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2025-06-21 18:39本頁面
  

【正文】 存在爭議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由,否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。(三)評標(biāo)程序. 投標(biāo)文件初審:按投標(biāo)人須知第三條“投標(biāo)文件的編制”所有帶“▲”項(xiàng)目進(jìn)行符合性檢查,不能滿足要求的,投標(biāo)無效,不得進(jìn)入下一步評審。不帶“▲”允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)項(xiàng)(含)以上的,投標(biāo)無效,不得進(jìn)入下一步評審。()符合性檢查:依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,從投標(biāo)文件的有效性、完整性 25 / 72和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查,以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。對于帶“▲”的參數(shù),必須百分之百滿足招標(biāo)文件要求,否則投標(biāo)無效。不帶“▲”允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)項(xiàng)(含)以上的,投標(biāo)無效。()屬于無效投標(biāo)情形之一者,不得進(jìn)入詳評。.實(shí)質(zhì)審查與比較()評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。()評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,評標(biāo)委員會有權(quán)視該投標(biāo)文件無效。()各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù),由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。()采購代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價得分。()評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分、性價比、評標(biāo)價等。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報(bào)告。.技術(shù)參數(shù)偏離評定標(biāo)準(zhǔn)()技術(shù)響應(yīng)表與招標(biāo)文件參數(shù)比較有漏項(xiàng)的,漏項(xiàng)以負(fù)偏離評定,并在投標(biāo)文件注明。()實(shí)際是負(fù)偏離的參數(shù),響應(yīng)表中標(biāo)明負(fù)偏離,評標(biāo)專家認(rèn)為不影響設(shè)備質(zhì)量、使用與檔次,驗(yàn)收時以負(fù)偏離驗(yàn)收。如果對質(zhì)量、使用與檔次有影響的,請?jiān)谕稑?biāo)文件注明。()實(shí)際是負(fù)偏離的參數(shù),在投標(biāo)文件偏離說明標(biāo)為無偏離或正偏離,以虛假應(yīng)標(biāo)評定。()實(shí)際是無偏離參數(shù),響應(yīng)表偏離說明標(biāo)為正偏離,以虛假應(yīng)標(biāo)評定。()備用功能。是指設(shè)備主機(jī)具備相應(yīng)的功能,但需要增加相應(yīng)的軟件硬件配件才能實(shí)現(xiàn),除非需要在使用期限內(nèi)升級,本次采購中不設(shè)“備用功能”參數(shù),需要這種功能時,參數(shù)必須有明確注明“備用功能”字樣。如果招標(biāo)文件中出現(xiàn)“可配” 、 “選配”不確定意義的字樣,不能作“可配可不配”解釋,而是必須配備。如果投標(biāo)文件中出現(xiàn)“可配” 、 “選配”不確定意義的字樣,必須要求投標(biāo)人澄清,如果達(dá)不到“必須配”要求,以負(fù)偏離評定。()對于以采購參數(shù)不同的參數(shù)概念應(yīng)標(biāo),應(yīng)標(biāo)時出現(xiàn)張冠李戴現(xiàn)象,如以“速度”參數(shù)響應(yīng)“長度”參數(shù)等,以負(fù)偏離評定。()替代技術(shù)或同類技術(shù),指用另一種與采購參數(shù)完全不一樣的技術(shù)應(yīng)標(biāo),必須提供技術(shù)白皮書或檢測報(bào)告或廠家出具的證明書,說明與采購參數(shù)原理不同但目的與效果相同,如果不提供,評定為負(fù)偏離。 26 / 72()對于以含義相同而名字不同的參數(shù)名稱響應(yīng),投標(biāo)文件必須提供白皮書或檢測報(bào)告或廠家出具的證明書等有效證明材料,否則評定為負(fù)偏離()復(fù)合參數(shù),一個參數(shù)條款中有多個技術(shù)指標(biāo),必須百分之百響應(yīng)。如果只響應(yīng)其中一部份指標(biāo),以負(fù)偏離評定。()對于區(qū)間涵蓋值參數(shù),如“頻率范圍為, ”等,其下界值更低,上界值更高,才能評定正偏離;其中一端負(fù)偏離,不管另一端實(shí)際情況如何,均評定負(fù)偏離。()對于區(qū)間任意值參數(shù),如:“≤尺寸≤” , “尺寸”在區(qū)間內(nèi)任意一個數(shù)值均為無偏離,超出約定區(qū)間范圍為負(fù)偏離,此類參數(shù)沒有正偏離()對于指定值參數(shù):不是大于值也不是小于值,更不是區(qū)間值,只有應(yīng)標(biāo)數(shù)據(jù)一致,才能定為無偏離,應(yīng)標(biāo)參數(shù)不一致,為負(fù)偏離,此參數(shù)沒有正偏離。如果與應(yīng)標(biāo)參數(shù)不一致,而響應(yīng)為“無偏離 ”,以虛假應(yīng)標(biāo)論處。()對于“≥”參數(shù),應(yīng)標(biāo)時標(biāo)明實(shí)際數(shù)據(jù),偏離說明要么是“”要么是“>” ,如果出現(xiàn)“≥”而偏離說明標(biāo)明為“無偏離 ”,以負(fù)偏離評定,(“≤”類參數(shù),應(yīng)標(biāo)要求等同)()投標(biāo)文件的偏離說明與評標(biāo)專家評定結(jié)果不一致的,為虛假應(yīng)標(biāo)。()有虛假應(yīng)標(biāo)情形之一或者帶“▲”不能百分之百滿足情況之一或者不帶“▲”允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)項(xiàng)(含)以上的,投標(biāo)無效。(四)澄清問題的形式對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并加蓋公章,或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(五)錯誤修正.投標(biāo)文件報(bào)價出現(xiàn)前后不一致的,執(zhí)照下列規(guī)定修正: ()投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報(bào)價表)為準(zhǔn);()大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);()單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的,以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn),并修改單價;()總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,投標(biāo)人不確認(rèn)的,其投標(biāo)無效。.修正后的最終投標(biāo)報(bào)價作為簽訂合同的一個依據(jù),并以此報(bào)價計(jì)算價格分。.修正后的最終投標(biāo)報(bào)價僅作為簽訂合同的一個依據(jù),不參與評標(biāo)價得分的計(jì)算。()若修正后的最終投標(biāo)報(bào)價小于開標(biāo)時的開標(biāo)一覽表文字報(bào)價,簽訂合同時,則以 27 / 72修正后的最終投標(biāo)報(bào)價為準(zhǔn);()若修正后的最終投標(biāo)報(bào)價大于開標(biāo)時的開標(biāo)一覽表文字報(bào)價,簽訂合同時,則以開標(biāo)時的開標(biāo)一覽表文字報(bào)價為準(zhǔn),同時按比例修正相應(yīng)項(xiàng)目的單價或總價。(六)評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀,不帶任何傾向性和啟發(fā)性;不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容;任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行;評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。.評標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是 綜合評分法 ,具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章:評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》 。(七)評標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控,投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動,可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、評標(biāo)結(jié)果(一)采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束之日起個工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人,采購人在收到評標(biāo)報(bào)告之日起個工作日內(nèi),在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的,由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)人。采購人也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。(二)中標(biāo)供應(yīng)商確定后,采購代理機(jī)構(gòu)在前附表第項(xiàng)規(guī)定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。(三)中標(biāo)供應(yīng)商確定后,中標(biāo)結(jié)果將在招標(biāo)公告發(fā)布媒體上公告。采購人或采購代理發(fā)出中標(biāo)通知書前,應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人信用進(jìn)行查詢,對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,取消其中標(biāo)資格,并確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因被取消中標(biāo)資格的,采購人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以上信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)與采購文件一并保存。在發(fā)布中標(biāo)公告的同時,采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。對未通過資格審查的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因;采用綜合評分辦法評審的,還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。(四)投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其利益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,并及時索要書面回執(zhí)。(五)采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定就采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。(六)采購代理機(jī)構(gòu)無義務(wù)向中標(biāo)的供應(yīng)商解釋未中標(biāo)原因和退還投標(biāo)文件。七、履約保證金(一)中標(biāo)單位在簽訂合同前須向岑溪市人民醫(yī)院交納履約保證金,履約保證金為中標(biāo)金額的。(二)履約保證金作為違約金的一部分及用于補(bǔ)償采購人因中標(biāo)供應(yīng)商不能完成其合同義務(wù)而蒙受的損失。如中標(biāo)供應(yīng)商不按雙方簽訂的合同規(guī)定履約,則沒收其全部履約保 28 / 72證金,履約保證金不足以賠償損失的,按實(shí)際損失賠償。(三)交貨驗(yàn)收合格滿三個月后由采購人出具證明,履約保證金由岑溪市人民醫(yī)院退還(無息) 。八、簽訂合同(一)合同授予標(biāo)準(zhǔn)合同將授予被確定實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求,具備履行合同能力,綜合評分排名第一的投標(biāo)人。(二)簽訂合同.投標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后,應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同。.如中標(biāo)供應(yīng)商不按中標(biāo)通知書的規(guī)定簽訂合同,則按中標(biāo)供應(yīng)商違約處理,采購代理機(jī)構(gòu)將沒收中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)的全部投標(biāo)保證金并上繳同級財(cái)政國庫。.中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的,采購人可以按照評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)人,也可以重新開展政府采購活動。九、其他事項(xiàng)簽訂合同前,中標(biāo)人向廣西鑫磐工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司一次付清采購代理服務(wù)費(fèi),其收取標(biāo)準(zhǔn)詳見本須知前附表規(guī)定。否則,并沒收中標(biāo)人已提交的全部投標(biāo)保證金。第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)原則(一)評委構(gòu)成:本招標(biāo)采購項(xiàng)目的評委分別由依法組成的評審專家、采購單位代表共五人以上單數(shù)構(gòu)成,其中專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 (二)評標(biāo)依據(jù):評委將以招投標(biāo)文件為評標(biāo)依據(jù),按百分制打分。(三)評標(biāo)方式:以封閉方式進(jìn)行。評定方法中劃分檔次的,各評委成員在檔次范圍內(nèi)獨(dú)立打分,以各評委平均分作為某投標(biāo)人某項(xiàng)對應(yīng)分值。 29 / 72( 四 ) 評 標(biāo) 委 員 會 認(rèn) 為 投 標(biāo) 人 的 報(bào) 價 明 顯 低 于 其 他 通 過 符 合 性 審 查 投 標(biāo) 人 的 報(bào) 價 , 有 可能影 響 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 或 者 不 能 誠 信 履 約 的 , 應(yīng) 當(dāng) 要 求 其 在 評 標(biāo) 現(xiàn) 場 合 理 的 時 間 內(nèi) 提 供 書 面 說 明 ,必 要時 提 交 相 關(guān) 證 明 材 料 ; 投 標(biāo) 人 不 能 證 明 其 報(bào) 價 合 理 性 的 , 評 標(biāo) 委 員 會 應(yīng) 當(dāng) 將 其 作 為 無 效投 標(biāo) 處理 。( 五 ) 打 ▲ 項(xiàng) 為 重 要 參 數(shù) , 投 標(biāo) 時 請 盡 量 提 供 產(chǎn) 品 技 術(shù) 白 皮 書 或 制 造 廠 家 ( 或 一 級 授 權(quán)代 理 商 ) 蓋 章 的 技 術(shù) 文 件 或 生 產(chǎn) 廠 家 證 明 文 件 , 并 用 “下 劃 線 ”等 醒 目 標(biāo) 識 標(biāo) 出 對 應(yīng) 的 條 款號 , 如 為 英 文 , 請 在 對 應(yīng) 的 條 款 處 用 中 文 翻 譯 ( 供 貨 時 必 須 提 供 )。 請 附 配 置 清 單 ( 配 置 清 單至 少 包 含 能 實(shí) 現(xiàn) 技 術(shù) 需 求 的 所 有 功 能 的 配 置 , 驗(yàn) 收 時 以 招 標(biāo) 文 件 技 術(shù) 規(guī) 范 、 要 求 及 技 術(shù) 響 應(yīng)表 為 準(zhǔn) 逐 條 進(jìn) 行 驗(yàn) 收 , 如 配 置 清 單 不 足 以 實(shí) 現(xiàn) 技 術(shù) 需 求 功 能 的 , 不 予 驗(yàn) 收 合 格 并 上 報(bào) 政 府 采購 監(jiān) 督 管 理 部 門 處 理 ) 。生 產(chǎn) 廠 家 : 指 的 是 產(chǎn) 品 注 冊 證 注 明 的 生 產(chǎn) 廠 商 或 生 產(chǎn) 廠 商 在 中 國 的 注 冊 公 司 。一 級 授 權(quán) 代 理 商 : 指 的 是 由 生 產(chǎn) 廠 家 直 接 授 權(quán) 的 國 內(nèi) 代 理 商 。二、評定方法(一)對進(jìn)入詳評的,采用百分制綜合評分法。(二)計(jì)分辦法(按四舍五入取至百分位):序號 評分因素 評分標(biāo)準(zhǔn)價格分(分) 投標(biāo)報(bào)價()評標(biāo)價為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行政策性扣除后的價格,評標(biāo)價只是作為評標(biāo)時使用。最終中標(biāo)人的中標(biāo)金額=投標(biāo)報(bào)價。()按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 (財(cái)庫[]號)之規(guī)定,投標(biāo)人為小型和微型企業(yè),并在其投標(biāo)文件中提供《中小企業(yè)聲明函》或者相關(guān)職能部門出具的證明材料,且其所投標(biāo)產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的,對其投標(biāo)價格給予的扣除;如果所投貨物只有部分為小微企業(yè)生產(chǎn),不能認(rèn)定為小微企業(yè)。()按照《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 (財(cái)庫〔〕號)的規(guī)定,監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時,應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。()按照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》 (財(cái)庫〔〕號)的規(guī)定,殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時,應(yīng)當(dāng)提供該通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》 ,并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的,不重復(fù)享受政策。()政策性扣除計(jì)算方法。投標(biāo)人被認(rèn)定為監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位或小型和微型企 30 / 72業(yè)且其所投標(biāo)產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的,該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價給予的扣除,扣除后的價格為評標(biāo)報(bào)價,即評標(biāo)報(bào)價投標(biāo)報(bào)價() ;大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo),且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的,聯(lián)合體投標(biāo)價給予的扣除,扣除后的
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