【導讀】甘肅省瓜州縣SX1888高地硅石礦。技術有限責任公司。證書編號：國環(huán)評證乙字第1021號

　　

【正文】 準值 ，不會對外環(huán)境造成較大的影響 ，故措施可行 水環(huán)境污染防治措施及可行性 分析 本 項目建設投產(chǎn)后， 生產(chǎn)用水 主要 點位為礦山爆破后灑水抑塵用水、排土場灑水抑塵用水和臨時堆場灑水抑塵用水，以及辦公區(qū)職 工的生活用水 。 生產(chǎn)過程中產(chǎn)塵部位采用灑水車進行定期灑水抑塵，該部分用水均被粉塵或地面吸收、蒸發(fā)掉，無外排水產(chǎn)生；生活污水產(chǎn)生量較小，且水質(zhì)簡單，經(jīng)收集后用于場地潑灑抑塵或綠化即可；采取以上措施后，本項目所產(chǎn)生污水不會對外界水環(huán)境造成影響，故措施可行。 聲環(huán)境污染防治措施及可行性 分析 項目 生產(chǎn)過程中對外界聲環(huán)境影響較大的是露天開采時的爆破工段和破碎工段等設備運行時噪聲， 根據(jù)噪聲源的特點，噪聲治理 從 多方著手綜合控制 ，如下： ⑴ 聲源控制 ① 選用低噪聲設備 ； ② 隔振與減振 ； ③ 隔音降噪措施 ⑵ 保護噪聲接受者 本項目地處戈壁灘，方圓 3km 之內(nèi)無環(huán)境噪聲敏感點，項目運行生產(chǎn)時主要保護對象為區(qū)域內(nèi)工作人員，環(huán)評要求需做好這些人員的防護措施，建設單位做好 上述噪聲防治措施 后噪聲對區(qū)域內(nèi)人員的影響較小，故治理措施 是可行的。 固體廢物污染防治措施及可行性 分析 本項目固體廢物主要包括礦石開采時產(chǎn)生的廢石和職工生活垃圾。 該排土場占用荒地和荒坡， 為保證排土場安全運行，在排土場周圍，修筑可靠的截洪溝和排水溝攔截山坡匯水；排土場底部位置設擋墻，防止廢石阻斷河道；排土場內(nèi)平臺設置 2%～ 5%的反坡， 坡面 形成水平階梯狀，減輕坡面 沖蝕強度，表面覆土綠化。 本項目運營期，生活垃圾的產(chǎn)生量為 6t/a，區(qū)域內(nèi)設置生活垃圾收集箱，生活垃圾經(jīng)其收集后運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點集中處理。 小結(jié)： 采取以上措施后，本項目運營期產(chǎn)生的固廢得到了有效的處理，不會對外環(huán)境造成明顯不利的影響，故措施可行。 環(huán)境保護措施匯總及環(huán)保投資 本 項目 環(huán)境保護措施 及環(huán)保投資 匯總見表 61。 總投資為 500 萬元，環(huán)保投資 萬元，占總投資的 23%。 水土保持 甘肅三新硅業(yè)有限公司于 2020年 3月委托 甘肅綠華生態(tài)工程咨詢有限責任公司 為其編制了《 甘肅省瓜州縣 SX1888高地硅石礦礦山開采項目 水土保持方案報告書 》， 酒泉市 水土保持局于 2020年 3月在瓜州縣主持召開了 該 報告書的 技術評審會，于 2020年 3月 27日以 酒 市水保發(fā)【 2020】 41號文對該《 甘肅省瓜州縣 SX1888高地硅石礦礦山開采項目 水土保持方案報告書 》（報批稿）予以了批準。 水土流失現(xiàn)狀及 防治情況 水土流失現(xiàn)狀 項目區(qū)地處我省河西走廊西端的瓜州縣荒漠戈壁上，在甘肅 省 水土保持區(qū)劃中屬內(nèi)陸河流域防治區(qū)河西走廊平原亞區(qū)的走廊石質(zhì)戈壁小區(qū)，地表被砂礫所覆蓋，地形平坦開闊，水土流失類型以風蝕為主。 水土流失 防治標準 根據(jù) “ 甘肅省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告 ” ，項目所在區(qū)屬 甘肅 省水土流失重點治理區(qū) ， 依據(jù)《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》，本方案水土流失防治標準 按照 建設 生產(chǎn) 類項目水土流失 二 級防治標準 執(zhí)行 。 水土流失防治責任范圍及防治分區(qū) 水土流失防治責任范圍 水土流失防治責任范圍包括項目建設區(qū)和直接影響區(qū)。經(jīng)統(tǒng)計計算，水土流失防治責任范圍面積為 ，其中項目建設區(qū) ，直接影響區(qū) ，均屬酒泉市瓜州縣管轄。 水土流失防治分區(qū) 根據(jù)水土流失分區(qū)原則和工程建設特點、施工工藝特征、水土流失特點確定水土流失防治分區(qū)。據(jù)此，本方案將項目區(qū)劃分為 采礦防治區(qū)、分選及堆場防治區(qū)、道路及供電線路防治區(qū)、棄渣場防治區(qū)、辦公管理防治區(qū)、施工生產(chǎn)生活防治區(qū)共 6個防治分區(qū) 。 水土流失預測 工程建設過程中，地面設施的興建、開挖、填筑、生產(chǎn)運行等都不同程度、不同形式地擾動了原地貌形態(tài)，損壞了地表土體結(jié)構和地面植被。根據(jù)對主體工程設計報告的分析及現(xiàn)場勘察，工程建設占壓土地、擾動原地表面積共 ，全為裸地（荒坡及荒漠戈壁）。 工程土石方挖方總 量 萬 m3，填方總量 萬 m3（包括 4 號采坑廢渣填往已開采結(jié)束采坑，廢渣用做路面鋪筑物 萬 m3），內(nèi)部調(diào)配利用 萬m3，棄方 萬 m3（其中：采礦區(qū) 1 號采坑表層風化物 萬 m3，采礦區(qū) 1 號采坑原礦開采產(chǎn)生廢料 萬 m3），無外借方。 工程設計 最大限度提高了廢方利用率 。 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目建設損壞水保設施總面積為 ，均為裸地（荒坡及荒漠戈壁），經(jīng)調(diào)查，項目建設不破壞其它人工水土保持設施。 根據(jù)前述水土流失預測方法，結(jié)合確定的預測參數(shù)，經(jīng)分析，本方案 在預測期內(nèi)共可能造成的水土流失量為 8803t，可能新增水土流失量為 5755t，其中在 施工期內(nèi)可能造成的水土流失量為 742t，占總流失量的 %； 自然恢復期 可能造成的水土流失量為 311t，占總流失量的 %，生產(chǎn)運行期可能造成的水土流失量為 7750t，占流失量的 %。 水土流失危害分析與評價 ⑴ 由于項目區(qū)地處降水稀少、生態(tài)環(huán)境脆弱的裸地（ 荒坡及漠戈壁 ）風沙區(qū)，而 項目開采 活動擾動損壞地表植被及結(jié)皮，使土壤失去抗蝕作用，在受到大風吹蝕時極易產(chǎn)生水土流失，為沙塵暴制造物質(zhì)源，對此如果不采取有效 防治措施，將導致地表土壤抗蝕能力降低、加劇氣象災害發(fā)生。 ⑵ 地表持續(xù)剝蝕，使本來脆弱的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，恢復困難，該區(qū)域環(huán)境抗逆能力持續(xù)降低。地表結(jié)皮是長期以來各方面因素共同作用的結(jié)果，對風蝕的抑制效果明顯，若遭到破壞， 如 不妥善安排措施補救，將使該區(qū)域原本脆弱的生態(tài)環(huán)境的抗逆能力大幅降低 。 清潔生產(chǎn)與總量控制 清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)是將可持續(xù)發(fā)展的思想應用于環(huán)境保護的一種整體預防的戰(zhàn)略。它是以節(jié)能、降耗、減污為主要目標，以技術、管理為手段，通過產(chǎn)品的開發(fā)設計、原料的充分使用、良好的企業(yè)管理、合理的 工藝流程、有效的物料循環(huán)以及綜合利用等途徑，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)中包括生產(chǎn)、產(chǎn)品和消費的全過程控制，使污染物的產(chǎn)生量和排放量最小化的一種綜合性措施，其目的是使生產(chǎn)和消費過程產(chǎn)生的廢物資源化、減量化、無害化，從而使企業(yè)獲得最大的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。 因此，清潔生產(chǎn)要求企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)管理水平及環(huán)境管理水平，把環(huán)境保護的著眼點從末端治理轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)工藝的全過程，采取工藝過程控制與末端治理相結(jié)合的污染防治措施。 項目清潔生產(chǎn)改進措施及建議 為了進一步提高項目清潔生產(chǎn)水平，本次環(huán)評對項目清潔生產(chǎn)提出以下 建議： 節(jié)能措施 在生產(chǎn)過程中，各種原輔材料的節(jié)約消耗、能源的有效利用與浪費，往往掌握在一線生產(chǎn)工人手里。因此除從技術手段上，如設施的性能，原輔材料進出庫登記、手續(xù)的交接、各種計量儀器及儀表工具的完善外，還要教育職工愛廠如家，愛崗敬業(yè)，做到珍惜每一滴水和每一粒物粒，杜絕跑、冒、滴、漏，這就需要科學的管理和加強對員工的教育，以良好的企業(yè)文化凝聚廣大職工。 加強企業(yè)的生產(chǎn)管理 企業(yè)的清潔生產(chǎn)除首先從工藝技術路線和設備選型著手外，還要對整個生產(chǎn)過程的原輔材料的利用、生產(chǎn)的管理、規(guī)章制度的完善和 資源能源的消耗等方面進行有效的管理與監(jiān)控，降低“三廢”排放量和盡可能減少末端治理，因此加強生產(chǎn)的全過程管理與監(jiān)控就顯得尤為重要。同時在各種規(guī)章制度完善的前提下，加強過程中監(jiān)控設施儀表的配置。 企業(yè)生產(chǎn)管理的好壞，直接影響著一個企業(yè)的生存命運，為樹立更好的企業(yè)形象，可以引進吸收一些更為先進的管理經(jīng)驗和制度，同時總結(jié)更加適合本企業(yè)的生產(chǎn)管理方法和制度，向管理要效益，因為在一定的時期內(nèi)，對企業(yè)的生產(chǎn)而言，科學的管理手段和方法往往比掌握先進的生產(chǎn)技術更為重要。 總量控制 總量控制的意義 污染物排放 總量控制是環(huán)境規(guī)劃、管理的基礎，是實現(xiàn) 社會經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展的重要措施。實施工業(yè)污染物排放總量控制的宗旨即控制由于經(jīng)濟發(fā)展和人口增長帶來的各類污染物排放量的不斷增加，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化，技術進步和資源、能源的節(jié)約，以及工業(yè)污染的全過程控制，實現(xiàn)環(huán)境資源的合理配置，從而推動區(qū)域社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。 總量控制原則 依據(jù)國家及甘肅省關于污染物排放總量控制原則， 甘肅省瓜州縣 SX1888 高地硅石礦開采項目 污染物總量控制遵循以下原則： ⑴ 廢氣總量以實施工程工藝全過程控制，滿足清潔生產(chǎn)條件下的排放量為控制總量。 ⑵ 廢氣中主要污染物采取切實可行的污染治理措施，控制量符合國家有關法規(guī)和以相應的標準值為目的； ⑶ 按照國家及甘肅省要求的總量控制目標，以廢氣中濃度高、環(huán)境污染危害嚴重的污染物煙（粉）塵、 SO氮氧化物 作為廢氣總量控制的主要對象 ，廢水中氨氮、COD 作為 廢 水 總量控制的主要對象； ⑷ 對以上評價因子總排放量的控制，地方環(huán)保局尚未給建設單位分配限量，以工程 “ 達標排放 ” 的排放量為企業(yè)的總量控制建議指標； ⑸ 總量控制的定額采取排放濃度標準與排放總量指標相結(jié)合的方式控制。 污染物排放總量控制指標 根據(jù)本項目的運營 特點，建議本項目申請 總量控制指標 為：粉塵 。 環(huán)境 風險 評價 風險識別 本礦山開采過程中涉及硝銨炸藥、雷管和塑料導爆管等爆破器材的使用。根據(jù)礦山涉及的危險物質(zhì)特性，按《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》 （ HJ/T1692020）附錄 中的表 1 進行物質(zhì)危險性判定，該礦山使用的硝銨炸藥、雷管和塑料導爆管均為火災、爆炸危險物質(zhì)。 《重大危險源辨識》（ GB182182020）中明確規(guī)定了爆炸性物質(zhì)臨界量，硝銨炸藥的臨界量為 5t， 項目在地下不設置炸藥臨時貯存點，地面炸藥庫貯存量為 3t， 由此判定炸藥庫為非重大危險源。 由于危險化學品的運輸量及運輸次數(shù)較少，運輸過程不會對環(huán)境造成重大危害，確定其為非重大危險源。 風險 防范措施 爆炸風險防范措施 ⑴ 礦山的爆破作業(yè)和爆破器材的運輸、試驗及銷毀，必須按照《中華人民共和國爆破安全規(guī)程》和《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》執(zhí)行。嚴禁違法違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。 ⑵ 加強安全生產(chǎn)管理和教育。一是建立爆破作業(yè)安全操作規(guī)程和持證上崗制度，并嚴格執(zhí)行，嚴禁無證人員進行爆破作業(yè)；二是開展爆破工種的日常安全教育，讓有關員工熟悉爆破器材的基本性 能、使用和檢查方法，做好爆破材料的各項工作，保證領取、保管、使用和返回當班所用爆破材料的安全，嚴禁私帶、私存、轉(zhuǎn)交他人和擅自銷毀。 ⑶ 爆破作業(yè)人員應參加培訓經(jīng)考核并取得有關部門頒發(fā)的相應類別和作業(yè)范圍、級別的安全作業(yè)證，并持證上崗。 ⑷ 購買爆破器材的單位，應憑有效的爆破器材供銷合同和申請表向公安機關申領 “ 爆炸物品運輸證 ” 。跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)南蜻\達地區(qū)的市級人民政府公安機關申請；在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)運輸?shù)南蜻\達地縣級人民政府公安機關申請。憑證在有效期間內(nèi)，按指定線路運輸。 ⑸ 根據(jù)《道路危險貨物運輸 管理規(guī)定》，從事營業(yè)性道路危險貨物運輸?shù)膯挝?，必須具有十輛以上專用車輛的經(jīng)營規(guī)模，五年以上從事運輸經(jīng)營的管理經(jīng)驗，配有相應的專業(yè)技術管理人員，并已建立健全安全操作規(guī)程、崗位責任制、車輛設備保養(yǎng)維修和安全質(zhì)量教育等規(guī)章制度。危險品運輸單位必須取得《道路危險貨物非營業(yè)運輸證》，方可進行運輸作業(yè)，有關人員必須取得《道路危險貨物運輸操作證》和有關專業(yè)培訓考核后，方可上崗作業(yè)。運輸單位和有關人員應定期組織學習、考核。因此，建設單位應委托有資質(zhì)的危險品運輸企業(yè)進行本項目危險品運輸。 爆破風險防范措施 ⑴ 確定合 理的爆破參數(shù)，以促使爆炸能充分用于破碎巖石，減少形成空氣沖擊波的條件。 ⑵ 選擇合理的最小抵抗線，保護充分破碎巖石，消除夾制爆破條件，防止大量爆炸氣體從頂部集中送出。 ⑶ 保證有足夠的充填長度，必要時可采取分段裝藥反向起爆，以防止產(chǎn)生沖天炮。 ⑷ 禁止采用裸露藥包破碎大塊巖石。 ⑸ 沖擊波的強度是由裝藥量決定的，因此在爆破時根據(jù)敏感點分布情況確定合適的裝藥量。 礦山風險防范措施 崩塌 、滑坡 ⑴ 礦區(qū)開采產(chǎn)生的廢石土除部分用于礦區(qū)道路維修外，其余應集中堆放在設計的排土場內(nèi)。 ⑵ 設擋土墻防止排土場 引發(fā)地質(zhì)災害，擋土墻應委托有資質(zhì)的單位進行專門結(jié)構設計與施工，壩基與壩肩均應坐落于穩(wěn)固可靠的巖基上，壩身結(jié)構應滿足排土場堆渣側(cè)向壓力需要，同時在排土場周圍設置截洪溝，做好壩基的防滲與排水，確保攔截壩壩身結(jié)構與壩基的安全性以及防排水系統(tǒng)的長效性，以防排土場崩塌、滑坡、泥石流災害的發(fā)生。 炸藥庫 ⑴ 對新入庫的爆破材料應抽樣檢查其性能，并做好記錄。 ⑵ 防雷、防靜電接地裝置由具有資質(zhì)的單位定期檢測。 ⑶ 炸藥和雷管必須分庫儲存，并配置相應的消防器材和設施。 火災 設置專門的消防材料庫，配齊 必備的器材設備。 風險應急預案 本工程事故應急預案指事先預測工程的危險源、危險目標可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和災害類別、危害程度，針對可能發(fā)生的重大事故和災害，并充分考慮現(xiàn)有應急物資、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導生產(chǎn)事故應急處理、救援行動的方案。 根據(jù)工程特點和組織結(jié)構情況，結(jié)合以往編制應急預案框架的經(jīng)驗，對本工程如何建立事故應急預案進行了概括性描述，從事故應急預案制定原則、應急預案主要內(nèi)容等方面提出原則性的要求，供生產(chǎn)單位在編制事故應急預案時參考。 ⑴ 應急組織機構及人員組 成 各礦區(qū)成立 A 類事故應急搶險指揮組（簡稱