【正文】 ，各用能單位應(yīng)對本單位管轄的主要耗能設(shè)備、工序的能源消耗狀況進(jìn)行分析。 分析方法應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和需要靈活選擇，目前常用的分析方法有以下三種。此外，還可創(chuàng)造和采用其它分析方法。 能源審計(jì)。是以企業(yè)為體系的投入產(chǎn)出分析方法，一般用于企業(yè)能源利用狀況的宏觀分析。 能量平衡。以全企業(yè)為對象的能量平衡可根據(jù)需要進(jìn)行；對內(nèi)部用能單位和主要耗能設(shè)備、工序，當(dāng)耗能異常原因不明時，或產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和設(shè)備發(fā)生變化時，應(yīng)進(jìn)行能量平衡測試。能量平衡按GB 3484及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行。 統(tǒng)計(jì)分析。可根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對能耗有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，設(shè)計(jì)和繪制各種圖表，用以對能耗狀況進(jìn)行經(jīng)常性分析。 分析完成后應(yīng)提出分析報告，報告一般包括以下內(nèi)容：a. 能源管理目標(biāo)或能源消耗定額完成情況；b. 能源消耗及其費(fèi)用上升或下降的原因；c. 企業(yè)（或單位）用能水平評價；d. 改進(jìn)對策。9 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能源要依靠技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)措施管理，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境。 節(jié)能技術(shù)措施管理 為使節(jié)能技術(shù)措施順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)制定和執(zhí)行管理文件，規(guī)范協(xié)調(diào)節(jié)能技術(shù)措施實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作。包括：a. 可行性研究；b. 計(jì)劃和實(shí)施；c. 效果評價和保持。 應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對節(jié)能技術(shù)措施建議進(jìn)行研究，作出實(shí)施決定，對重大節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)進(jìn)行可行性研究，主要從以下幾個方面評估：a. 預(yù)計(jì)節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益；b. 預(yù)計(jì)投資額及回收期；c. 對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的影響；d. 實(shí)施過程中對生產(chǎn)的影響。 每一項(xiàng)節(jié)能技術(shù)措施的實(shí)施，都應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)單位和責(zé)任人，以及配合單位和責(zé)任人。投資額大的重大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，對生產(chǎn)影響較大的節(jié)能技術(shù)措施，應(yīng)單獨(dú)制定實(shí)施計(jì)劃，使其順利實(shí)施。 節(jié)能技術(shù)措施實(shí)施后應(yīng)測試能耗狀況，與該措施實(shí)施前進(jìn)行比較，評價節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，應(yīng)適時修定有關(guān)技術(shù)文件和能源消耗定額，保持節(jié)能效果。 采用節(jié)能新技術(shù) 企業(yè)要緊密跟蹤本行業(yè)節(jié)能技術(shù)發(fā)展，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源。 要大力推廣應(yīng)用微電子技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)對能源輸入到消耗全過程的連續(xù)監(jiān)測，集中控制、統(tǒng)一調(diào)度。 應(yīng)積極開發(fā)節(jié)能技術(shù)，推廣節(jié)能示范工程。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)用能標(biāo)準(zhǔn)，用能設(shè)備的效率和能耗應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，申請國家節(jié)能認(rèn)證。 企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目應(yīng)做到合理利用和節(jié)約能源，項(xiàng)目的可行性研究，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定包括節(jié)能篇章，企業(yè)能源主管部門應(yīng)參與審查。10 檢查和評價為了促使能源管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，不斷改進(jìn)，應(yīng)對能源管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和評價。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織能源主管部門和有關(guān)部門，每年對能源管理系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)能源消耗狀況異常時，可針對有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。 檢查應(yīng)依據(jù)管理文件和技術(shù)文件，追蹤檢查每一項(xiàng)能源管理活動，查明以下情況，證實(shí)各項(xiàng)能源管理活動是否按文件規(guī)定開展，達(dá)到預(yù)期效果。 文件規(guī)定的職責(zé)是否落實(shí)，有關(guān)人員執(zhí)行的文件是否正確有效，是否明了自己的職責(zé)和工作任務(wù)，具備相應(yīng)技能，熟悉工作程序，掌握工作方法。 文件規(guī)定的記錄是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定保存?zhèn)鬟f。 對能源消耗異常情況是否及時作出反應(yīng)，予以糾正。 能源消耗定額能否完成。 檢查完成后應(yīng)提出檢查報告，報告一般包括以下內(nèi)容：a. 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及其原因分析；b. 改進(jìn)措施建議。 當(dāng)對企業(yè)能源管理系統(tǒng)檢查后，或者當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品種、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的變化后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)會同能源主管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對能源管理系統(tǒng)進(jìn)行評價，就以下問題作出判斷和決策。a. 能源管理系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)能源管理目標(biāo)；b. 能源管理系統(tǒng)能否適應(yīng)企業(yè)發(fā)生的變化；c. 已查明的問題如何改進(jìn)，是否對能源管理系統(tǒng)作重大調(diào)整。附加說明：本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省標(biāo)準(zhǔn)局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省標(biāo)準(zhǔn)局起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人郭湘、蘇祥生、林郁郁、許培蘭、饒國平。國家發(fā)展改革委07年采取八項(xiàng)措施強(qiáng)化節(jié)能減排　　2006年我國的節(jié)能減排目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，加大了實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排總體目標(biāo)的難度。面對嚴(yán)峻的形勢，國家今年將采取哪些措施推動節(jié)能降耗和污染減排工作？國家發(fā)展改革委副主任解振華近日在接受記者采訪時指出，國家發(fā)展改革委今年將采取八項(xiàng)措施強(qiáng)化節(jié)能減排工作?！　?jù)介紹，這八項(xiàng)措施是：　　——加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個閘門”和市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。力爭關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能3500萬噸；進(jìn)一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方，嚴(yán)格控制國家安排投資的項(xiàng)目。制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重?！　　苿蛹夹g(shù)進(jìn)步。組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。全面實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大中央和地方政府投資的支持力度，形成4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。　　——加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標(biāo)，出臺《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核實(shí)施方案》，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。強(qiáng)化對重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管，對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公告，限期整改。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識在三相異步電動機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，建立國際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測體系?！　　七M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行清潔生產(chǎn)，對節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè)，加大實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案?！　　獜?qiáng)化污染防治。增加安排國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)以及農(nóng)村面源污染治理力度。新建燃煤電廠同步安裝脫硫設(shè)施5000萬千瓦；現(xiàn)有燃煤電廠投產(chǎn)運(yùn)行脫硫設(shè)施6500萬千瓦，形成脫硫能力約220萬噸。對非正常停運(yùn)脫硫設(shè)施的電廠扣減脫硫電價，并實(shí)施處罰；組織開展專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)行管理模式試點(diǎn)?！　　∪ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。組織制定16個高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，制（修）訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品（設(shè)備）能效標(biāo)準(zhǔn)?！　　晟婆涮渍摺U(kuò)大實(shí)施高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策。推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱價格改革，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。落實(shí)電廠脫硫上網(wǎng)電價政策。健全排污收費(fèi)及污水、垃圾處理收費(fèi)制度，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。建立國家節(jié)能專項(xiàng)資金。制定節(jié)能節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品目錄，出臺鼓勵生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品的稅收政策。研究建立對量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進(jìn)國內(nèi)及國際金融機(jī)構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜?！　　獜?qiáng)化節(jié)能宣傳。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動和節(jié)能科普宣傳活動，實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn)，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作，開展節(jié)能表彰和獎勵活動。29 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