【正文】
需求條件的策略優(yōu)勢(shì)來說,除了國內(nèi)市場(chǎng)需求殷切外,高等教育也進(jìn)行了市場(chǎng)區(qū)隔(綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)、技術(shù)學(xué)院、多元技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)、開放大學(xué)、社區(qū)大學(xué)等),此外,高等教育也開始了國際化的趨勢(shì),「需求條件」與其它四個(gè)關(guān)鍵要素之間存在著密不可分的關(guān)系,同時(shí)也都具有雙向強(qiáng)化的關(guān)系?!感枨髼l件」主要是「政府」擬訂策略的主要依據(jù),政府依「需求條件」區(qū)隔了教育市場(chǎng)后則成為「大學(xué)教育上游體系」中規(guī)劃教育國道垂直整合體系的根據(jù),而當(dāng)升學(xué)管道日益暢通之后,「挑剔型的顧客」可能會(huì)漸漸出現(xiàn),學(xué)生、家長、企業(yè)界對(duì)于大學(xué)提供的教學(xué)、研究、服務(wù)、推廣日益要求品質(zhì),因此「生產(chǎn)因素」與「大學(xué)策略、結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)」等關(guān)鍵因素勢(shì)必受到驅(qū)動(dòng),由上述可知,國內(nèi)高等教育市場(chǎng)有極為優(yōu)越的「需求條件」,此關(guān)鍵因素在我國高等教育競(jìng)爭(zhēng)力的提升上,扮演著極為重要的驅(qū)動(dòng)角色。(三)「生產(chǎn)因素」、「大學(xué)策略、結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)」、「大學(xué)教育上游體系」的雙向強(qiáng)化作用是我國高等教育競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力來源高等教育市場(chǎng)開放競(jìng)爭(zhēng)之后,各大學(xué)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng),「消費(fèi)者」意識(shí)抬頭,大學(xué)已失去了以往的優(yōu)勢(shì),因此必須發(fā)展出獨(dú)特的特色,持續(xù)改善教育品質(zhì)及運(yùn)用有限資源?!刚乖凇感枨髼l件」之下規(guī)劃了一系列教育國道的垂直整合體系,在這體系之下,除了達(dá)到社會(huì)人士終生學(xué)習(xí)的理想外,重要的是各階段教育站之間連接活絡(luò)更可轉(zhuǎn)接,因此除了資源共享外,師資的培育或養(yǎng)成更是多元化,高等教育網(wǎng)絡(luò)的密度也日益提高。各大學(xué)依本身在教育市場(chǎng)上的區(qū)隔,建立師生共同的遠(yuǎn)景(Vision),進(jìn)行策略規(guī)劃并建立學(xué)校本身的品質(zhì)保證機(jī)制,維持教師、行政人員、軟硬件設(shè)備、教學(xué)…等生產(chǎn)因素的品質(zhì),大學(xué)自主后人事、財(cái)務(wù)的獨(dú)立運(yùn)作,使得組織結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,經(jīng)費(fèi)自籌、學(xué)術(shù)主管的任用、校長的遴選…等差異,皆使得往后的大學(xué)組運(yùn)作更加獨(dú)立。此外,加強(qiáng)與其它學(xué)校的良性競(jìng)爭(zhēng)或策略聯(lián)盟,會(huì)使得本國大學(xué)本身更具有據(jù)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。(四)「生產(chǎn)因素」、「大學(xué)策略、結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)」、「大學(xué)教育上游體系」的交互作用與「政府」、「需求條件」的交互作用之良好配套(Fit)關(guān)系,將是我國高等教育提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)國際化的沖擊下,我國高等教育市場(chǎng)面臨開放的競(jìng)爭(zhēng)壓力,因此產(chǎn)生了高等教育鉆石體系強(qiáng)化的需求,上述競(jìng)爭(zhēng)策略均探討各關(guān)鍵因素間之相互強(qiáng)化作用,值得注意的是,大學(xué)在進(jìn)行提高品質(zhì)的策略規(guī)劃過程時(shí),應(yīng)該與政府教育改革的腳步一致,亦即大學(xué)提升競(jìng)爭(zhēng)力的策略應(yīng)該與政府審視高等教育需求條件后擬定的教育方針相互搭配發(fā)揮綜效(Synergy),否則在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)能運(yùn)作下,不符市場(chǎng)需求的大學(xué)可能面臨淘汰。政府當(dāng)局在大學(xué)校院進(jìn)行策略規(guī)劃或調(diào)整組織的同時(shí),也應(yīng)擔(dān)負(fù)起輔導(dǎo)或提供信息的角色,以達(dá)到上下均衡制宜的結(jié)果。陸、結(jié)論與建議衡諸各國的教育改革歷程,其政府首長或教育行政機(jī)關(guān)均提出了許多的教育目標(biāo)及改革作法,追求的目標(biāo)均是為了教育卓越化及教育均等化。隨著大學(xué)教育市場(chǎng)的開放擴(kuò)充,各校必須追求卓越的品質(zhì)及擬定競(jìng)爭(zhēng)策略來因應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,往后大學(xué)的經(jīng)營隨著人事、財(cái)務(wù)的自主化將更加偏向市場(chǎng)導(dǎo)向,而在教育品質(zhì)上也會(huì)日益受到重視,因此,如何提升高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力便成為一項(xiàng)重要課題,然而競(jìng)爭(zhēng)策略的提出并非易事,教育乃國家大計(jì),考慮的問題千頭萬緒,本研究試圖從巨觀(Macro)的方向,采用Poter的鉆石理論為分析架構(gòu),比較了美、英、日、澳、臺(tái)五國改育改革歷程,參酌大量文獻(xiàn)及文件相關(guān)資料,提出一個(gè)較為完整的高等教育競(jìng)爭(zhēng)策略,考慮的關(guān)鍵因素包含「機(jī)會(huì)」、「政府」、「需求條件」、「生產(chǎn)因素」、「大學(xué)教育上游體系」、「大學(xué)策略、結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)」等六項(xiàng),由上述關(guān)鍵因素策略優(yōu)勢(shì)的分析來探討其間的互動(dòng)關(guān)系,思考層面可以更加廣泛,而非僅是站在政府政策方向擬訂的市場(chǎng),或是僅就大學(xué)校院提高教育品質(zhì)、建立自治機(jī)能的觀點(diǎn)來看。重點(diǎn)在于二者的政策及策略是否能搭配,政府是否過度干預(yù),大學(xué)本身是否尚未察覺開放后競(jìng)爭(zhēng)的壓力。就系統(tǒng)思考(System Thinking)的觀念來看,只了解部份(Parts)而不了解整體(Whole)是一件危險(xiǎn)的事,因?yàn)椴糠荼仨氃谡w的脈絡(luò)中獲得了解,系統(tǒng)中各部份的連結(jié)關(guān)系比單獨(dú)部份更有力量,改進(jìn)系統(tǒng)的某部份而忽略其它部份常會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重錯(cuò)誤?;诖擞^點(diǎn),本文試圖就我高等教育競(jìng)爭(zhēng)策略,從系統(tǒng)性的角度來進(jìn)行探索性研究,并提出競(jìng)爭(zhēng)策略,除了供作教育改革的參考外,也希望往后學(xué)者能針對(duì)高等教育品質(zhì)或競(jìng)爭(zhēng)力多從事研究或建言,以提高我國高等教育的質(zhì)量,并成為一流高等教育學(xué)府密度最高的地區(qū),如此達(dá)到亞太教育中心的目標(biāo)便指日可待。此外,后續(xù)研究者可以本研究所提出的模型為基礎(chǔ)加以修正,提出更具體可衡量的變項(xiàng)、構(gòu)面、指標(biāo),本研究雖然并未實(shí)施量化的研究,后續(xù)研究者可先以訪談的方式,建立命題,再發(fā)展較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧勘硪赃M(jìn)行大樣本的研究調(diào)查,如此研究結(jié)論將較為嚴(yán)謹(jǐn)。參考書目大前研一著,黃宏義譯(民73)。策略家的智慧。臺(tái)北:長河。大陸5大學(xué)列亞澳前50名。(民86, 11月11日) 聯(lián)合晚報(bào),3版。天下編輯部(民86)。未來人才—腦力競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)。臺(tái)北:天下。北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)駐休斯敦辦事處文化組(民83)。目標(biāo)2000年:教育美國法案。外國高中以上學(xué)校可來臺(tái)招生。(民86, 2月19日)。 聯(lián)合報(bào),1版。吳清山,黃旭均(民84)。提升教育品質(zhì)的一股新動(dòng)力:談全面教育品質(zhì)管理及其在教育上的應(yīng)用。教育資料與研究,2,7483。吳韻儀(民85)。澳洲教改能力導(dǎo)向。天下雜志,126130。林公孚(民85)?;酒焚|(zhì)理念在高等教育上的應(yīng)用。質(zhì)量管理月刊, 1718。徐南號(hào)譯(民77)。日本教育改革第四期審議報(bào)告(總結(jié))。臺(tái)北:教育部。康自立(民86)。大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界的合作。大學(xué)的決策與管理。臺(tái)北:臺(tái)灣師范大學(xué)。張水金譯(民81)。美國2000教育策略。臺(tái)北:教育部。教育部(民84a)。第一期咨議報(bào)告書。臺(tái)北:作者。教育部(民84b)。第二期咨議報(bào)告書。臺(tái)北:作者。教育部(民85a)。第三期咨議報(bào)告書。臺(tái)北:作者。教育部(民85b)。第四期咨議報(bào)告書。臺(tái)北:作者。教育部(民85c)??傋勺h報(bào)告書。臺(tái)北:作者。教育部(民86a)。教改列車全民共乘。臺(tái)北:作者。教育部(民86b)。部長專題演講臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)教育的改革。教育部公報(bào), 270,頁33。教育部(民78)。日本臨時(shí)教育審議會(huì)功能與啟示。臺(tái)北:作者。陳正男和譚大純(民86)。麥可波特鉆石模式量表化之初探-以世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)導(dǎo)為效標(biāo)。管理評(píng)論,16 (2),2148。湯堯(民86)。教育市場(chǎng)導(dǎo)向探討與省思—市場(chǎng)模型建立與研究。教育研究信息,5 (3),7485。黃天中(民85)。公元2000年大學(xué)教育的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)-學(xué)術(shù)國際化、應(yīng)用本土化、經(jīng)營行銷化、發(fā)展均衡化。大學(xué)的自主與管理。臺(tái)北:臺(tái)灣師范大學(xué)。楊思偉(民85)。當(dāng)代比較教育研究的趨勢(shì)。臺(tái)北:師大書苑,1314。楊國德(民82)。邁向二十一世紀(jì)的英國教育改革。臺(tái)北:師大書苑,237264。楊瑩(民85)。一九八八年后英國的教育改革。各國教育改革動(dòng)向。臺(tái)北:師大書苑。楊澤泉(民80)。政府政策與企業(yè)政策:評(píng)介Michael E. 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