刑訴法修改后涉密證據的質證-資料下載頁
2025-06-22 13:25本頁面
【正文】 的權力,也有部分英美法系國家為了保密,為了保障偵查目的的實現,在偵查過程中由警察決定是否派出特情,但在事后都必須接受司法審查,該特情的身份不能向法官保密。 在我國,因為庭審過程的保密工作都令人堪憂,對一些涉密證據不宜采取當庭質證的方式,“庭外查證”制度非常重要,我國新《刑事訴訟法》也明確了法官“庭外查證”作為最后的查證手段。但是,筆者認為,在賦予法官查證權的同時仍應當盡力保障辯方的質證權。由于我國立法對此基本處于空白狀態(tài),域外的做法值得借鑒。域外對于不能為被告人知悉的證據,通常的做法是剝奪被告人的質證權,授權律師代表被告人進行質證。 有的國家僅僅保障辯護律師的知情權。在法國偵查法官模式下,對于需要保密的情報,實踐中只有偵查法官本人知道情報來源的身份,辯護律師僅知曉存在此種情報但不了解具體內容,同時他可以通過查閱偵查法官整理制作后的特殊卷宗來了解情報的內容梗概。但對于情報提供者不得進行交叉詢問。⑼有的國家則進一步保障辯護律師的詢問權。英國設置特別律師作為被告利益的代理人。國家對特別律師實行“安全認證”制度,只有獲得這種認證的律師才能代理恐怖主義犯罪等涉及國家安全的案件。在對反恐案件的聽證程序中,特別律師可以從控方那里得到關于案件的秘密材料或情報反映的內容概要,有權代表被告對證人進行交叉詢問,對控方案件指出質疑,但其與被告本人之間的交流是絕對禁止的。[12]有的國家則采取書面或者等間接詢問的方式進行質證。在美國,被法官所采納的具有創(chuàng)造力的解決辦法是命令線人經宣誓對辯方提出的問題作書面答復。[13]在荷蘭,秘密證人無需出庭作證,而僅僅由預審法官在控辯雙方都不在場的情況下,在法官辦公室或私下場合秘密詢問證人獲取證言,直接在法庭上使用。辯方在事后可以針對證人的證言,通過或書面的方式提問。(p387) 我國也應當允許律師對證據進行質證,但律師并不得向被告透露有關情況,這就能使被告間接地參與到程序當中。我國司法實踐中,這種允許辯方到辦案機關查閱證據,并提出質疑,再由法官庭外查證的方法,間接實現了對辯方質證權的保護,值得進一步的推廣。但是,該制度只是保障了辯方的知情權,對辯方的質證權保障不足,應當進一步保障辯護律師對涉密證據的知悉權、詢問權,允許辯護律師對秘密證人提出書面問題或者建立由法官代替辯方詢問的制度。 【注釋與參考文獻】 ⑴一般來說,我國司法實踐中線人身份甚至對司法機關也保密,警方不會主動告知司法機關案中的證人系線人,筆者的調查反映了此現象,盡管我國毒品犯罪中的線人使用頻率較高,但筆者訪談了幾個公訴人,公訴人都表示在毒品犯罪的證據中很少出現線人。只有檢察機關對相關證人身份提出質疑時,警方才會告知檢方該證人系線人,并提供其成為線人的人證明文件,從其證明文件可知該線人的真實身份。 ⑵例如在鄭恩寵案中,并沒有出示該“國家秘密”,而是出示了公安機關出具的搜查筆錄、扣押物品、文件清單、文檢鑒定書,新華通訊社上海分社出具的《證明材料》,上海市國家保密局出具的《密級鑒定書》,國家保密局出具的《關于上海市保密局對鄭恩寵案所作密級鑒定有關問題的復函》。參見:《鄭恩寵為境外非法提供國家秘密案第二審刑事裁定書》,載《華東刑事司法評論》20XX年第2期。再如,在河南省沁陽市人民檢察院訴于萍故意泄露國家秘密案中,并沒有出示該“國家秘密”,而是出示了河南省國家保密局和河南省焦作市國家保密局的鑒定。參見:《河南省沁陽市人民檢察院訴于萍故意泄露國家秘密案一審判決書》,載《中華人民共和國最高人民法院公報〉20XX年第2期。 ⑶具體可參見陶楊:《困境與出路——秘密偵查所獲材料的證據能力考察》,載《吉林公安高等學校學報》20XX年第4期。 ⑷這實際上是為了保護技術偵查、秘密偵查的需要,不僅可以采取隱藏真實身份的出庭作證措施,而且該法條為更多的手段預留了空間。 ⑸刑法中的研究也表明,并不是所有的《保密法》確定的國家秘密都構成侵犯國家秘密犯罪中國家秘密,需要區(qū)分。參見龍文懋:《侵犯國家秘密犯罪中國家秘密的甄別問題研究》,載《中國人民公安大學學報(社會科學版)》20XX年第1期。 ⑹相關內容參見:《“線人”:用他,就得規(guī)范他》,載:s:///20XX1011/。 ⑺有時證言的暴露即意味著臥底警探、線人身份的暴露,即使以轉化的書面方式向法庭提交其證言都會導致嚴重的后果,此時是否有必要在一定程度上限制辯方的質證權值得探討。 ⑻我國曾經一些地方甚至排除法官和檢察官直接對證據進行調查。例如福建省四機關制定的《刑事訴訟基本證據規(guī)格》規(guī)定:“法院、檢察院需向特情、耳目調查取證的,可提供詢問提綱,由主管特情的干警直接詢問制作筆錄。” ⑼法國法律對這種證據的效力作了明文限制,即只有此類證據而沒有其他證據補強的,不得對被告人定罪。 “線人”的“刀尖”生活[J].職業(yè),20XX,(7). [J].云南警官學院學報,20XX,(4). “轉化”規(guī)則批判[J].政治與法律,20XX,(1). “線人”作證問題研究[J].中國刑事法雜志,20XX,(3). [J].中國刑事法雜志,20XX,(4). 周漢華.《保守國家秘密法》修改述評[J].法學家,20XX,(3). [N].法制日報,20XX—09—21. [M].北京:中國人民公安大學出版社,20XX. 潘庸魯,——以受賄案為論證視角[J].昆明理工大學學報(社會科學版),20XX,(4). [美][M].湯維建,:中國政法大學出版社,20XX. [11]張澤濤. “線人”的運用及其規(guī)范——以美國法為參照[J].法學,20XX,(3). [12][J].中國人民公安大學學報(社會科學版),20XX,(4). [13][美](下冊)[M].卞建林,沙麗金,:中國政法大學出版社,20XX:1225
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