【正文】 除率高達(dá)99%，寄生蟲卵和病菌原菌殺滅率95%以上，可大幅度降低以上污染，實現(xiàn)資源綜合利用和污染達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過厭氧發(fā)酵的沼渣是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥。農(nóng)作物施用沼肥，能顯著地改良土壤斷裂結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)作物生長所需的良好微生態(tài)環(huán)境，還有利于增強(qiáng)其抗凍、抗旱能力，減少病蟲害，減少農(nóng)藥、化肥的使用，利于環(huán)境保護(hù)。項目對環(huán)境的影響因素分析項目投產(chǎn)后，對環(huán)境的影響主要是項目運(yùn)行過程中的廢水、廢氣、廢渣和噪音，會對工作人員、周圍居民和環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響。⑴噪音：主要是鍋爐和發(fā)電設(shè)備引起的噪音。⑵廢水：主要是施工、生產(chǎn)、生活的清潔用水和生活污水。⑶建筑垃圾和噪音：項目施工過程中產(chǎn)生的廢料和噪音，及工人生活垃圾都會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。⑷廢氣：來自熱風(fēng)爐排出的廢煙氣。⑸廢渣：因糞污的灑落，散發(fā)臭味，成為微生物的載體，傳播疾病，污染環(huán)境。五、主要環(huán)保措施機(jī)械噪音：在工藝設(shè)計及設(shè)備選型中選用低噪音設(shè)備，對部分噪音較大的設(shè)備采用隔音柜或安裝吸音材料進(jìn)行消聲減噪處理后，并設(shè)有專門的隔音門和采光通風(fēng)，消聲多功能窗等，保證噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB1234890中的二級標(biāo)準(zhǔn)。采取上述綜合降噪措施后，各工作區(qū)的噪音可控制在60分貝以內(nèi)，將不會對操作人員和周圍環(huán)境造成不良影響。生產(chǎn)、生活污水進(jìn)入?yún)捬跆幚硐到y(tǒng)，對NH3N、TN去除率達(dá)到99%，產(chǎn)生的沼液全部作為液體肥料用于灌溉，不會造成污染。建筑垃圾和噪音：要嚴(yán)格施工程序，控制夜間施工，盡量減少對周圍的噪音干擾，確保施工質(zhì)量，定時清理、及時回收工程施工中的廢棄物和垃圾，定點堆放，運(yùn)到規(guī)定的垃圾處理廠，確保不污染環(huán)境。廢氣：熱風(fēng)爐煙塵經(jīng)高效除塵后，除塵效率可達(dá)98%以上。除塵后煙塵濃度符合GB1327191《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。糞污：實現(xiàn)零排放。廢渣：養(yǎng)殖場應(yīng)盡可能減少沖圈用水，降低畜糞水分，以利于清糞和處理。同時，在糞便運(yùn)輸中應(yīng)妥善安排，防止散落。第十二章 項目的組織管理與運(yùn)行一、項目組織管理項目建設(shè)期組織管理（1）管理機(jī)構(gòu)與職能分工 本項目承擔(dān)單位為某養(yǎng)豬育種有限公司，已建立了比較完善的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了企業(yè)發(fā)展部、營銷供應(yīng)部、生產(chǎn)技術(shù)部、科技開發(fā)中心、財務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)。公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，重大事項經(jīng)職工代表大會和董事會研究決定。（2）管理方案 對此項目某養(yǎng)豬育種有限公司編制了具體的管理方案： 工程部主要負(fù)責(zé)聯(lián)系可行性研究報告的編制、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、工程施工（招標(biāo)）、工程監(jiān)理（招標(biāo)）、竣工驗收等相關(guān)事宜；形成“施工單位一監(jiān)理單位一工程部”的管理體系，對項目進(jìn)行嚴(yán)格的管理。 財務(wù)部主要負(fù)責(zé)資金管理、竣工驗收結(jié)算與決算、審計、固定資產(chǎn)移交等。具體負(fù)責(zé)資金落實情況。 項目單位已成立了本項目的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)組長，并配備了各個專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員專職管理。在工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程管理的“四項制度，并對建設(shè)資金進(jìn)行專戶管理。項目建成后的運(yùn)行管理項目建設(shè)將嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。成立由某縣能源辦牽頭，計劃、財政、建設(shè)等部門參加的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、配套資金落實等方面工作。某養(yǎng)豬育種有限公司為項目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)項目的計劃落實、項目設(shè)計、施工組織管理、技術(shù)質(zhì)量和資金使用監(jiān)督，按照要求，安排施工方案，對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。養(yǎng)殖場作為項目建設(shè)地點，在項目建設(shè)過程中做好協(xié)調(diào)配合工作，并在項目建成后承擔(dān)項目運(yùn)行管理工作，某縣能源辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)與監(jiān)督。在項目施工方面，項目建設(shè)按照有關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項目施工采用招投標(biāo)制，由有資質(zhì)并具備有較好的施工經(jīng)驗的單位施工。在施工建設(shè)過程中由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聘請有關(guān)的專家進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。在項目資金管理方面，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目財務(wù)人員必須按照財務(wù)制度認(rèn)真審查憑證，如實、及時登記，填送財務(wù)報表，妥善保管財務(wù)檔案。項目資金管理要接受審計部門和上級主管部門的審計監(jiān)督。地方配套資金必須按規(guī)定及時足額劃撥到位。國家下?lián)艿馁Y金和地方配套資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫{入項目統(tǒng)一管理、使用和核算。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用項目資金。二、項目運(yùn)行項目完成后，將建立專門的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理的持證人員，進(jìn)行操作管理。為了加強(qiáng)管理，減少費用，整個項目管理及操作人員統(tǒng)一安排。項目建成后，所需運(yùn)行操作管理人員5人左右。一是在現(xiàn)有人員中優(yōu)先聘用，二是從企事業(yè)單位招聘具有專業(yè)水平和實踐經(jīng)驗的管理人才與專業(yè)人才，三是從大專院校招聘畢業(yè)生，四是從社會上公開招聘具有專業(yè)技能的操作人員。同時，項目單位對所聘人員將采取請進(jìn)來，派出去的辦法，進(jìn)行全面培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的考核、考績制度，以確保員工的整體素質(zhì)。項目運(yùn)行中，整個生產(chǎn)過程將實行目標(biāo)管理。運(yùn)行費用按照生產(chǎn)階段核定成本，對增產(chǎn)、減產(chǎn)，費用節(jié)約與超支實行按比例獎懲。堅持做到安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備必要的消防設(shè)施，做到按規(guī)章程序安全操作，確保安全、正常運(yùn)行。第十三章、效益分析與風(fēng)險評價一、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)行成本：（1）折舊： （2）電費100度*365*（3）肥料包裝費：*365*50元/噸=（4）肥料原料費：*365*200元/噸=（5）機(jī)械保養(yǎng)費：*%=（6）人工費： 5人*=10萬元合計：運(yùn)行收入（1）有機(jī)肥收入：*600元/噸=（2）節(jié)約電費開支：660KW/天*365天*（3）沼氣：。供應(yīng)本單位用能，（每公斤液化氣相當(dāng)于2立方米沼氣）；（產(chǎn)值另計）；。（4）沼液：，按最低出廠價每噸15元。合計：年運(yùn)行效益年運(yùn)行效益為：=從以上分析可以看出，項目的實施將給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。（二）社會效益和生態(tài)效益該項目的實施既為公司及周邊農(nóng)戶提供新的清潔能源，更為養(yǎng)殖普遍存在的糞尿流失、污染河道等問題找到了一條科學(xué)的出路，畜禽場周圍的環(huán)境衛(wèi)生也將因此得到很大程度的提高。，除供應(yīng)滿足項目使用外，還可以供應(yīng)周邊農(nóng)戶使用沼氣能源，同時，每年發(fā)電量24萬KW，項目單位節(jié)約電費近15萬元。項目單位周邊的養(yǎng)殖小區(qū)年產(chǎn)沼氣210萬立方米，沼氣作為新能源，有利于改善農(nóng)村居民的生活條件。促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，增加有機(jī)肥效，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。據(jù)研究分析，沼液的有機(jī)肥效比在傳統(tǒng)糞池中發(fā)酵的糞肥，其中氮 和氨態(tài)氮含量分別14%和19%，如果沼液的使用與噴滴灌技術(shù)結(jié)合，推廣節(jié)水型農(nóng)業(yè)，則可有效地轉(zhuǎn)變目前普遍存在的過度使用化肥，致使土壤板結(jié)硬化的狀況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是糧食生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，具有相當(dāng)重要的作用。通過該項工程的實施，還可以有效地帶動和促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，形成良好性循環(huán)。，供應(yīng)綠色食品蔬菜基地，減少化肥使用量，改良土壤結(jié)構(gòu)，有利于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。項目單位周邊的養(yǎng)殖小區(qū)通過實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)沼氣工程，全部用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田，效益顯著。減少農(nóng)村污染源，改良土壤。畜禽糞污經(jīng)過處理后，殺滅了大量有毒有害病菌，切斷其生長周期，減少污染，變廢為寶，有利于人畜身體健康。同時，由于在進(jìn)行畜禽糞便有機(jī)肥料加工時，可消耗大量的秸桿粉，因此可以減少農(nóng)村中另一污染源秸桿（有些農(nóng)民為了處理秸桿，就簡單地將秸桿放在農(nóng)田內(nèi)焚燒，從而造成大氣環(huán)境污染）。另一方面，有機(jī)畜禽糞便肥料的使用，可大大改善土壤的顆粒結(jié)構(gòu)，增加土壤肥力，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。可以極大地改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著生態(tài)牧業(yè)工程的實施，不僅改善了養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境，同時也給附近的種植農(nóng)戶帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。畜禽污水經(jīng)過厭氧發(fā)酵形成氮、磷、鉀兼?zhèn)涞挠袡C(jī)液肥，用它還田生產(chǎn)農(nóng)作物，噴施于水果上，可防蟲，增產(chǎn)提高品質(zhì)；用于蔬菜噴施上，可關(guān)閉植物生長細(xì)胞、抗旱增產(chǎn)增收；沼液用于喂豬、喂魚可節(jié)省7%左右飼料，增產(chǎn)18%左右。從而形成“畜禽——污染——治理——肥料——飼料——畜禽”生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，是一種可持續(xù)發(fā)展的良好模式。據(jù)了解，由畜禽糞便加工的固體有機(jī)肥料，深受城市園林部門和花卉養(yǎng)殖企業(yè)的歡迎，這樣可以促進(jìn)城市綠化和花卉生產(chǎn)的發(fā)展，美化城市環(huán)境，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市作出貢獻(xiàn)。上述分析可以看出，該項工程的實施，既具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，更具有很好的社會效益和生態(tài)效益。二、風(fēng)險評估綜上所述，該項目有一定的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效益和生態(tài)效益，但在項目實施過程中，仍需要對一些不確定因素進(jìn)一步加強(qiáng)管理和研究，最大限度的降低風(fēng)險。1．加大政府扶持力度，制定相關(guān)優(yōu)惠政策沼氣綜合利用工程是一種微利的公益性企業(yè)，重在社會效益和環(huán)境保護(hù)，改善人們特別是農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，是全面建設(shè)小康社會的重要舉措之一，經(jīng)濟(jì)利益完全處于次要地位，離開政府扶持，沒有優(yōu)惠政策，完全依靠市場化運(yùn)作困難較多。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，不論作何種方法來處理畜禽糞便和污水，其價值主要體現(xiàn)為社會效益和環(huán)境效益。如果將沼氣綜合利用工程按照工業(yè)企業(yè)同樣對待，企業(yè)將難以承受。為此，應(yīng)探索研究按照“三廢”處理和垃圾處理的情況，給予政策扶持，實行零稅率。同時，鼓勵使用有機(jī)肥料保護(hù)了肥力的使用者，能否對此減免土地租賃稅等等，必須出臺一系列農(nóng)田肥力保護(hù)管理條例和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的鼓勵措施等。2．加大科技投入，加強(qiáng)畜禽糞處理的科學(xué)技術(shù)研究工作沼氣建設(shè)在全國還沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大中型沼氣綜合利用工程更沒有多少可供借鑒的經(jīng)驗，畜禽糞處理的研究工作也不夠深刻。特別是在畜禽糞便制作生物有機(jī)肥的過程中，迫切需要進(jìn)一步解決的課題有：畜禽糞便脫水預(yù)干燥技術(shù)，集糞與運(yùn)輸技術(shù)，畜禽糞生物處理技術(shù)及微生物生物制劑的研制，堆肥快速發(fā)酵和防臭技術(shù)，畜禽糞直接厭氧發(fā)酵和沼液濃縮制有機(jī)液肥技術(shù)，沼液噴施技術(shù)，工廠化快速厭氧發(fā)酵成套設(shè)備研制及改進(jìn)等等。加快這方面的科學(xué)研究工作，并將其研究成果應(yīng)用到沼氣利用綜合工程上來，才能進(jìn)一步提高綜合利用效果，降低成本，帶動所有畜禽場的治理。3．動員全社會力量，進(jìn)一步培育有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品市場加入WTO以來，我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力不高，這主要是由于農(nóng)副產(chǎn)品有害殘留物的嚴(yán)重超標(biāo)引起，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品無法進(jìn)入WTO市場，這與我國當(dāng)前培育有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品市場有關(guān)。通過市場調(diào)查，目前不是缺少有機(jī)肥，而是缺少有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的檢測力度，農(nóng)戶缺少有機(jī)肥的施用觀點，缺少有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的專用市場及宣傳力度等等，導(dǎo)致有機(jī)無機(jī)混淆市場，導(dǎo)致有機(jī)肥產(chǎn)品滯造成虧損，挫傷了有機(jī)肥生產(chǎn)和使用者的積極性，糞污的去向受堵，因此在建立有機(jī)肥中心的同時，必須著重培育有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品市場，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才是治理畜禽糞污的關(guān)鍵中的關(guān)鍵。第十四章 招標(biāo)方案根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》來明確招標(biāo)范圍，對已達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)和采購額度的土建施工和儀器設(shè)備采購則按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定公開招標(biāo)。一、招標(biāo)范圍建安工程及儀器設(shè)備購置。二、招標(biāo)組織形式本項目的土建工程、儀器設(shè)備全部委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。三、招標(biāo)方式本項目的建安工程、儀器設(shè)備全部向社會公開招標(biāo)。第十五章 結(jié)論與建議該項目充分體現(xiàn)國家及安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，項目建設(shè)將進(jìn)一步帶動周邊環(huán)境治理，減少畜禽糞向環(huán)境的排放總量，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，具有十分迫切的現(xiàn)實意義；有機(jī)污水厭氧發(fā)酵技術(shù)自60年代我國就走在了世界的前列，技術(shù)先進(jìn)；畜禽糞便制作有機(jī)肥料生產(chǎn)國內(nèi)已有成功的發(fā)酵槽、密封倉等多種發(fā)酵方法，相應(yīng)規(guī)格的翻拌機(jī)、發(fā)酵罐等發(fā)酵設(shè)備，技術(shù)也比較成熟。綜上所述，該項目技術(shù)成熟，設(shè)備可靠，同時有良好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，希望國家有關(guān)部門給予大力支持。