【正文】 《農(nóng)村政策法規(guī)》練習(xí)題與答案（2010年1月）一、名詞解釋（每小題4分，共20分）二、簡答題（每小題8分，共48分）？？。？。？三、論述題（每小題16分，共32分）？。 《農(nóng)村政策法規(guī)》試題 參考答案（2010年1月）一、名詞解釋（每小題4分，共20分） 、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。 ，是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。 ，是指在滿足人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對耕地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長的條件下，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。 ，是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。 ，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等用地。二、簡答題（每小題8分，共48分） ？ (1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制”。 （4分）(2)農(nóng)村社會發(fā)展目標(biāo)是“建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化?！?4分） ？ （1)承包方是特殊主體 在家庭承包方式中，發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者是村民自治組織，而承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。(2分）(2)承包關(guān)系期限長為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，對耕地、草地、林地的家庭承包分別規(guī)定了30年,30年到50年,30年到70年的承包期限。(2分）(3)承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性首先，承包經(jīng)營權(quán)的取得方式由法律規(guī)定；其次，承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容由法律規(guī)定；第三，承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益；第四，承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán)，有權(quán)排除他人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉，使承包經(jīng)營權(quán)具有了對世權(quán)的性質(zhì)。(2分）(4)適用以公平為主的原則。(2分） 。 (1)耕地的承包期限為30年；（2分） （2)草地的承包期限為30至50年；（2分） (3)林地的承包期限為30至70年；(2分） (4)種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長。(2分） ？ 國家對漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主（2分），養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉(4分），因地制宜，各有側(cè)重的方針(2分）。 。 (1)共有的主體是多個(gè)公民、法人或其他主體；(2分）(2)共有的客體即共有物是特定的物，它可以是獨(dú)立物，也可以是集合物；(2分）(3)共有人對共有物按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，或者平等地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)；（2分）(4)共有不是一種獨(dú)立的所有權(quán)類型，而是一個(gè)所有權(quán)歸幾個(gè)人享有的權(quán)屬狀態(tài)。(2分） ？(1)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。包括全日制小學(xué)和普通中學(xué)，九年一貫制學(xué)校、初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各種形式簡易小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)、盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智兒童輔讀學(xué)校、工讀學(xué)校等（2分）。(2)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近人學(xué)。(2分）(3)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。省級政府制定學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支定額，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等。（2分）(4)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)。地方各級政府負(fù)責(zé)籌措義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資。(1分）(5)義務(wù)教育的師資。(1分）三、論述題（每小題16分．共32分）？(1)盡快實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)力就業(yè)市場，另一方面大力降低農(nóng)民的進(jìn)城門檻。(3分）(2)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)總量。解決這個(gè)問題的可行辦法就是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)。（3分）(3) 重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)，引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就業(yè)部門和崗位，逐步取消歧視性制度規(guī)定。(3分）(4)擴(kuò)寬農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提下，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口，加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。（3分）(5)努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，一方面要將農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來，另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。(2分)(6)政府要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。(2分） 。（1）物權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系，反映靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系；債權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，反映動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。(3分）(2)物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體是不特定的；債權(quán)的專利主體和義務(wù)主體都是特定的。(3分）(3)物權(quán)的權(quán)利主體無需借助義務(wù)主體的行為就可實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，物權(quán)是支配權(quán)；債權(quán)的實(shí)現(xiàn)要借助于義務(wù)主體的為或不為，債權(quán)是請求權(quán)。(4分）(4)物權(quán)的同一標(biāo)的物上不能存在多項(xiàng)內(nèi)容相同且互相抵觸的物權(quán)；債權(quán)的同一標(biāo)的物可以存在多項(xiàng)內(nèi)容相同的債權(quán)，債權(quán)具有相容性。(3分）(5)物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力；債權(quán)原則上不具有追及效力，無優(yōu)先效力。(3分）《農(nóng)村政策法規(guī)》試題（2009年7月）一、 名詞解釋（每小題4分，共20分） 土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包： 自然資源： 草原載畜量： 監(jiān)護(hù)： 土地整理：二、 簡答題（每小題8分，共48分）土地承包經(jīng)營權(quán)包括哪些具體的權(quán)力？草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則？目前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的五大問題？財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容。結(jié)婚禁止的條件有哪些？村民自治的基本原則有哪些？三、論述題（每小題16分，共32分）如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針？論述我國的土地基本國策?！掇r(nóng)村政策法規(guī)》參考答案（2009年7月）一、 名詞解釋（每小題4分，共20分）土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包：是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員，由受讓方對承包方承擔(dān)約定的任務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。自然資源：是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素。如。土、水、礦物、森林、草原、野生動(dòng)植物、陽光、空氣等。草原載畜量：是指在一定放牧?xí)r期內(nèi),一定草原面積上,在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生長發(fā)育時(shí),所能容納放牧家畜的數(shù)量。監(jiān)護(hù)：是指為保護(hù)無民事行為能力人和限制行為能力的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由具有監(jiān)護(hù)資格的特定的自然人或組織予以監(jiān)督、保護(hù)的制度。土地整理：適宜工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施，通過對土地利用環(huán)境的改善，對土地利用方式和占有現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整與治理，提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。二、簡答題（每小題8分，共48分）土地承包經(jīng)營權(quán)包括哪些具體的權(quán)力？答：〈1〉使用承包地的權(quán)利(2〉生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)〈3〉產(chǎn)品處置權(quán) (4〉收益權(quán) (5〉土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則？答：草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則：（1）改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促使草原的可持續(xù)利用；（2）以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)；（3）保護(hù)為主，加強(qiáng)建設(shè)，分批改良，合理利用；（4）生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合目前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的五大問題？答：（1）農(nóng)村特別是貧窮地區(qū)一些重點(diǎn)傳染病、地方病發(fā)病率高；（2）農(nóng)村衛(wèi)生投入不足；（3）農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，高素質(zhì)人才匱乏；（4）農(nóng)村衛(wèi)生管理體制滯后，機(jī)構(gòu)管理水平低；（5）農(nóng)村合作醫(yī)療面臨許多問題，一些地區(qū)農(nóng)民因病致貧、因病返貧日益突出。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容。答：（1）占有權(quán)。是指對財(cái)產(chǎn)實(shí)際控制的權(quán)利。占有權(quán)分所有人占有和非所有人占有。（2）使用權(quán)。是指為滿足生產(chǎn)和生活需要，按照財(cái)產(chǎn)的性能和用途對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效地利用的權(quán)利。（3）收益權(quán)。是指在物上獲得經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)力，它是所有權(quán)的一種獨(dú)立權(quán)能。（4）處分權(quán)。是指對財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行處置的權(quán)力。包括事實(shí)上的處分和法律上的處分。結(jié)婚禁止的條件有哪些？答：（1）禁止直系血親結(jié)婚。直系血親范圍具體包括父母子女之間，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間，養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間、繼父母和繼子女之間。（2）禁止三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚。具體包括父母所生的兄弟姐妹之間，堂兄弟姐妹之間，叔、伯、姑和侄女、侄子，舅、姨和外甥女、外甥。（3）禁止患有一定疾病的人結(jié)婚。村民自治應(yīng)當(dāng)遵循基本原則：（1）民主原則。內(nèi)容包括村民權(quán)利平等、組織范圍廣泛、組織參與直接、自治效力有效益。（2）自治原則。包括自己辦自己的事、各種組織權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、絕大多數(shù)人自治。（3）法制原則。依法推進(jìn)、依法建制、依法辦事。（4）黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。三、論述題（每小題16分，共32分）如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針？答：我國林業(yè)建設(shè)的方針是:實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用。 所謂以營林為基礎(chǔ),把營林、造林工作作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),把培育、發(fā)展森林資源放在 林業(yè)建設(shè)的首位。所請普遍護(hù)林,是指要提高全社會的護(hù)林意識,每一個(gè)社會成員要履行保護(hù)森林資源的 職責(zé)。所謂大力造林,在保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,培育新森林資源,擴(kuò)大森林面積。所謂采育結(jié)合,把采伐森林和培育森林資源有機(jī)地結(jié)合起來。 所謂永續(xù)利用,在合理利用森林的基礎(chǔ)上,通過培育新的森林資源,使森林資源保持平 衡及穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài),達(dá)到能連續(xù)不斷地滿足人民生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的須要。論述我國的土地基本國策。〈1〉十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。我國人多地少,特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴(yán)重、耕地后 備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點(diǎn)。人增地減的趨勢已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重 大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地,是關(guān)系國計(jì)民生、關(guān)系國家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事,是我國的基本國策?！?〉各級政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用 土地的行為。第一，各級政府組織編制土地利用總體規(guī)劃。 第二，省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少；第三，實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度第四，實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度第五，非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地第六，維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地第七，縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路、林綜合整治,提高耕地質(zhì)量?！掇r(nóng)村政策法規(guī)》試題（2009年1月）三、 名詞解釋（每小題4分，共20分） 農(nóng)業(yè)法（狹義）： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制： 農(nóng)村家庭土地承包： 耕地： 定金：四、 簡答題（每小題8分，共48分）如何理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營？農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點(diǎn)？如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？我國森林、林木、林地的權(quán)屬。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么？民法的基本原則有哪些？三、論述題（每題16分，共32分）如何解決農(nóng)村教育的發(fā)展問題？《土地管理法》中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容?！掇r(nóng)村政策法規(guī)》參考答案（2009年1月）一、 名詞解釋（每小題4分，共20分）狹義的農(nóng)業(yè)法，指農(nóng)業(yè)法典,即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的,對于農(nóng)業(yè)領(lǐng) 尸的根本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件,即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度 和形式,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。農(nóng)村家庭土地承包，是以本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)戶家庭為單位，人人有份的土地承包。耕地,是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。定金，是指當(dāng)事人一方在合同成立后、履行前，依照約定的時(shí)間向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的金錢，以作為合同的擔(dān)保，債務(wù)人履行債務(wù)后，定金抵作價(jià)款或者收回。二、簡答題（每小題8分，共48分）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成完整的