)消費品市場增長將繼續(xù)加快，東部地區(qū)基數大，增速將保持相對穩(wěn)定。2004年中西部地區(qū)消費增長將與東部地區(qū)增勢相當，但由于東部地區(qū)市場規(guī)模大，購買力強，消費升級速度快，東西部市場規(guī)模差距短期內將難有顯著改觀。%，%%。預計2004年消費對經濟增長的貢獻率將有所提高，消費對經濟增長的拉動作用將有所增強。初步預計2004年社會消費品零售總額占GDP %左右，%%。雖然消費對經濟增長作用有所增大，但投資需求仍對經濟增長起主導作用，消費率偏低的問題仍將長期繼續(xù)存在，這是我國經濟發(fā)展的階段特征決定的，同時統計制度不完善，也是造成消費率偏低的一個主要原因。 26 / 26