【導讀】訪小平故里,探偉人遺蹤…?……??暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐報告……成都市民建檔案整理實習報告……………我的“農(nóng)辦”生活………………農(nóng)村教育和失學問題的調(diào)查報告…………結合我院實際，動員青?？捣?，為社會發(fā)展做貢獻。思想落實到實處。適逢鄧小平同志100. 開展此次廣安之行的活動。引導青年學生確立建。設有中國特色社會主義的共同理想，教育，經(jīng)受鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)，并在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)。宣講中，起到大學生應有的作用。落實科學發(fā)展觀”。團總支篩選，統(tǒng)一安排。據(jù)項組團、雙向受益”的原則，通過張貼海報、懸掛橫幅、進行知識宣傳、愛國衛(wèi)生運動宣傳，以及其它傳染病的預防知識。書型辦公的意識。項關于網(wǎng)絡、計算機應用情況的調(diào)查，促進其辦公的電子化。3）法律咨詢及宣傳《傳染病防治法》；西部大開發(fā)的相關情況宣傳。結合服務地區(qū)黨政部門

　　

【正文】 9 易腐食品市場開展一次專項整治。嚴肅查處銷售變質(zhì)、過期、偽劣食品行為；嚴厲打擊亂使用食品添加劑制售食品的行為； 嚴防隔年月餅餡、農(nóng)殘超標瓜果流入市場。同時，加大對旅游景區(qū)、景點、旅客集散地區(qū)飲食企業(yè)和攤點的監(jiān)管工作，嚴防“中秋”、“十一”黃金周期間發(fā)生重大食品消費安全事故。 （三）開展 20xx 年元旦、春節(jié)期間食品市場集中整治行動?！皟晒?jié)”期間要集中組織力量對食品市場進行普遍檢查，重點加強對肉類、糧食、水產(chǎn)品、豆制品、白酒等食品的監(jiān)管，嚴厲打擊制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白塊”以及超標使用防腐劑等不法行為，嚴防甲醇超標白酒流入市場。特別要加大對城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品批發(fā)商、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品 店、小餐館等農(nóng)村食品市場的整治力度，堅決打擊以投資辦廠或兼并倒閉舊廠的名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品坑害農(nóng)民消費者的違法行為，確保元旦、春節(jié)期間食品消費安全。 在專項整治工作中，要扎扎實實地依法開展“六查六看”： （一）查經(jīng)營資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營。 （二）查進票貨證，看食品經(jīng)營者在進貨時是否旅行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質(zhì)、發(fā)貨票等票證。 （三）查經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次 充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品。 （四）查包裝標識，看食品標識是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產(chǎn)日期和有效期限。 （五）查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內(nèi)容。 （六）查市場開辦者的責任，看食品市場 開辦者（包括柜臺出租者、展銷會舉辦者）是否履行了對進場經(jīng)營者資格審查的義務，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。 對“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理，依法嚴厲查處非法經(jīng)營食品的 行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和“三無”食品的行為。 三、工作措施 在專項整治工作中，各地要把專項 30 整治與日常監(jiān)督、查處案件與規(guī)范教育、強化監(jiān)管與建立長效監(jiān)管機制相結合，提高整治工作的有效性。 （一）加強對食品市場主題的全面監(jiān)管。 嚴把食品市場主體準入關。對食品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)、個體工商戶，要嚴格依法審查其主體資格，嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定，對前置審批的有關證件在審查時應主動與審批部門聯(lián)系，建立長期的協(xié)作機制，既方便經(jīng)營戶辦證，又有利于對其進行監(jiān)管。嚴格審查食品生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營戶的住所，防止產(chǎn)生“三無企業(yè)”。 嚴把食品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和個體戶年檢年審關。充分發(fā)揮“經(jīng)濟戶口”公里的職能，對食品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)、個體戶的年檢年審要嚴格審查衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證（生產(chǎn)已列入國家強制實施食品安全市場準入食品的企業(yè)），對無衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證的經(jīng)營戶限期補辦，逾期不能補辦的責令其停止經(jīng)營或辦理變更登記。對有經(jīng)銷不合格食品違法行為的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)給予年檢降級。 堅決取締無證照經(jīng)營。在食品安全專項整治工作中，要堅決取締無證照經(jīng)營，特別對城鄉(xiāng)結合部、大型食品批發(fā)市場和問題較多的難點、盲點，要下大決心進行整治，進一步 加強監(jiān)管，規(guī)范食品市場主體資格。 （二）積極推進食品質(zhì)量監(jiān)管關口前移改革，建立食品安全長效機制。 建立食品準入制度。 全面落實市場巡查制度，推行市場檢查告知書制度。 嚴格實施不合格食品退市制度。 建立和完善食品安全信息公示制度。 積極推行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。 （三）強化對流通領域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和強制檢驗。今年的流通領域商品質(zhì)量抽查工作，堅持以抽查食品質(zhì)量為主線，突出對批發(fā)市場的抽查，采取抽樣檢測與流動快速檢測相結合，定期抽查檢測與不定期抽查檢測相結合，重點檢測糧，肉，白酒，蔬菜，水果 ，奶制品，豆制品，水產(chǎn)品等食品。家大抽查結果信息的共享，凡在我省抽查檢測出不合格食品，一律發(fā)出食品消費警示，情況通報“黑名單”，在我省范圍內(nèi)進行查處，堅決清除市場。對不能提供產(chǎn)品合格證明的食品，要責令銷售者送檢，限期提供產(chǎn)品證明，凡不能出示產(chǎn)品質(zhì)量有效合格證明的食品，一律不得銷售。同時，要防止不合格食品異地銷售。 31 （四）狠抓食品大案要案的查處。 各地要采取有效措施，加強對大要案件的排查，協(xié)查和督辦，集中力量查處一批涉及面廣，影響惡劣，嚴重損害消費者生命健康的食品違法經(jīng)營大要案件；觸犯刑律的依法移送司法機關 處理。要注意選擇典型案例，通過新聞媒體予以暴光，震懾違法份子，教育廣大群眾。 （五）強化 12315 建設，狠抓食品安全快速反應機制的建立和完善。 各級工商行政管理機關要把 2315作為面向社會的服務窗口、市場監(jiān)管的信息窗口和處置消費安全問題的快速反應機制，強化 12315 工作的基本建設，加大對此項工作的投入，適當整合工作設施和人員力量。充分發(fā)揮12315 消費者申訴舉報網(wǎng)絡貼近百姓生活、信息容量大、動態(tài)性強等優(yōu)勢，認真受理消費者申訴舉報，積極推進12315“進社區(qū)”、“進村鎮(zhèn)”。依托 12315網(wǎng)絡，隨時掌握市場食品 質(zhì)量狀況，建立和完善重大事件應急處置預案忽然快速反應機制，一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)制售有害食品的行為和消費安全隱患，要及時分析，迅速上報，采取強有力的應急措施果斷處置。同時，視情況在一定范圍內(nèi)發(fā)布市場預警或消費提示，警示和告誡食品經(jīng)營者，提醒消費者注意自我防范。 我國食品安全存在的突出問題可以概括為 5 個方面：首先是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。非法使用違禁藥物現(xiàn)象嚴重，國家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥、獸藥引起的食物中毒事件仍有發(fā)生。 其次，食品生產(chǎn)加工領域問 題比較多。突出表現(xiàn)為食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂。 100 多萬食品生產(chǎn)單位約 70％是 10 人以下的家庭小作坊，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件。 再次，食品流通秩序比較亂。全國食品經(jīng)營企業(yè)達 300 多萬家，大多為個體工商戶，缺乏必要的設施，經(jīng)營管理落后。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機可乘，甚至成為假冒偽劣食品集散地。一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者。 還有，農(nóng)村食品安全工作相對薄弱。不法分子往往將 假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣店，農(nóng)民購買食品 32 時容易買到假冒偽劣產(chǎn)品，蒙受損失。在阜陽奶粉事件中，農(nóng)民的權益受到了最直接、最嚴重的傷害。食品安全執(zhí)法監(jiān)督中存在的依據(jù)標準不統(tǒng)一的問題，也傷害了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)積極性。 此外，食品安全問題影響了我國食品國際貿(mào)易。近期媒體對阜陽奶粉、龍口粉絲和四川泡菜等食品安全案件的連續(xù)報道，引起了日本、美國等國家和香港、澳門特別行政區(qū)的嚴重關注，并相繼采取設限措施。 5 月份粉絲出口同比下降了 25． 2％，罐頭對港出口下降了 30％。 因此，食品安全監(jiān)管工作任重道遠，需要深入研究監(jiān)管規(guī)律 ，完善監(jiān)管體系和政策法規(guī)，加強各相關部門的協(xié)作配合，落實地方政府的責任，整合食品安全監(jiān)管資源，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。 筆者在云南省工商行政管理局消費者權益保護處進行為期兩個月的實習，了解了消保處的各項職能，并在一定程度上參與了其具體的工作實務，其中最重要的工作內(nèi)容就是參加消保處依法保護消費者權益的工作。具體而言，消費者權益保護處的職能主要有研究擬定消費者權益保護規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實施；組織查處嚴重侵犯消費者合法權益案件；組織受理消費者申訴及行政調(diào)解；參與有關部門對商品和服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查。除此之外 ，對食品安全工程文件的學習和落實也是實習最重要的一個方面。 在對食品安全工程的認識和執(zhí)行的過程中，筆者充分的感受到了向服務性政府轉(zhuǎn)變的過程。新公共管理學派倡導的管理方式也漸漸的融入了政府的日常事務中，可以看出行政管理對于一個行政機構的重要性之所在，對食品安全的重視與科學處理也體現(xiàn)了近年來政府體制改革的成果。 市場經(jīng)濟條件下，政府監(jiān)管是 食品安全 的保證。消費者消費食品，對食品的質(zhì)量有最基本的要求：不能危害人體健康。由于消費者獲得食品質(zhì)量信息成本高，供求雙方對食品質(zhì)量信息的不對稱性，市場自身對食品質(zhì)量的調(diào)節(jié)失效。政 府監(jiān)管食品市場，通過政府部門或者由政府授權的第三方對食品質(zhì)量加以認證、頒布食品質(zhì)量標準、強制企業(yè)召回缺陷食品等，是規(guī)范企業(yè)行為，保證食品質(zhì)量，維護大眾利益的根本措施。 33 暑期社會實踐報告 02 級公共事業(yè)管理 嵇永坤 （一）涼山行 涼山是我們彝族同胞的主要聚居地，也就讓我們聯(lián)想到了盛大的火把節(jié)。這里海拔高達 3000 米！即使我們是在炎熱的夏天去的，這里仍然有點涼！要穿厚外套，甚至毛衣！涼爽的氣候，秀麗的風景使人暫時忘記了城市的喧囂與煩悶！可是這里還有另外的一番“情景”！ 20xx 年 7 月 8 號，我們剛剛 結束了一年的課程，就聽說科技部發(fā)展中心要在四川搞一個關于“春蕾計劃”社會效益的評估調(diào)查，我就急忙報了名，從報名到出發(fā)只有 2 個小時的時間，我也是那時才知道是去涼山，我甚至來不及準備什么，只帶了一些小物品，和一只筆就出發(fā)了，后來才知道這是一個多么大的錯誤。 7 月 8 號晚 7： 00 我們在 .成都進行了 2 個小時的簡單的調(diào)查培訓就匆匆趕上了火車！在火車上我睡的很好，因為我對我去的地方的具體情況幾乎是一無所知。第二天早上 8 點 30 分我們到達涼山州州委所在地 —— 西昌。幾個月前，“神五”就是在這里飛向太空！這里見證了中國的最高科技 成果。西昌，給我的感覺是天氣晴朗，涼爽！看上去也比較繁榮，路修的也比較好！我們和州委的工作人員，一起在西昌最有名的一家早餐館里吃了一碗小碗的牛肉米線！另我們感到好奇的是餐館的墻壁上掛滿了各個領導人題的獎狀！還有更另我們驚奇的事情：牛肉米線上來了，小碗簡直比成都的米線館里的大碗還大上一圈，而且上面還滿是大塊的牛肉！工作人員還特地給我們外地來得客人加了一些牛腸！你猜一碗多少錢？ 元！彝族人民的樸實由此開始給我們留下印象！ （二）布拖站 吃完飯，我們就在一位老師傅的帶領下去了我們此行的第一站布拖！老師傅是重 慶人，在這邊開了快四十年的車了，也就不想回家了，他告訴我們在這里生活的很好。我們坐著它的 IVECO 出發(fā)了！這是州委能夠幫我們找到的最好的車了，越野車在這里太緊缺了！大約中午 12： 40 分左右我們到了布拖！沿途雄偉的山，任意傾瀉的小瀑布，神秘的云，悠閑的羊， 34 簡直就是一幅畫，而我就向被裹進了畫里。山就在我周圍，云就在我頭頂，羊正在朝我微笑！而且路也一直修的很好！只是在山中繞來繞去，讓人有暈的感覺！我們到達布拖的時候，我們喝了象征民族友誼的白酒！我們到了縣里，抓緊時間準備了一下就去吃飯了！我們到了吃飯的地方，很驚訝 ！怎么這么多肉，原來他們有一個特色菜叫“陀陀肉”，就是把一頭豬剁成小塊，直接煮，皮，骨頭都在！老隊長告訴我們這是對客人的最高待遇，我們受寵若驚！下午我們就休息了一個小時就開始了第一次的工作！ 我們今天的工作是對曾經(jīng)接受過資助的女童做深度訪談。下面是我記錄的一些材料！ 受訪人叫王福秀，現(xiàn)在是西西河鄉(xiāng)的婦聯(lián)主席。 下面是她的談話的一些整理資料。 父母在家做什么活路？ 農(nóng)民，種地。 你有兄弟姐妹嗎？ 有一個哥哥，一個姐姐，還有一個弟弟，一個妹妹。 他們都上過學嗎？ 姐姐小學沒有畢業(yè)就去放羊了，哥哥也是小學沒畢業(yè)， 妹妹初中就輟學了，弟弟上了中專，是教師。 那你輟學過嗎？ 輟過！ 為什么呢？ 沒錢！ 你想上學嗎？ 想！（哭泣） 你慢慢說，不要激動，沒關系的，就當釋放一下自己！ 我記得有一次，村里打井，要記數(shù)字，爸爸是隊長。就讓弟弟去記數(shù)字，記得我當時也想記，就跟爸爸說讓我記吧，結果弟弟說：你小學都沒讀完，還記什么數(shù)字啊，去放牛去吧！我當時心里就很難受，我想，為什么我就不能記？為什么我就沒機會讀書？ 后來一個偶然的機會弟弟回來說學校要辦一個女子班，資助上不起學的適齡女童，就讓伯伯帶我去報名了！ 學校給你們提 供了什么資助？ 學費、書費全免了，還免了一部分伙食肥，還發(fā)了書包，被子，書呢！沒有這些我也許就像我愛人說的那樣：背上背個娃娃，放羊去來！ 那后來一直資助你們讀完初中嗎？ 小學升初中我們班就由 60 人變成 35 了 30 人，考試差的就不再資助了，他們也大都輟學了！我在班上成績比較好，老師就讓我做了課代表，還是學習委員呢！后來我又考上了中專四川廣播電視大學西昌分校學習財會！是委培生，要交 3 萬塊錢！正好那年