【正文】 水利普查工作。，完成水庫除險加固2座，落實83個自然村安全飲水改造工程。，改造19座危橋和45處臨水臨崖危險路段，新建客運候車亭32個，新增農(nóng)村客運線2條。完成農(nóng)村危舊房改造234戶，造福工程搬遷308戶?！鷳B(tài)保護力度加大。國家生態(tài)市創(chuàng)建通過省級驗收。完成生態(tài)創(chuàng)業(yè)園污水集中處理管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)；研究制定“十二五”水土保持治理規(guī)劃，爭取到國家水土保持重點縣項目，每年投資500萬元以上專項開展水土流失治理，同時啟動九曲溪、黃柏溪、梅溪三大流域治理。嚴(yán)格控制機動車尾氣排放，發(fā)放機動車環(huán)保標(biāo)志6000份，全面啟動餐飲服務(wù)業(yè)禁煤措施，完成6家規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)治污減排整改。，新建“四綠”，星村鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，嵐谷鄉(xiāng)、xx街道獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，全市新增生態(tài)村莊73個、綠色村莊9個。全力打擊違規(guī)開墾茶山行為。建立打擊涉林犯罪長效機制，受理查處案件464起。制定河道采砂管理實施意見，整改關(guān)閉21個采砂點?！裆ｌ沓掷m(xù)加強。，全市新農(nóng)合參合率99%，%。出臺實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策、城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助辦法，加快社會福利中心建設(shè)，新建吳屯、嵐谷敬老院，洋莊敬老院投入使用。全市16個社區(qū)全部建成居家養(yǎng)老服務(wù)站。當(dāng)年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2014人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3546人。全面完成村級組織換屆工作。新建2個市級避災(zāi)示范點、20個鄉(xiāng)級示范點。啟動教育強市創(chuàng)建工作，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校完成率100%，榮獲“xx省教育先進市”、“全國兩基工作先進單位”稱號，建設(shè)校安工程34個，新建公辦幼兒園5所。啟動城鄉(xiāng)“模擬切換數(shù)字”工程，完成全市所有建制村“村村響、村村通廣播電視”建設(shè)，實施嵐谷、上梅、洋莊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造，新建33個農(nóng)家書屋、11個行政村農(nóng)民體育健身工程點。省立醫(yī)院xx分院全面加快建設(shè)，引進省第二人民醫(yī)院成立xx分院；全面實施“生育文明幸福家庭”促進計劃，持續(xù)夯實人口計生創(chuàng)“國優(yōu)”基礎(chǔ)。深入開展“六五”普法。深化“平安xx”建設(shè)，完成154個高清視頻監(jiān)控，落實綜合警務(wù)機制改革試點。榮獲“全國雙擁模范城”稱號。扎實推進文化體制和交通綜合行政執(zhí)法改革?！ㄔO(shè)不斷加強。積極辦理人大議案102件、政協(xié)提案102件，滿意率分別達到94%、97%。辦理重點專項督查26次、領(lǐng)導(dǎo)批示件1025件、督查反饋件90件。全市62個單位實行網(wǎng)上對外信息公開。整合17個單位入駐行政服務(wù)中心，進一步提高行政審批效率和服務(wù)水平。開展相對集中行政復(fù)議審理和行政復(fù)議委員會試點工作。深入開展“我和百姓拉家?！被顒?，落實科局主要領(lǐng)導(dǎo)“在線訪談”制度。認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，抓好重點領(lǐng)域、重要行業(yè)、重要環(huán)節(jié)糾風(fēng)工作，完成重大項目、重點資金和經(jīng)濟責(zé)任等41個項目審計。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出，清理違規(guī)公務(wù)用車48輛。與此同時，科技、口岸、外事、統(tǒng)計、民族宗教、僑臺、檔案、地方志、老干部、青年、婦女兒童、老齡、工會、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、工商管理、金融、消防、民兵預(yù)備役、支前、人防、殘聯(lián)等工作也都取得新的成績。第四章 旅游資源分析與市場展望第四章 旅游資源分析與市場展望第一節(jié) 旅游開發(fā)SWOT分析優(yōu)勢分析⑴世界級化石資源優(yōu)勢xx擁有數(shù)項世界之最的古生物化石展品，如888棵硅化木，可獨立成林，也可與現(xiàn)代樹木融為一體；100㎡的海百合化石，展現(xiàn)2億年前的海生植物的曠世之美；珍貴的大型魚龍化石；由100個鸚鵡嘴化石骨架組成的百龍陣。這些展品具有高度科研價值與觀賞價值，并且作為旅游資源具有高度的區(qū)域壟斷性。 ⑵xx旅游區(qū)域優(yōu)勢經(jīng)過20多年發(fā)展，xx旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有、由弱到強的發(fā)展過程。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備明顯的集聚優(yōu)勢，xx山旅游品牌在全國乃至世界范圍具有較大影響力，大大提升了項目輻射的市場范圍。同時在旅游發(fā)展過程中，xx山積累了大量的實踐經(jīng)驗，旅游發(fā)展系統(tǒng)較為成熟，在人才、管理、政策等各項相關(guān)配套上具有明顯的優(yōu)勢。 ⑶ 交通區(qū)位優(yōu)勢規(guī)劃區(qū)位于xx城區(qū)范圍內(nèi)，距離市中心5公里，距離xx山風(fēng)景區(qū)10公里，所處區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時，其區(qū)域交通條件也非常優(yōu)越，303省道和xx大道可直接通達規(guī)劃區(qū)，xx山汽車站、火車站以及規(guī)劃2014年底開通的高鐵站也在規(guī)劃區(qū)20公里范圍內(nèi)。隨著xx新區(qū)的逐步建設(shè)，服務(wù)xx西岸經(jīng)濟區(qū)全局的xx山新機場將規(guī)劃建設(shè)；xx高速、xx高速、浦南高速等路網(wǎng)和連接各片區(qū)的道路的建設(shè)，將進一步提高交通等級和通達能力。 劣勢分析⑴ 用地空間相對較小規(guī)劃從博物館旅游和主題文化旅游的需求出發(fā)，需要大量的文化展示、休閑娛樂以及基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等用地空間。而規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用地具有一定的起伏地形，在尊重原有地形肌理的基礎(chǔ)上可利用地相對較少。在此條件下，規(guī)劃需綜合考慮在環(huán)境承載力、游客體驗心理容量以及空間容量來進行項目布局和用地分配。 ⑵ 本底景觀資源較少規(guī)劃地塊地形有一定起伏，但現(xiàn)狀以茶園為主，除小面積松林外植被景觀較為單一，同時規(guī)劃范圍內(nèi)缺乏地表水系等景觀，總體景觀豐度較低，需進行較大規(guī)模的造景工程。 機遇分析⑴ 快速增長的文化休閑旅游需求xx山2012年游客量近900萬人次。以大中城市居民為主的市場群體隨著經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長，消費需求也在轉(zhuǎn)型升級，對目的地和旅游產(chǎn)品的要求越來越高、越來越多元化，走馬觀花的傳統(tǒng)旅游方式正在發(fā)生改變，市場正加速向深度游發(fā)展。品質(zhì)出游成為一種趨勢。xx山旅游的發(fā)展需迎合大眾旅游消費趨勢，增強新型文化休閑體驗產(chǎn)品的開發(fā)。 ⑵xx新區(qū)設(shè)立推進xx旅游新格局xx新區(qū)的設(shè)立將突破原有行政區(qū)劃的傳統(tǒng)思維，統(tǒng)籌考慮xx山的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，加快推進xx旅游經(jīng)濟發(fā)展的機制體制，構(gòu)建多元產(chǎn)品體系。新區(qū)設(shè)立有利于本項目融入xx旅游經(jīng)濟合作共贏的新格局。本項目將成為xx新區(qū)產(chǎn)品體系的有機組成，共同支撐武夷山發(fā)展成為“世界級山水人文觀光旅游勝地和國際養(yǎng)生度假旅游目的地”。 ⑶ xx創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)強化基礎(chǔ)配套本項目作為規(guī)劃的xx山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的重要組成部分，承擔(dān)和發(fā)揮相應(yīng)的功能。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來整體建設(shè)為本項目提供了較好的配套，同時園區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展也將為本項目的發(fā)展帶來乘數(shù)效應(yīng)。 ⑷ 地方政府高度重視近年來，中央文化行政部委、地方政府出臺了一系列扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及具體配套措施。xx山政府也加大了對xx山文化與旅游方面的投入力度，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面的支持。政府的關(guān)注和也為本項目發(fā)展提供了更有效的合作平臺。政府的大力支持是推動本項目的快速發(fā)展的重要因素。 挑戰(zhàn)分析⑴ 旅游經(jīng)濟核的打造堅持博物館的社會公益性，重視文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展博物館文化中的作用，兼顧文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。因此符合市場需求又具有一定文化體驗功能的產(chǎn)品是本項目需要關(guān)注的焦點。 ⑵ 周邊文化主題類產(chǎn)品的客源分流雖本項目以古生物化石為主題，具有較強的差異性，對地質(zhì)和古生物化石的專項市場有較強的吸引力，但同屬文化主題創(chuàng)意產(chǎn)品的海洋公園、歡樂茶城、動漫學(xué)院、宋城xx千古風(fēng)情以及xx山茶博物館都可能對本項目主要市場群體產(chǎn)生較強的分流作用。因此，規(guī)劃需要在項目的產(chǎn)品設(shè)計中更多突出體驗性和文化性，增強旅游吸引力。 分析結(jié)論總結(jié)規(guī)劃區(qū)旅游開發(fā)的SWOT分析，關(guān)鍵要把握好以下幾方面的事項：①緊抓資源優(yōu)勢并將之轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，樹立旗幟鮮明的市場地位。②突破資源局限，創(chuàng)造資源，加載文化，形成獨特的核心文化競爭力，化挑戰(zhàn)為力量。③把握機遇，有針對性的做好對接工作，借勢發(fā)揮，取得最大效益。④聯(lián)合競爭對手，以己之長勝之，以其之長補之，走共同發(fā)展之路。⑤注重生態(tài)化建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。第二節(jié) 旅游資源分析與評價本項目的核心吸引力為圍繞地質(zhì)文化的眾多展品，包括化石、礦物等重要的地質(zhì)科學(xué)研究對象，其科學(xué)研究價值毋庸置疑，而本規(guī)劃將其作為旅游吸引物進行分析。表41 展品旅游吸引力評價表序號類別名稱件數(shù)評價1海洋生物 130包括各類魚龍、菊石、珊瑚等動物化石，是遠古的原始生物。其各異的形態(tài)和生活習(xí)性與現(xiàn)代生物差異性大，有較多看點。 2小型硅化木 100巨型硅化木可達二十多米，氣勢雄偉；小型的株型完整，形態(tài)優(yōu)美。不論是室內(nèi)還是在戶外，硅化木都能成為各具特色的景觀，是本項目的亮點。 3大型哺乳動物 38有猛犸象、劍齒虎等這類廣為人知的冰河時期動物和原蹄獸等鮮為人知的奇特古獸等化石，易于引起人們的興趣。 4恐龍蛋 119各種恐龍蛋化石是恐龍時期重要的遺存。 5植物 100相對于動物，普通大眾對遠古植物的了解較少，可以利用遠古植物的不同特性進行趣味性的科普。 6昆蟲 200昆蟲化石數(shù)量眾多，是重要的展示內(nèi)容。 7潛龍 50形態(tài)各異的潛龍化石版猶如優(yōu)美的立體浮雕，能夠很好的展現(xiàn)出潛龍的生活姿態(tài)。 8兩棲類 50不僅有單體化石，還有巨幅的動物群化石，具有較強的視覺震撼效果。 9熱河生物 50具有孔子鳥等具有代表性的熱河生物化石，是了解熱河生物的重要化石。 10魚蝦類 100化石十分精細的表現(xiàn)了魚蝦的形態(tài)，具有較強的觀賞性。 11礦物 200有珍稀的形態(tài)優(yōu)雅的沙漠玫瑰、色彩豐富的各類礦石，觀賞性較強。 12海百合 100海百合形態(tài)各異，姿態(tài)優(yōu)美，體型大小不等，是十分珍貴的化石，具有很強的觀賞性和震撼性。 13鸚鵡嘴龍 202數(shù)量眾多的鸚鵡嘴龍保存十分完整，百龍陣將形成具有極震撼的場景。 14恐龍腳印 3可成為戶外景觀的意象。 —合計 1442—— 第三節(jié) 客源市場分析xx山區(qū)域旅游市場分析本項目將成為xx旅游的重要組成部分，因此本規(guī)劃在對xx山區(qū)域旅游進行研究和分析基礎(chǔ)上對本項目市場進行定位。根據(jù)xx國內(nèi)旅游客源市場調(diào)查分析（《長沙大學(xué)學(xué)報》2012年01期），xx山區(qū)域旅游市場具有以下特征：⑴ 旅游淡旺季明顯xx山旅游具有明顯的淡旺季，4至10月為旺季，11月至次年3月為淡季，并且有明顯的“三峰三谷”，即10月為高峰期，9月為低谷期。表明假日旅游仍是xx山的主要市場。⑵以中青年為主從游客的年齡構(gòu)成上，游客主要集中在25至64歲，其中又以25歲至44歲年齡段最多。另外由于暑期學(xué)生較多，故14至24歲年齡段的也占了相當(dāng)比例。⑶消費能力較高來xx山的游客職業(yè)以公務(wù)員和企事業(yè)單位管理者占到多數(shù)，處于收入穩(wěn)定且出游機會較多的人群。而來xx山旅游的消費集中在500—2000元之間，相對于游客群體的消費能力，該消費水平處于中等水平。⑷文化程度較高來xx山游客以大專、本科和研究生文化程度為主，三個層次的人數(shù)占到來游人數(shù)的絕大多數(shù)。表明xx山旅游產(chǎn)品對高學(xué)歷人群具有一定吸引力，為本項目提供良好的市場基礎(chǔ)。⑸ 以華東地區(qū)為主從游客客源地的特征上看，交通便捷的客源地是最主要的市場主體，而自駕車旅游的興起也帶動了出游率。因此華東地區(qū)為xx的主要客源地，其次是華南、華北和東北等地區(qū)。⑹ 以一日游和二日游為主國內(nèi)游客主要以一日游和二日游為主，此外三日到五日游的游客也占一定比例，但總體反映出旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性和豐富性有待加強。⑺交通方式仍以火車為主xx山游客最主要的交通方式還是依托鐵路交通。但隨著高速公路的不斷開通，自駕或結(jié)伴搭乘的方式正成為趨勢。未來隨xx山新機場的建設(shè)也將為有更多的長途游客選擇乘飛機來游。市場潛力分析xx山區(qū)域旅游發(fā)展水平較高，市場較為成熟，這些都為本項目提供一個較好的發(fā)展環(huán)境和市場保障。同時，通過對xx旅游市場的分析可知，目前xx場還有較大的發(fā)展空間。針對區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善、參與性旅游產(chǎn)品缺乏、游客停留時間短、游客旅游目的單一、旅游消費水平不高等問題，本項目可以通過獨具特色的旅游形象打造、參與性強的產(chǎn)品體系建設(shè)、科教娛樂一體的主體功能來不斷完善xx山旅游產(chǎn)品和補充旅游市場。從xx山旅游市場發(fā)展的趨勢來看，散客時代已經(jīng)到來并將持續(xù)發(fā)展。本項目是順應(yīng)游客個性化出游的多樣化產(chǎn)品，也將成為xx山的旅游新亮點和消費熱點。做好xx山其他景區(qū)之間的自由組合線路等高品質(zhì)配套服務(wù)也是本項目良好發(fā)展的必要前提。目標(biāo)市場定位⑴按地域確定的目標(biāo)客源市場定位①核心市場：xx本省及鄰近省份，包括xx、上海、江西、浙江、廣東、江蘇、湖北、湖南等，這些地區(qū)經(jīng)濟水平相對較好，人均收入水平較高，出游率相對高，交通便捷，與世界各地的信息和文化聯(lián)系緊密，市場前景廣闊。該市場是絕對主體客源地，也是本項目近期重點開拓的客源市場。②重點市場：部分北方和華東市場，包括北京、山東、河南、天津、安徽等地市場。這是本項目需在未來逐步開拓，具有巨大潛力的市場。③機會市場：除上述地區(qū)以外的國內(nèi)其他市場，由于交通條件、空間距離、經(jīng)濟實力及競爭狀況等綜合影響，削弱了本項目的市場發(fā)展?jié)摿?，因此不宜作為重點開發(fā)。⑵ 按動因確定的目標(biāo)客源市場定位①文化觀光市場：為大眾群體，對于xx山相關(guān)文化或地質(zhì)文化有一定興趣，對具有文化內(nèi)涵的觀光產(chǎn)品較親睞。②科普教育市場：主要包括對地質(zhì)科學(xué)有較強興趣的愛好者以及對于科學(xué)知識有較強學(xué)習(xí)興趣的中青年以及少兒群體。③親子游樂市場：主要以家庭為單位，對能夠促進親子感情、具有知識性、趣味性或鼓勵兒童鍛煉動手能力的產(chǎn)品有較強的能力。 ④文化娛樂市場：主要以對主題娛樂有較強愛好的青少年為主。⑤休閑購物市場：以具有較強消費能力的中青年群體，親睞高品質(zhì)的休閑服務(wù)，對有特殊紀(jì)念意義或具有獨特設(shè)計的商品有較強購買偏好。⑥地質(zhì)科研市場：為科研的專項市場，主要以地質(zhì)科學(xué)研究方面專家和學(xué)生為主。游客規(guī)模預(yù)測結(jié)合考慮項目的區(qū)位條件、可進入性、資源特征、客源市場的現(xiàn)狀，并參照同類旅游景區(qū)游客量的變化規(guī)律進行估算。2014到2015為建設(shè)期，因此接待的游客量為0，2016年為試營業(yè)，參考似旅游區(qū)游客接待數(shù)據(jù)，預(yù)測當(dāng)年游客量為90萬人次