【正文】 技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來,另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?！?分〉〈6〉政府要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)?！?分〉《農(nóng)村政策法規(guī)》試題（2006年1月）八、 名詞解釋（每小題4分，共20分）1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：1 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：1 用益物權(quán)：1 遺囑繼承： 義務(wù)教育：九、 簡答題（每小題8分，共48分）《農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入水平是如何規(guī)定的？農(nóng)村土地承包中如何保護(hù)婦女的承包權(quán)益？節(jié)約使用土地的措施有哪些？簡述森林的種類。簡述我國《民法通則》對(duì)自然人民事行為能力的分類。簡述《土地管理法》中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。三、論述題（每小題16分，共32分）《農(nóng)業(yè)法》是從哪些方面保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的？政府在土地管理方面的責(zé)任是什么？參考答案：一、名詞解釋（每小題4分，共20分）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會(huì)化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。物權(quán)：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。遺囑繼承：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。義務(wù)教育：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的、國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。二、簡答題（每小題8分，共48分）《農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入水平是如何規(guī)定的？ 國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于農(nóng)業(yè)投入的水平是與國家財(cái)政收入水平相聯(lián)系。財(cái)政收入可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入，為便于對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入進(jìn)行監(jiān)督，《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。農(nóng)村土地承包中如何保護(hù)婦女的承包權(quán)益？(1〉《農(nóng)村土地承包法》在總則第6條作出了原則性規(guī)定：農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享 有的土地承包經(jīng)營權(quán)。(3分〉〈2〉為保護(hù)出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權(quán),《農(nóng)村土地承包法》第30條規(guī)定：必須確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。(3分)婦女結(jié)婚的,嫁人方所在地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)問題（1分〉 婦女離婚或喪偶的,如果仍在原居住地生活,原居住地應(yīng)當(dāng)保證該婦女有一份承包地。如 果遷到別處,新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。〈1分〉?〈1〉非農(nóng)業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地。(2分〉(2〉禁止破壞耕地〈2分〉(3〉禁止在基本農(nóng)田上挖搪養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè)； (2分〉(4〉制止閑置、荒蕪耕地的行為。〈1分〉(5〉重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。(1分〉。(1〉防護(hù)林,是指以防護(hù)為主要目的的森林、林術(shù)和灌術(shù)叢。〈2分〉 〈2〉用材林,以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林?！? (3〉經(jīng)濟(jì)林。是指以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林 木?！?分〉〈4〉薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林術(shù)?！?分) 〈5〉特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。(1分〉 《民法通則》對(duì)自然人民事行為能力的分類。 (1〉完全民事行為能力人。十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,十 六周歲以上不滿十八周歲,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的,視為完全行為能力人。(3 分〉 (2〉限制民事行為能力人。十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng),不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制行為能力人, 可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)。(3分〉(3〉無民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人?！? 分)《土地管理法》中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。(1〉征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍?！?分〉(2〉征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。(2分〉〈3〉征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(2 分〉(4)地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。(2分〉 三、論述題:(每小題16分,共32分}1.《農(nóng)業(yè)法》是從哪些方面保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的? 〈1〉保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。(4分)〈2〉減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派,不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá) 標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收等制度增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。(4分〉 (3〉農(nóng)村公共事務(wù)管理中對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)?！掇r(nóng)業(yè)法》從籌資籌勞和村務(wù)公開兩個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定?！?分)(4〉農(nóng)民在出售產(chǎn)品和購買生產(chǎn)資料時(shí)的利益保護(hù)。《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí),不得壓級(jí)壓價(jià),不得在支付的價(jià)款中扣繳任何費(fèi)用。(2分〉 〈5〉農(nóng)民權(quán)益的行政保護(hù)。(2分〉(6〉對(duì)農(nóng)民權(quán)益受損時(shí)的行政和司法援助?！?分〉? (1〉各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地 供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。(3分) (2)各省、自治區(qū)、直轄市政府必須采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。耕地總量減少的,由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?3 分〉 (3〉實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)批準(zhǔn)占用耕地的,按照占多少,墾多少的原則, 由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?2分〉 (4〉實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi) 耕地的80%以上?！?分〉(5)非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地；可以利用劣地的,不得占用好地。(2分〉〈6〉各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化等。 (2分)(7〉縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對(duì)田、水、路等綜合整治。(2分〉《農(nóng)村政策法規(guī)》試題（2005年7月）一、 名詞解釋（每小題4分，共20分）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制：土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓：耕地：民事法律關(guān)系：消費(fèi)者：二、簡答題（每小題8分，共48分）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是什么？農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)有哪些主要特點(diǎn)？農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當(dāng)如何處理？簡述我國森林、林地、林木的權(quán)屬？城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是？依照《民法通則》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，宣告失蹤應(yīng)當(dāng)具備什么條件？三、論述題（每小題16分，共32分）如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度？論述我國的土地基本國策。參考答案：一、名詞解釋（每小題4分，共20分）,是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度 和形式,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。 ,是指承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)徹底讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。,是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。,是指民法所調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。,是指為生活消費(fèi)需要而購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或接受經(jīng)營者所提供的服務(wù)的市場主體。二、簡答題:(每小題8分,共48分}? 〈1〉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)：建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。(3 分〉〈2〉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益, 確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量,滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求,提高農(nóng)民的收入和生活水平,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。(3分〉 (3〉農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn) 代化。(2分〉? 〈1〉行業(yè)協(xié)會(huì)是非經(jīng)營性的社團(tuán)組織,要進(jìn)行社團(tuán)法人登記（2分〉〈2〉協(xié)會(huì)是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的,不是綜合性的；（2分〉 (3)協(xié)會(huì)一定要依法成立。(2分〉〈4)協(xié)會(huì)一定是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自愿依法成立的,不是也不應(yīng)當(dāng)是官辦的?！?分〉 ? 〈1)精神：《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》明確指出：對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,可根據(jù)本 人意愿,保留其承包土地的經(jīng)營權(quán),也允許依法有償流轉(zhuǎn)?！?分〉〈2〉規(guī)定：《農(nóng)村土地承包法》第26條第2款規(guī)定:承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方意愿,保留其土地承包權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?！?分〉、林木、林地的權(quán)屬及形式?！?〉森林、林術(shù)、林娼的權(quán)屬是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。〈2分〉 〈2〉森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式:一是國家所有權(quán)〈2分〉二是集體所有權(quán)《2分〉三是個(gè)人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)〈2分〉。?〈1〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平；〈2分〉 〈2〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2分〉 〈3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力（2分〉〈4〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平 (1分〉 〈5〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度。(1分〉 《民法通則》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,宣告失蹤應(yīng)當(dāng)具備什么條件? 〈1〉自然人下落不明滿2年；(3分〉〈2〉利害關(guān)系人向人民法院提出申請(qǐng)（3分〉〈3〉由人民法院依法定程序宣告。(2分〉三、論述題:(每小題16分,共32分}? 〈1〉盡快實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)力就業(yè)市場,另一方面大力降低農(nóng)民的進(jìn)城門檻?！?分〉〈2〉擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)總量。解決這個(gè)問題的可行辦法就是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)?！? 分〉〈3〉重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè),引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就業(yè)部門和崗位,逐步取消歧視性制度規(guī)定?！?分〉〈4〉擴(kuò)寬農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提下,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口,加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)?！? 分〉,〈5〉努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),一方面要將農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來,另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。〈2分〉〈6〉政府要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)?！?分〉?！?〉十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。我國人多地少,特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴(yán)重、耕地后 備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點(diǎn)。人增地減的趨勢已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重 大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地,是關(guān)系國計(jì)民生、關(guān)系國家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事,是我國的基本國策。《7分〉〈2〉各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用 土地的行為。〈2分〉第一,各級(jí)政府組織編制土地利用總體規(guī)劃；〈1分〉。 第二,省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少；〈1分〉第三,實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度（1分〉第四,實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度〈1分〉第五,非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地〈1分〉第六,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地〈1分〉第七,縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對(duì)田、水、路、林綜合整治,提高耕地質(zhì)量?！?分〉