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農村政策法規(guī)歷年試題及答案-資料下載頁

2025-06-22 13:26本頁面
  

【正文】 用耕地的,按照占多少,墾多少的原則, 由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。 〈4〉實行基本農田保護制度。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內 耕地的80%以上?!?〉非農業(yè)建設必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地?!?〉各級政府應當采取措施,維護排灌工程設施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化等。 〈7〉縣、鄉(xiāng)政府應當組織農村集體經濟組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路等綜合整治。試評述我國漁業(yè)資源增殖保護的主要措施?答:〈1〉禁止性行為的規(guī)定。禁止性行為的規(guī)定主要有,禁止破環(huán)漁業(yè)資源的方法進行捕撈;對漁獲物中幼魚比例的限制;禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物等。 〈2〉確立水產種植資源保護制度。水產種植資源保護制度有益于水生動植物種群的繁衍和生物多樣性的保護〈3〉強調水生野生動植物的重點保護。〈4〉漁業(yè)資源環(huán)境的保護。如何正確認識農業(yè)法與農業(yè)政策的關系? 答:十五大將依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略。并明確指出39。依法治國,是 黨領導人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要,是社會文明進步的重 要標志,是國家長治久安的重要保障。黨領導人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內活 動。依法治國把堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證 黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。 政策的法律化是社會主義法律的基本特征之一,也是任何法治國家的法律基本特征之一。 法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志,是法律的本質特征。而統(tǒng)治階級的意志,在上升為 法律規(guī)范之前,就是表現為權力內容的政策。在法律與政策的關系上,一是黨的政策指導社會主義法律的制定和實施,黨的政策決定法 律的性質,任務,內容和方向,法律是根據黨的政策制定的,是黨的政策的定型化、條文化、具體化。二是由于法律是一種國家意志,具有普遍約束力,黨的政策體現為法律后,就具有國家意 志的屬性,以權利和義務的形式表現出來,成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規(guī)則。三 是由于法律具有國家強制力的屬性,這就使黨的政策的實施,不僅可以得到黨的紀律保證,而 且還得到國家強制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性,黨和國家的政策表現為法律,可以保持相 對的穩(wěn)定。無論是從依法治國的主體來看,還是從農業(yè)在國民經濟中的基礎地位來看,農業(yè)法制建設 在國家法制建設中都占有極其重要的地位。實行依法治國,很重要的一個方面就是要依法行政、依法決策,依法管理經濟和社會事務,保證國家各項工作都依法進行。這就要求我們,在黨 中央的領導下,將黨的政策主張,通過立法形式上升為法律,使黨的主張與人民的意志以法律 的形式統(tǒng)一起來。農業(yè)法的修訂就是實現這一要求的具體體現,是這方面立法實踐的一個典型。試述城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌協調發(fā)展的內涵。答:〈1〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產力布局,提高農村生產力發(fā)展水平。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的首要內容是促進生產力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理分布、組合和 配置。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用和政府調控經濟的管理職能,建立一種全新的機 制,開通城鄉(xiāng)生產要素市場?!?〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)結構調整,加快農村二三產業(yè)發(fā)展。一要大力發(fā)展農產品加工業(yè)。二要適應城市產業(yè)升級的大趨勢,主動接受城市產業(yè)轉移, 實現梯次發(fā)展。三要圍繞農民生產生活和農產品流通發(fā)展農村第三產業(yè)?!?〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快轉移農村富余勞動力。把農民就業(yè)問題的著眼點從局限于農村內部轉移到放眼城鄉(xiāng)全局,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把轉移 渠道從局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拓寬到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結合。把轉移方式從局限于就近改移改變到 就近轉移與跨越城鄉(xiāng)、跨越省際相結合的道路。把轉移領域擴大到產業(yè)轉移與區(qū)域并重上來, 走多渠道、多途徑的路子?!?〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè),提高農村教育、衛(wèi)生和文化水平。各級財政都要加大對農村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費的投入。進一步理順農村義務教育 管理體制,加強農村衛(wèi)生服務體系建設,大力發(fā)展農村文化事業(yè)。 〈5〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入,加大對農業(yè)和農村的支持保護力度。一是調整國民收入分配格局和財政支出結構,加大對農業(yè)和農村的投入,變城市傾斜為農 村傾斜。二是深化農襯金融改革,增加對農業(yè)和農材的信貸支持。三是改進農業(yè)補貼方式,改 暗補為明補,變補流通環(huán)節(jié)為補生產環(huán)節(jié),逐步建立農民收人直接補貼制度。11.如何加強農村社會保障制度的建設?答:(1)老年農民的養(yǎng)老問題。解決養(yǎng)老問題,一方面應當由農民家庭本身和農村集體經濟組織依靠自身的經濟力量來解決一部分。另一方面國家作為社會公共管理職能的承擔者,應當擔負起解決養(yǎng)老問題的絕大部分責任。 (2)農村醫(yī)療問題。農村醫(yī)療保障制度是農村社會保障體系中的——個重要組成部分,是農村衛(wèi)生籌資的重要渠道,它是否健全,將會影響到農村居民的健康保障和農村經濟的發(fā)展。建設農村醫(yī)療保障體制,首先要繼續(xù)走合作化的醫(yī)療保健道路。合作醫(yī)療保險組織應該在各省、自治區(qū)、直轄市建立。其次應當加強初級衛(wèi)生保健制度建設。第三應當加強相關配套制度建設。配套制度的建設,一方面包括與農村醫(yī)療保健相關的法規(guī)制度建設,另一方面包括對醫(yī)療工作人員的配套服務建設,再一方面在條件允許的地區(qū),進行醫(yī)療制度改革的探索,引進保險機制。 (3)農村居民的最低生活保障問題。建立農村居民最低生活保障制度是健全和完善農村社會保障體系的基礎工程和最低綱領;是對傳統(tǒng)農村社會救濟制度進行制度創(chuàng)新的迫切要求;是維護農村貧困人口的基本生活權利,是避免農村產生兩極分化的有效途徑。農村居民最低生活保障制度,應以省為主體,中央財政給予一定的支持。各省可以設立不同的保證線,發(fā)達地區(qū)可以高—些,貧困地區(qū)可以低一些。具體標準要參照當地居民維持最低生活所需要的基本支出來確定。1義務教育實施的保障措施是什么?答:〈1〉實施義務教育的學校。包括全日制小學和普通中學九年一貫制學校、初級中等職業(yè)技術學校、各種形式簡易小學或教學點、盲童學校、聾啞學校、弱智兒童輔讀學校、工讀學校等。 〈2〉實施義務教育學校的設置。設置應有利于適齡兒童、少年就近入學。 〈3〉實施義務教育學校的標準。省級人民政府應當制訂類學校的經費開支定額,學生人均的公用經費開支標準、教職工編制標準和校舍建設、圖書資料、儀器設備配置等標準 〈4〉義務教育的經費。地方各級政府負責籌措義務教育學校的事業(yè)費和基本建設投資。 〈5〉義務教育的師資。實施義務教育,必須建設一支質量合格、結構合理并相對穩(wěn)定的師資隊伍。1如何解決農村教育的發(fā)展問題?答:(1)在國家宏觀教育政策中突出農村教育的地位。政府在制定教育政策時,應當正視農村教育發(fā)展所面臨的諸多難題,有針對性地突出農村教育的地位。(2)加大對農村義務教育的投資力度,運用財政轉移支付的功能使我國的公共教育投資向農村傾斜。(3)提高教育資源的利用效率,重視農村教育的質量。在保證教育質量的前提下,合理調整農村中小學生的師生比,增加農村兒童接受教育的機會。(4)大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育,重視農村成人教育。(5)積極推進高等教育改革,降低其對農村教育的負面影響。
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