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社會力量參與文物博物館經(jīng)營的可行性-資料下載頁

2025-06-20 01:52本頁面
  

【正文】 國家政府的投資也只占其經(jīng)費(fèi)來源的不到70%。博物館再不是“養(yǎng)在深閨”靠政府救濟(jì)維持部門,隨著國內(nèi)市場化改革的不斷深入,通過社會力量的參與經(jīng)營,使博物館的發(fā)展走上市場化道路,是使博物館業(yè)快速騰飛的一劑良方。 劣勢 但畢竟博物館有別與一般性旅游景區(qū),對博物館經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓與現(xiàn)有比較流行的一般風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營權(quán)完全出讓的做法不同,前者要受到諸多因素的限制,還會有來自體制、經(jīng)營特點(diǎn)、社會性等方面的弊端,因此應(yīng)當(dāng)慎重考慮。 首先,從文物保護(hù)角度來看,部分藏有貴重文物的博物館將經(jīng)營權(quán)出讓,有很大的風(fēng)險。目前國家剛剛打開博物館經(jīng)營權(quán)出讓的門檻,許多相關(guān)法律法規(guī)還未出臺或未完善,使得早期的博物館民營化市場將會出現(xiàn)不小的風(fēng)險。有可能會出現(xiàn)民營者私自展出博物館藏品、損壞博物館貴重文物甚至監(jiān)守自盜的現(xiàn)象,給博物館帶來無法挽回的巨大損失,從另一方面講,民營力量的這種自身的弊端限制了與博物館所有者的合作。其次,博物館民營化會減少其社會公益性。社會力量的參與將會導(dǎo)致博物館經(jīng)營向完全的市場化方向發(fā)展,諸如提高門票、增加額外收費(fèi)項(xiàng)目以及可能存在的不切實(shí)際的產(chǎn)品宣傳促銷等,都將使博物館的公益性受損。再次,博物館的民營化將會給約束和監(jiān)督機(jī)制帶來體制上的不便。博物館和一般性景區(qū)有同質(zhì)性,但自身的特點(diǎn)也很明顯,作為一項(xiàng)旅游資源的同時還承擔(dān)著文物收藏、知識傳遞、科學(xué)研究的綜合職能,由于無法對博物館的開發(fā)強(qiáng)度做定量的限制,因此極容易因?yàn)槊駹I者的個人利益的擴(kuò)張產(chǎn)生過度開發(fā)的后果,其結(jié)果不僅可能造成博物館文物的損失,更會使博物館的精神形象遭到破壞,并且難以再生,比一般風(fēng)景區(qū)遭到過度開發(fā)的后果更為嚴(yán)重。 可行性推論 綜上所述,社會力量參與博物館是具有理論可行性的。但實(shí)際運(yùn)行中,常常會受到體制、社會影響、自身缺陷等方面的限制,因此,對于博物館的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,我們無法像一般景區(qū)那樣,只從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩方面著手考慮,應(yīng)當(dāng)綜合其社會影響因素入手,對能否轉(zhuǎn)讓的問題考慮更加審慎與細(xì)致。除了國有文物博物館由于國家規(guī)定的禁入制度外,對于其他類別博物館,也要根據(jù)博物館的藏品級別、其社會公益性作用等因素來確定。一般說來,對于一般性博物館而言,社會力量參與經(jīng)營是可行的。其中,對民營團(tuán)體的選擇、對其參與經(jīng)營方式的選擇以及對其行使權(quán)利的清晰界定、合作期間館藏文物的保護(hù)保養(yǎng)分職工作,將是博物館要考慮的重點(diǎn)。 三、參與方式 對于博物館的社會力量參與方式選擇,我們可以從國內(nèi)許多旅游景區(qū)流行的出讓方式得到有益的啟示。目前國內(nèi)許多旅游景區(qū)已經(jīng)開始了民營或社會團(tuán)體的介入,而且在短短的6年時間內(nèi),由于國企的股份制改革,以及國加入WTO之后與國際經(jīng)濟(jì)的接軌,逐漸向成熟化發(fā)展,先后出現(xiàn)了國營、民營甚至合資與外資企業(yè)進(jìn)入景區(qū)經(jīng)營管理層的經(jīng)營模式,如四川碧峰峽50年期限的經(jīng)營權(quán)完全轉(zhuǎn)讓,還有國企參與經(jīng)營的“海螺溝模式”,以及素有旅游企業(yè)華僑城之稱的“曲阜模式”,等等。以目前我國的國情與博物館現(xiàn)狀以及我國博物館仍顯出的脆弱性來看,筆者認(rèn)為可以進(jìn)行如下經(jīng)營方式的參與嘗試。 接受社會的捐贈 這種方式的好處就是能夠在不改變博物館自身體制的條件下得到發(fā)展的資金,對博物館的經(jīng)營與保護(hù)風(fēng)險基本上沒有什么挑戰(zhàn)。但缺點(diǎn)也顯而易見,在目前國內(nèi)博物館普遍經(jīng)營不利的情況下,只有少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)具有良好的經(jīng)營管理模式的博物館采用此法,當(dāng)屬可行。而目前國內(nèi)對博物館捐贈者的優(yōu)惠政策偏少,則讓一些民營者缺乏足夠的信心。 所有者逐步出讓經(jīng)營權(quán) 鑒于民營企業(yè)與社會團(tuán)體自身的局限性,博物館所有者在合作過程中對經(jīng)營權(quán)逐步出讓。民營者在博物館的經(jīng)營過程中難免會出現(xiàn)一些負(fù)面效應(yīng),政府部門應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行宏觀調(diào)控,以加強(qiáng)對博物館經(jīng)營的監(jiān)控職能,既要對民營者給予足夠的經(jīng)營權(quán)利,又要防止博物館的的形象和文物的損失。 分區(qū)經(jīng)營方式 根據(jù)博物館館藏文物的基本類型、重要程度以及保存狀況,對博物館進(jìn)行分區(qū)經(jīng)營,一般可以分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)和經(jīng)營開發(fā)區(qū)。對重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物,禁止進(jìn)行任何形式的經(jīng)營,僅用于科研與社會教育,對協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)的文物,可以適當(dāng)分時分地有條件的進(jìn)行經(jīng)營,經(jīng)營開發(fā)區(qū)則讓經(jīng)營者能夠充分的行使權(quán)利。博物館所有者與經(jīng)營者按照既定的比例分配利益。 四、結(jié)語 博物館具有文化教育產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品的雙重屬性,在社會公益性得到大眾性滿足的同時,其旅游產(chǎn)品屬性也在逐步凸顯。博物館經(jīng)營的社會力量參與在我國仍處于探索階段,總體來說,是符合我國博物館經(jīng)營狀況的。同時,應(yīng)當(dāng)在政府主管部門的有力監(jiān)督下,審慎的吸引外部資金,引入先進(jìn)經(jīng)營與管理方式,為博物館的經(jīng)營發(fā)展找到一條合適的路。社會力量參與文物博物館經(jīng)營的可行性10 / 1
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