【導(dǎo)讀】申論課堂60--75分之道·····································································································6. 錄用國家公務(wù)員考試科目《申論》有關(guān)問題問答······································································6. 申論寫作九步法！關(guān)于“申論”的一些經(jīng)驗(yàn)之談······························································································7. 公務(wù)員考試筆試應(yīng)答技巧—選擇題····················································································&#18

　　

【正文】 申論》有關(guān)問題問答 答：《申論》取自于古代漢語，即申述、申辯、論述、論證之意。它是為完善國家公務(wù)員錄用考試而新設(shè)的一種筆試科目。 2020 年，國家人事部開始在中央、國家行政機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開考試錄用國家公務(wù)員筆試戶首次嘗試。通過近兩年的實(shí)踐取得了良好的效果。《申論》既區(qū)別于古代科舉考試中要求就給定的題目論證某項(xiàng)政策或?qū)Σ?。撰寫論文的策論形式，也有別于以往公務(wù)員錄用考試中的命題作文形式。《申論》考試的內(nèi)容 、方法及其要達(dá)到的測評功能，實(shí)際涵蓋了策論和作文這兩種考試形式的基本方面，把閱讀理解和寫作有機(jī)地結(jié)合起來，形式新穎、靈活，能夠更好地測評考生的綜合素質(zhì)；有效地防止 高分低能 39。現(xiàn)象的產(chǎn)生。 問：《申論》考試的具體內(nèi)容是什么？ 答：《申論》考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范、清晰明確。首先是給定一篇（或一組） 1500 字的資料，要求應(yīng)試者在認(rèn)真閱讀給定資料的基礎(chǔ)上，自命一個(gè)題目，緊扣給定資料反映的主要問題，申述、闡明、論證對問題的基本看法和解決問題的方法（一般要求在 1200字左右）。 問：《申論》考試有哪些特點(diǎn)？ 答：首先，《申 論》考試的背景資料具有普遍性。作為一名合格的公務(wù)員，必須對社會(huì)的各個(gè)方面都有所了解，有所認(rèn)識(shí)，有所思考。公務(wù)員錄用考試適應(yīng)對公務(wù)員能力和素質(zhì)的要求，比較注重應(yīng)試者實(shí)際能力的考查，考試內(nèi)容并不局限于某一方面，對政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等均有涉及，一般都是社會(huì)熱點(diǎn)或者大眾媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，即背景資料不生僻，具有普遍性；另一方面，《申論》試題表述明確，涉及的內(nèi)容、觀點(diǎn)和問題對每個(gè)考生都很公平，每個(gè)考生都能根據(jù)自己的實(shí)際情況和對背景資料的認(rèn)識(shí)有感而發(fā)，即《申論》考試對不同專業(yè)的考生都是公平的，具有普遍性。 其次，《申論 》的題目具有很強(qiáng)的針對性。雖然《申論》考試題目的背景資料涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，但重點(diǎn)突出。針對性和可行性是《申論》考試的精髓，找準(zhǔn)了答題的突破口，就能較好地構(gòu)建答題的思路和完成論證。因此，考生應(yīng)仔細(xì)地閱讀給定背景資料，不要匆忙作答和寫作。只有在把握背景資料本質(zhì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，條分縷析，使回答和論證更富有表現(xiàn)力和說服力。否則，只能是四處出擊，盡管洋洋灑灑，長篇論道，但卻不得要領(lǐng)，事倍功半。 再次，《申論》考試的作答方式具有靈活性?！渡暾摗房荚囈罂忌鶕?jù)不同的背景資料、不同的提問內(nèi)容和方式，具體問題具體 分析，不循規(guī)蹈矩并巧妙地解決所問問題，提出應(yīng)對措施和解決方案。同是《申論》考試，不同的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要求考生靈活處理，而不能墨守成規(guī)，千篇一律。 問：《申論》考試有哪些測評要素？ ★ 公考社區(qū) ()備考資料文檔 ★ 公考社區(qū) （ ） 創(chuàng)建于 2020 年的權(quán)威公務(wù)員考試論壇 ，專注于 公務(wù)員交流、人脈、經(jīng)驗(yàn) 答：從《申論》考試的內(nèi)容和特點(diǎn)，可以看出《申論》考試主要側(cè)重考查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、綜合分析歸納能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)能力，這是與行政機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)對合格公務(wù)員的能力素質(zhì)的要求相統(tǒng)一的。首先，公務(wù)員應(yīng)有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來綜合分析，具有較強(qiáng)的分析 歸納能力；其次，公務(wù)員應(yīng)能夠認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，能透過紛繁的外在現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，善于從微小的征兆中發(fā)現(xiàn)大的問題，能及時(shí)作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯(cuò)。另外，《申論》考試形式既嚴(yán)格又靈活，能有效地考察考生的文字表達(dá)能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。編校／付立平 申論寫作九步法！ 引論：（用一段） 本論：（用二至三段） 結(jié)論：（用一段） 關(guān)于“申論”的一些經(jīng)驗(yàn)之談 小弟今年參加了公務(wù)員考試，已經(jīng)最后確定被錄用。在論壇里看了許久，發(fā)現(xiàn)許多人對申論不是很有把握。今年本人申論考了 80 分（ 100 分制），還算不錯(cuò)，這幾天細(xì)細(xì)總結(jié)分析了一下，寫了點(diǎn)東西，供將要參加考試的同志參考，如果能從中得到一二用處，足矣。 仔細(xì)閱讀材料，從給出的各種看起來似乎沒有多少關(guān)聯(lián)的材料中“提出”所指向的一個(gè)共同的“問題”?；旧辖┠晟暾摱际墙o你大概 7 到 8 個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象過程不一，但多少都有一個(gè)共同的問題，比如環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、比如網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的同時(shí)和青少年的危害、比如能源危機(jī)等等。所以第一步也就是最關(guān)鍵的，就是找出“申論”中的“論”，有論才能申之。 關(guān)于寫作的框架，的確，申論不同于傳統(tǒng)教育中的議論文，根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，通常一篇完成的申論的基本框架如下： A、點(diǎn)題（一句話或者兩句話引出材料中之問題焦點(diǎn)） B、分析問題（分析焦點(diǎn)問題的來由，現(xiàn)狀和可能的發(fā)展） C：解決問題（這部分最重要，申論考察的其實(shí)就是這一點(diǎn)，就是你對這個(gè)危機(jī)問題或者焦點(diǎn)問題是有怎樣 的想法和怎樣的解決方式） 幾個(gè)注意點(diǎn)：寫申論最好能在每個(gè)部門中，無論是問題還是解決問題都采用“一，二、三”的層次表達(dá)，顯示你的條理。 一定要自圓其說，每個(gè)人從材料中歸納出來的問題或者焦點(diǎn)可能不盡相同，你一定要圍繞問題，得出自己的意見，然后圍繞自己的意見分析問題，進(jìn)而提出解決的方法。 開頭和總結(jié)非常重要，一般開頭就是引出問題，表示對什么問題的關(guān)注，結(jié)尾的時(shí)候在提出解決的問題的方案的基礎(chǔ)上對這個(gè)問題的發(fā)展的展望。 最好能夠借用一些馬克思、鄧小平和毛澤東思想中分析問題和解決問題的一些基本觀點(diǎn)。比如 一分為二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、兩手抓等等。 字跡要清楚，字?jǐn)?shù)要適當(dāng)。 找?guī)灼獦游模芯恳幌拢纯慈思沂窃鯓硬季值摹? 要冷靜，要自信， 公務(wù)員考試筆試應(yīng)答技巧 — 選擇題 選擇題的類型主要是單選題、多選題和雙選題這三種。前兩種類型在我國公務(wù)員錄用考試中應(yīng)用較為廣泛。在解答過程中考生可以采用的方法主要有以下幾種： 最適合單選題。當(dāng)確定一個(gè)選擇項(xiàng)不符合題意時(shí)，便將自己的注意力迅速轉(zhuǎn)移到下一個(gè)選擇項(xiàng)，依次加以否定。假如第一個(gè)選擇項(xiàng)就是正確答案，那么后面的幾個(gè)選項(xiàng)就可以忽略不看，這 樣可以節(jié)省時(shí)間 ★ 公考社區(qū) ()備考資料文檔 ★ 公考社區(qū) （ ） 創(chuàng)建于 2020 年的權(quán)威公務(wù)員考試論壇 ，專注于 公務(wù)員交流、人脈、經(jīng)驗(yàn) 應(yīng)試者在閱讀完試題內(nèi)容和所有選擇項(xiàng)后，根據(jù)題意確定一個(gè)選擇項(xiàng)為參照項(xiàng)，該選擇項(xiàng)同其他選擇項(xiàng)存在著比較明顯的特征差異。然后將其他選擇項(xiàng)與之進(jìn)行對比，把內(nèi)容或特征大致相同的項(xiàng)目去掉，而保留差別較大的選擇項(xiàng)。再將剩余的選項(xiàng)進(jìn)行比較，最后確定一個(gè)符合題意的正確答案。 印象認(rèn)定法是指根據(jù)印象的深刻來選擇答案。應(yīng)試者在讀完一道試題的題干和各項(xiàng)選擇項(xiàng)后，各選擇項(xiàng)對于考生大腦的刺激強(qiáng)度是不同的。有的較強(qiáng)，有的較弱，那些似曾熟悉的內(nèi)容必然會(huì)在頭腦中最先形成正確選項(xiàng)的印象，因此， 據(jù)此作出的判斷的命中率還是比較高的。 此方法應(yīng)用范圍較廣。在解答單項(xiàng)選擇題時(shí)，應(yīng)試者可以將各選擇項(xiàng)同題意要求進(jìn)行縱向比較，根據(jù)各自同題意要求差異的大小來確定最符合題意要求的答案。在解答多項(xiàng)選擇題時(shí)，就要求考生將選項(xiàng)同題意要求作縱向比較，再將前一過程中保留下來的選項(xiàng)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，最后確定符合要求的正確答案。一般經(jīng)過這兩次的對比之后，漏選或誤選的可能性就比較小。 如果運(yùn)用其他方法都無法確定正確答案，可以通過猜測來立案，這可以避免考生在這種試題上過分深究，影響自己的注意力和情緒，同時(shí)也有 一定的命中率。 怎樣確定申論主題 定主題的三個(gè)步驟： 其一、找出結(jié)果 申論考試的材料往往頭緒雜亂，層次混淆； 可是上述材料一定會(huì)給出問題造成的結(jié)果； 這些結(jié)果就是我們找出主題的基本線索。 其二、由果導(dǎo)因 一般來說，事物都有因果關(guān)系： ○或一果一因、或一果多因 ○原因有主有次、有深有淺 其三、引伸原因 提示： 問題類型歸納舉例： 污染事實(shí)上升到環(huán)保； 治安現(xiàn)象上升到穩(wěn)定； 房屋拆遷上升到城建； 三亂現(xiàn)象上升到執(zhí)法； 考試、留學(xué)上升到教育； 人口問題上升到計(jì)劃生育； 汽車堵塞上升到城市交通； 下崗分流上升到社會(huì) 就業(yè)； 偷稅漏稅上升到社會(huì)分配； 戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)； 農(nóng)民進(jìn)城上升到三農(nóng)問題。 申論范文：官員究竟應(yīng)當(dāng)敬畏什么 新聞主體：據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，一些地方官員的迷信現(xiàn)象令人吃驚，部分領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏鬼神，身后經(jīng)常出現(xiàn)所謂“大師”的身影。他們或因官迷心竅，求“大師”指點(diǎn)升官捷徑；或因做了虧心事，在反腐高壓下，祈求菩薩保佑，逢兇化吉。 迷信是一種盲目信仰和崇拜，迷信與部分官員的“親密接觸”現(xiàn)象令人擔(dān)憂。 ★ 公考社區(qū) ()備考資料文檔 ★ 公考社區(qū) （ ） 創(chuàng)建于 2020 年的權(quán)威公務(wù)員考試論壇 ，專注于 公務(wù)員交流、人脈、經(jīng)驗(yàn) 官員迷信的例證在現(xiàn)實(shí)中可謂層出不窮。幾年前山東泰安原市委書記胡建學(xué)為了升官，經(jīng)風(fēng)水先生“點(diǎn)撥”在水庫上修了 一座橋，還絞盡腦汁地命名為“岱胡大橋”。橋建成了，官不但沒有升反而因貪污受賄被判了死緩。難怪后來當(dāng)?shù)厝罕妼⑦@座橋稱為“逮胡大橋”。 據(jù)觀察，癡迷于求神拜佛等迷信活動(dòng)的官員大多有貪污、受賄、瀆職等腐敗之嫌，這些人將迷信作為自己的“護(hù)官符”。從這個(gè)意義上講，腐敗陰影下形形色色的官員迷信現(xiàn)象基本上屬于一種頗為典型的“腐敗后遺癥”。 官員們應(yīng)當(dāng)捫心自問：我們該對什么執(zhí)著？該對什么虔誠？該對什么敬畏？人，是需要有一點(diǎn)敬畏之心的，否則就可能變得浮躁、庸俗甚至為所欲為。一言以蔽之，官員應(yīng)當(dāng)對法律敬畏，對民意敬畏，對責(zé)任敬畏。 敬畏法律，是因?yàn)榉勺鳛橄拗乒珯?quán)力的利器，是約束官員恣意妄為、濫用行政自由裁量權(quán)的枷鎖。從一定意義上講，依法治國的精義在于依法治“官”而不是依法治“民”。依法行政、依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是各級官員必須恪守的法治信條。將依法治國的第一要義理解為“依法治民”，是對依法治國基本方略內(nèi)涵的嚴(yán)重誤讀，也是不少官員尤其是某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部根深蒂固的思維定式。 敬畏民意，是因?yàn)槊褚馐钦x和公道的發(fā)源地。古語云：“民可載舟，亦可覆舟”、“順民者昌、逆民者亡”，可見民意的重要性?！皥?zhí)政為民”是全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記和努力實(shí) 踐的信條。只有對民意真正持一種敬畏之心，才可能真正體察民情，才可能真正做到全心全意為人民服務(wù)。 敬畏責(zé)任，是因?yàn)閾碛袡?quán)力就意味著必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任是權(quán)力的“潛臺(tái)詞”，責(zé)任意識(shí)是“一切有權(quán)力的人”都應(yīng)當(dāng)具有的基本理念。責(zé)任追究機(jī)制乃是高懸于“一切有權(quán)力的人”頭上隨時(shí)可能墜落的“達(dá)摩克利斯之劍”。 官員的官德修煉應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升自己的道德修養(yǎng)和自我反省能力，不斷清除積淀于靈魂深處的陳腐觀念。這就要求官員應(yīng)當(dāng)“誠信”而不應(yīng)“迷信”。衡量現(xiàn)代官員誠信與否的重要標(biāo)準(zhǔn)就是是否敬畏法律、敬畏民意、敬畏責(zé)任，而 不是敬畏什么鬼神和“風(fēng)水”。 申論范文：警惕金融腐敗“期權(quán)化” 在前不久國家審計(jì)署公布的 2020 年審計(jì)報(bào)告中，金融領(lǐng)域的問題十分突出。隨著金融改革力度的加大，金融領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象又有所抬頭，并開始出現(xiàn)了“期權(quán)化”的不良傾向，值得有關(guān)部門及金融監(jiān)管當(dāng)局重視。 所謂金融腐敗“期權(quán)化”，是指金融系統(tǒng)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是商業(yè)銀行高管人員依規(guī)或違規(guī)為企業(yè)發(fā)放貸款、逃廢債務(wù)提供方便、謀取好處，在位時(shí)并不拿企業(yè)的好處，而與企業(yè)暗訂“君子協(xié)議”，期許在辭職或其他“方便的時(shí)候”，再到企業(yè)“打工”，通過拿高薪來獲取企業(yè)回報(bào)，有的則更 為干脆要借貸單位在其退休或辭職后按貸款的一定比例給予高額回報(bào)。這是金融系統(tǒng)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是商業(yè)銀行高管人員權(quán)力尋租的又一新動(dòng)向。 近幾年來，隨著金融競爭的加劇和銀行打破終身制，一些金融單位高管人員產(chǎn)生危機(jī)感，開始利用手中的權(quán)力進(jìn)行尋租，為自己尋找所謂的“出路”和“退路”。盡管這一現(xiàn)象不是十分普遍，但可以說金融腐敗“期權(quán)化”是近年金融系統(tǒng)部分或個(gè)別腐敗分子被改革和反腐敗“逼”出來的新對策。它的安全性與隱蔽性，使得金融反腐更加復(fù)雜化。查存款，他沒有多余來源；查受賄，當(dāng)時(shí)并沒有錢物往來。因?yàn)椤捌跈?quán)化”交易，只有 當(dāng)事人雙方心明肚知，辦起事來，彼此心照不宣，就是拿到桌面上，讓眾人“監(jiān)督”，也看不出個(gè)所以然，整個(gè)過程可能都是“照章辦事”，容易欺騙大家，博得好評，使人們失去了對其背后陰謀的警惕。這也是當(dāng)前各家金融機(jī)構(gòu)新放貸款形成不良及不良資產(chǎn)前清后增、不降反升的重要原因。 筆者認(rèn)為，這一新出現(xiàn)的腐敗“期權(quán)化”現(xiàn)象關(guān)系到金融改革的成敗與安全，應(yīng)引起國家有關(guān)部門及金融監(jiān)管當(dāng)局的高度關(guān)注與重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決：一是進(jìn)一步完善《金融高級管理人員準(zhǔn)入辦法》、《金融管理人員行為規(guī)范》和有關(guān)廉政規(guī)定，特別是從法律制度上杜絕 或減少公權(quán)私用、權(quán)力尋租的可能，不僅要規(guī)范在職的，還要嚴(yán)管離職的。二是削弱個(gè)人職權(quán)，增加集體把關(guān)。要讓各級金融管理人員有權(quán)，只能慎用、微用，集體阻斷個(gè)人專權(quán)。三是金融系統(tǒng)各級高管人員“跳槽”、“下?！北仨殗?yán)格遵守不能在信貸單位、企業(yè)的工作規(guī)定，違者從嚴(yán)依法查處。同時(shí)要注意把好干部聘任與人員分流關(guān)。四是強(qiáng)化永久責(zé)任追究制。金融領(lǐng)導(dǎo)干部、高管人員退職、離職和辭職后感到可疑的，可以隨時(shí)審計(jì)、復(fù)審，查出了問題，不論其離開原崗位有多長時(shí)間，也不論其走到了多遠(yuǎn)的地方，都要追究責(zé)任。要讓搞腐敗的人知道，“期權(quán)化”★ 公考社區(qū) ()備考資料文檔 ★ 公考社區(qū) （ ） 創(chuàng)建于 2020 年的權(quán)威公務(wù)員考試論壇 ，專注于 公務(wù)員交流、人脈、經(jīng)驗(yàn) 并不是可 靠安全港，同樣隨時(shí)會(huì)受到法律制裁。 申論范文：腐敗的車輪需剎住 據(jù)央視國際 (焦點(diǎn)訪談 )6 月 21 日報(bào)道，為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，中央對于各級黨政機(jī)關(guān)干部坐的公車早就制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，禁止購買豪華進(jìn)口車。但云南省呈貢縣政府卻以“工作需要”為由，一下子買了五輛豐田越野車，每輛車的花費(fèi)高達(dá) 68 萬元。 具有諷刺意義的是中國青年報(bào)昆明 6 月 16 日電文：云南省紀(jì)委 6 月 16 日派出 4 個(gè)檢查組，前往 16 個(gè)地州市，嚴(yán)查在今年前 5 個(gè)月波及全省、勢如泄洪的各級官員違規(guī)購車行為。 強(qiáng)烈的反差不容置疑的告訴人們一個(gè)事實(shí)：“嚴(yán)查”只是面子工程而 已，而這種面子工程往往又是以非常令人“贊賞”的姿勢出現(xiàn)，又以其必然失敗而告終，值得人們深思和玩味的是一個(gè)貧困縣農(nóng)民年人均收入在3000 元左右，值得人們注意的是這些錢還是來自一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目昆洛公路。 誰給予了他們?nèi)绱藱?quán)利，讓他們?nèi)绱藶樗麨椋鞘裁磳?dǎo)致此種結(jié)局呢？ 最根本的原因是漠視群眾的利益，個(gè)人小團(tuán)體利益至上，腐化 (浮華 )的攀比心理作祟。車輛如此昂貴，縣區(qū)又是如此貧困，政府領(lǐng)導(dǎo)不一心將人民的利益放在頭等大事上來抓，卻只考慮購車來滿足“工作需要”，以前有領(lǐng)導(dǎo)蹬自行車去鄉(xiāng)村考察民情的事情已經(jīng)被他們忘記。如果 真的是工作需要，難道說就一定要照顧到車輛的規(guī)格品牌形象嗎？浩浩蕩蕩的豪華車隊(duì)開到鄉(xiāng)村，又有多少貧困的人們會(huì)相信他們真的是來體恤民情的，“縣里五套班子買了新車，縣國土局不甘落后，也買了同樣的車”足以展示小團(tuán)體利益至上，腐化攀比心理做鬼的丑態(tài)。其中一個(gè)重要的原因是現(xiàn)在的突擊性質(zhì)的監(jiān)察太具有時(shí)效性的同時(shí)卻缺乏了持久性，這就給予了腐敗分子以可乘之機(jī)，類似的一些政府搞“三令五申”的“文件政策”想達(dá)到法治的目的顯然不夠客觀和實(shí)際，這正是缺乏法治的表現(xiàn)，歐洲國家的法律人士在中國的時(shí)候就感到十分的困惑，為什么一些地方政府老 是想用“文件”來治理而不是靠長久的法律規(guī)則。 西部的發(fā)展離不開重要硬件基礎(chǔ)工程的建設(shè)，而他們則以其非常輕松的手段就挪用了公路建設(shè)的款項(xiàng)，個(gè)中原因成分說明款項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制的脆弱以及權(quán)利制約的失衡，當(dāng)?shù)氐娜罕娨呀?jīng)達(dá)到了“敢怒不敢言”的程度，足以顯示“位微言輕”的群眾監(jiān)督之力量的弱小。怎么樣給予群眾強(qiáng)有力的監(jiān)督權(quán)力不僅僅是呈貢縣應(yīng)該思索的問題，也是云南省政府的一些部門必須考慮的問題，因?yàn)槭录陌l(fā)生已經(jīng)不折不扣的給自己以前的舉動(dòng)扇了一個(gè)耳光，大張旗鼓的宣傳取得“勢如泄洪”的成就背后依然隱藏著不可低估的危機(jī)。 有分析人士 將這種現(xiàn)象歸結(jié)為“車輪腐敗”，如果我們不能夠從中找出論腐敗的具體的根本的原委，就很難從根本上解決問題，要解決這樣的問題絕對不是需要對曾經(jīng)的“功績”使勁的宣揚(yáng)就可以達(dá)到對最犯法者的威懾的。腐敗的車輪需剎住！ (熱冰 ) 根治“車輪下的腐敗” 有報(bào)道說，今年以來，云南省各級官員違規(guī)購車勢如泄洪。截至 5 月底，全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共購買超標(biāo)公務(wù)車 255 輛，涉及金額 26 億元。這些超標(biāo)車中 167 輛是大排量豪華越野車，最貴的一輛 88 萬元。 這一情況是怎么出現(xiàn)的？原來，去年云南省紀(jì)委有個(gè)通知，規(guī)定當(dāng)年全省各級黨政機(jī)關(guān)、財(cái) 政撥款的事業(yè)單位和國有虧損企業(yè)，不準(zhǔn)購買小汽車，歷行“無車年”計(jì)劃。通知告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把有限的資金集中用來解決關(guān)系群眾切身利益的問題。同時(shí)，建立了嚴(yán)格的購車審批制度，非極其特殊的情況，車輛無法落戶。這樣，當(dāng)時(shí)想買車的官員只好望車興嘆。進(jìn)入 2020 年，“無車年”結(jié)束，一些官員被憋壓了 365 天的購車欲望終于不可遏制地爆發(fā)出來。 “無車年”后的強(qiáng)烈反彈，說明遏止“車輪下的腐敗”，并非是發(fā)幾個(gè)通知所能根本解決的。嚴(yán)厲的通知雖然可以把超標(biāo)的公車消費(fèi)暫時(shí)壓抑一下，但如同將皮球硬性按下水一樣 ，手一松，皮球又反彈上來了。要讓球不反彈，得將它的氣放掉。對那些熱衷于以豪華公車作享受與炫耀的官員來說，就是要放掉他們心中的極端個(gè)人主義和享樂主義的邪氣。正如云南省紀(jì)委去年通知所說，要使官員“增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把有限的資金集中用來解決關(guān)系群眾切身利益的問題。”然而，現(xiàn)在的一些官員，如同云南省紀(jì)委副書記陳方宏所說，一面講“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，一面拿著人民的錢不當(dāng)回事，一個(gè)人占有三部車，城里開一輛，下鄉(xiāng)坐一輛，晚上去玩又是一輛，“思想早就變質(zhì)了”。過去有句話，叫做“嚴(yán)重的問題在于教育農(nóng)民 ”。套用一下，現(xiàn)在是“嚴(yán)重的問題在于教育干部”。不把官員心中的邪氣，換成“立黨為公，執(zhí)政為★ 公考社區(qū) ()備考資料文檔 ★ 公考社區(qū) （ ） 創(chuàng)建于 2020 年的權(quán)威公務(wù)員考試論壇 ，專注于 公務(wù)員交流、人脈、經(jīng)驗(yàn) 民”的正氣，不把那些滿身邪氣而又不思悔改的官員撤下來，“車輪下的腐敗”是難于有效遏止的。 當(dāng)然，教育并非萬能，還要有制度上的保證。云南的“嚴(yán)格的購車審批制度”，當(dāng)然也是一種制度，在目前的體制下也有一定積極意義，但要根本解決問題，需要改變現(xiàn)有用車模式，徹底進(jìn)行公車改革。我國現(xiàn)在公車消費(fèi)耗費(fèi)之巨，是世界各國所少有的。據(jù)資料， 20 世紀(jì) 90 年代后期，全國 350 萬公車，消耗 3000 億人民幣。它比 1999 年我國教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之 和還要多出 600 個(gè)億。全國 13 億人口，無論男女老少，平均每人每年為此要交納約 230 元。如今幾年過去了，公車不斷在增加， 3000 億恐怕早就不止了。公車屬于職務(wù)消費(fèi)，真正的職務(wù)活動(dòng)，無論如何是不會(huì)有這么多公車消費(fèi)的，普遍的情況是公車私用，公車不“公”，公車消費(fèi)成了一個(gè)深不可測的“黑洞”。因此，我以為，公車改革不宜在原來基礎(chǔ)上小修小補(bǔ)，而要換一種思路，做大手術(shù)。能否借鑒一些國家的做法，除少數(shù)國家高級官員外，其他干部一律不配專用小車。為保證公務(wù)用車，各地方各系統(tǒng)可將現(xiàn)有的部分公車組成公務(wù)用車出租公司，統(tǒng)一調(diào)配，隨叫 隨到。誰用車記誰的賬，由公家報(bào)銷。人和車的專有用車權(quán)分離后，既可大大節(jié)約公車資源，又可堵塞人們側(cè)目而視的內(nèi)中“黑洞”。 由于車子是在路上跑的，“車輪下的腐敗”，實(shí)際上是一種腐敗的流動(dòng)廣告，對反腐倡廉的社會(huì)風(fēng)氣是一種消解劑，影響是很不好的。想想看，目前云南省還有 257 萬絕對貧困人口，有些特困戶衣不遮體，食不果腹，一些官員卻坐著豐田陸地巡洋艦等豪華車在“扶貧”，這豈不是天大的諷刺？解決“車輪下的腐敗”可說刻不容緩，它不僅具有很大的經(jīng)濟(jì)意義，更富有極大的政治意義。 申論范文：“招商熱”還須冷思考 “招商熱”還須冷 思考吾真 招商引資，加快發(fā)展，已成為各地政府的共識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們自應(yīng)緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，去贏得新的區(qū)域競爭。同時(shí)，在一輪接著一輪的開發(fā)區(qū)建設(shè)中，在一浪高過一浪的招商引資熱中，我們也當(dāng)保持清醒頭腦。對一些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但不能變成招商引資是惟一要?jiǎng)?wù)。有的地方不分輕重緩急，不問分工職責(zé)，要求所有單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)全部出動(dòng)，其結(jié)果必然是不計(jì)成本、不講效率的一頭熱；有的地方將繁重的招商引資任務(wù)作為考核政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，層層 分解下達(dá)，人人背負(fù)指標(biāo)，沒有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂；有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量，為爭引項(xiàng)目，拿國家、地方和百姓的利益做籌碼，大搞優(yōu)惠大戰(zhàn)，招商門檻越降越低。 “全民招商”也好，“政府招商”也罷，“戲臺(tái)”越搭越大，“曲目”越編越雜，其結(jié)果往往是勞民傷財(cái)。政府壟斷資源，市長指點(diǎn)項(xiàng)目，招商引資在不少地方成了迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的“拍腦袋”工程。 招商引資本是一種市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資金和項(xiàng)目流向何處，應(yīng)由市場說了算，政府部門不該越俎代庖。實(shí)踐證明，投資者看重的是綜合的投資環(huán)境，關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間 ，追求的是利潤的最大化和成本的最小化。對待這樣一種純市場行為，如果強(qiáng)行以行政行為運(yùn)作，問題雜陳便在所難免。有人會(huì)問，難道各地政府在招商工作中就無所作為了？否。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是有關(guān)地方政府盡快轉(zhuǎn)換“角色”，去掉急躁冒進(jìn)的虛火，少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子，多把心思放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全法律法規(guī)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，放在營造重誠信、講規(guī)則、有秩序的市場環(huán)境上，這方是招商引資的長久之計(jì)。 說到改善投資環(huán)境，這本是筑巢引鳳的一劑“靈丹妙藥”，然而在一些地方卻嚴(yán)重走了樣，導(dǎo)致勞民傷財(cái)，怨聲載道。據(jù)了解，南方 某地以擴(kuò)建開發(fā)區(qū)為名廣募資金：縣級干部每人 2 萬元～ 3 萬元人民幣、副縣級 萬元～ 2 萬元、科級 1 萬元～ 萬元、一般工作人員 5000 元～ 8000 元不等，逾期不交者將受到紀(jì)律處分。去年該地又大肆募集招商引資開發(fā)保證金，按當(dāng)?shù)馗鼽h政部門干部當(dāng)月工資的 30%予以扣留。南部省份某貧困地區(qū)不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目照搬大城市的做法，熱衷于搞所謂的亮化、美化工程，投資數(shù)千萬元興建行政大樓、千畝大廣場，招致群眾的種種非議和不滿。 “高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)投資環(huán)境，看似能為招商引資裝點(diǎn)門面、吸引眼球，實(shí)際上卻導(dǎo)致了建設(shè)成本增高、百姓負(fù)擔(dān)加 重、群眾利益受損，不僅難以引來“金鳳凰”，反而給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更多的問題。 有些人熱衷于搞這些華而不實(shí)、浪費(fèi)錢財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，不是為公，而是為私。他們美其名曰為“雙贏”工程：在政治上可顯示其才華、體現(xiàn)其價(jià)值、樹立其形象，以得到提拔重用；在經(jīng)濟(jì)上，則能夠增加“收入”，獲得實(shí)惠。群眾私下里斥之為“有權(quán)不用，過期作廢，機(jī)不可失，錢不再來”。 ★ 公考社區(qū) ()備考資料文檔 ★ 公考社區(qū) （ ） 創(chuàng)建于 2020 年的權(quán)威公務(wù)員考試論壇 ，專注于 公務(wù)員交流、人脈、經(jīng)驗(yàn) 盲目興建開發(fā)區(qū)最惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。土地是農(nóng)民祖祖輩輩賴以生存的“命根子”。搞開發(fā)區(qū)、建工業(yè)園，必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，按照有關(guān)土地法規(guī)和中央的最 新指示精神，科學(xué)論證、全面規(guī)劃、有序進(jìn)行才行。對已經(jīng)征用的土地，有關(guān)部門也當(dāng)進(jìn)行一次全面治理，查一查土地征用是否經(jīng)過了審批？有無違法違規(guī)占用的現(xiàn)象？被征被占土地的農(nóng)民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全民招商”、“跨越發(fā)展”的為政者也當(dāng)自問，不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際盲目興建開發(fā)區(qū)，進(jìn)行全面拆遷行不行？不經(jīng)過科學(xué)論證，不審視客觀需要和經(jīng)濟(jì)承受能力，動(dòng)輒就搞“拍腦袋”工程行不行？ 盡管我們國家經(jīng)過 20 多年的改革開放，取得了舉世矚目的成就，但千萬不能頭腦發(fā)熱，忘乎所以，不顧國情、區(qū)情、民情，搞那些不切實(shí)際的“大工程”、“大開 發(fā)”。人口多、底子薄，是我國在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期都存在的基本國情。現(xiàn)在全國還有近 3000 萬貧困人口，還有幾千萬下崗失業(yè)人員和生活困難群眾。我們辦一切事情，都要求真務(wù)實(shí)，都要首先考慮他們的利益。想問題，辦事情，謀發(fā)展，我們一定要深思熟慮，科學(xué)決策，一定要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為。 申論范文：雇員制有利于打造“服務(wù)型”政府 深圳市正式開始實(shí)施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實(shí)行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會(huì)走多遠(yuǎn)，其實(shí)施過程以及實(shí)踐結(jié)果都無疑會(huì)左右今后人們對這一問題的看法，會(huì)左右以 后政府內(nèi)部改革的發(fā)展方向。 筆者認(rèn)為，不管深圳的實(shí)踐結(jié)果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)保證等政府職能發(fā)揮中的優(yōu)勢，在此不做細(xì)表，而即使是失敗，也不能排除是實(shí)施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。從有利于政府實(shí)現(xiàn)由“行政干預(yù)型”到“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。 現(xiàn)行的公務(wù)員制度實(shí)際上就幾乎為公務(wù)員終身制打了包票，只要你不犯大錯(cuò)誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔(dān)心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因?yàn)檫@種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出 形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，在這種情況下，行政級別的觀念相當(dāng)濃重并且十分清晰，普通公務(wù)員不得不用他一輩子的時(shí)間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價(jià)值體現(xiàn)和奮斗目標(biāo)，在這種價(jià)值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕薄：芏喙ぷ鞯拈_展，也就都脫不開“行政性干預(yù)”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機(jī)制下，打造完全的“服務(wù)型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。 相比之下，如果實(shí)行政府雇員制，首先公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)固有的級別觀念會(huì)被削弱、關(guān)系裙帶 網(wǎng)絡(luò)會(huì)被打破，結(jié)合雇員的專業(yè)優(yōu)勢，公務(wù)員的崗位職能作用會(huì)得到最大限度的釋放和加強(qiáng)。然后是行政干預(yù)的可能性大大降低，政府的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。因?yàn)?，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因?yàn)榭粗辛说膶I(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務(wù)，沒有服務(wù)就沒有報(bào)酬，你提供了多少服務(wù)，相應(yīng)的就完全反映在你的報(bào)酬上，這反過來又會(huì)激勵(lì)你提供更多的服務(wù)，并借此最終形成一個(gè)良性循環(huán)。 一個(gè)政府雇員的報(bào)酬與提供的服務(wù)掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強(qiáng)化了“服務(wù)”、強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)的內(nèi)容”， 這是個(gè)體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個(gè)體增多并形成規(guī)模，那么，這種個(gè)體的表現(xiàn)就會(huì)凝聚強(qiáng)大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務(wù)”的規(guī)模一旦形成，就會(huì)形成裂變式的連鎖反應(yīng)，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進(jìn)而改變政府的外在表現(xiàn)，一個(gè)“服務(wù)型”的政府也就自然而然的形成了。當(dāng)然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實(shí)施“雇員制”之前結(jié)合各個(gè)行業(yè)特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學(xué)的實(shí)施細(xì)則，是保證這種制度能否遵循它固有優(yōu)勢順利發(fā)展下去的關(guān)鍵！ 申論寫作：公務(wù)員誠信不僅僅是“私事” 政令不通、作風(fēng)不正、工作不 力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)等都會(huì)被記入誠信服務(wù)檔案，并作永久性的記錄，個(gè)別失信行為情節(jié)嚴(yán)重的，將給予處罰。記者了解到，上海市金山區(qū) 3000 名公務(wù)員在本市率先進(jìn)行了誠信考核。（上海《青年報(bào)》 8 月 12 日報(bào)道） 誠如新聞所言，將誠信納入公務(wù)員考評體系的意義非常重大，對公務(wù)員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對于促使公務(wù)員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但★ 公考社區(qū) ()備考資料文檔 ★ 公考社區(qū) （ ） 創(chuàng)建于 2020 年的權(quán)威公務(wù)員考試論壇 ，專注于 公務(wù)員交流、人脈、經(jīng)驗(yàn) 是如果僅僅把公務(wù)員的誠信考核僅僅與晉升、獎(jiǎng)金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對公務(wù)員誠信的社會(huì)意義。事實(shí)上，公務(wù)員誠信不是公務(wù)員個(gè)體 的私事，它關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠信政府的塑造和政府的公信力。簡單地說，只要一個(gè)公民成為了公務(wù)員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領(lǐng)域”的事情。公務(wù)員誠信，是公眾對國家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任 ,是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠信道德在社會(huì)誠信體系中占有重要的地位 ,是公務(wù)員行政道德的核心、治國安邦的根本。這是由公務(wù)員職業(yè)的特殊性質(zhì)和政府本身的特征所決定的。 公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體 ,他們的誠信程度如何 ,無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用 ,這不僅因?yàn)槠溲哉勁e止 ,代表政府信用 的形象 ,更因?yàn)樗麄兯龀龅臎Q策 ,對一個(gè)地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關(guān)重要。公務(wù)員的誠信行為對全社會(huì)成員起著表率作用 ,是最高層次的典型示范。公務(wù)員以誠信待民 ,就能凝聚民心 ,增強(qiáng)民眾的認(rèn)同感 ,贏得公眾的支持和信任 。就能使公眾從公務(wù)員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召 ,并自覺效法 ,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。否則，就能造成整個(gè)社會(huì)誠信的缺失。 我們一直在倡導(dǎo)建立誠信社會(huì)，而社會(huì)誠信首先就是政府誠信 ,誠信政府是社會(huì)誠信的定心盤。并且政府誠信是各種社會(huì)規(guī)范有效運(yùn)行的根本保證。政府誠信與否就不是一個(gè)簡單的政府自 身的經(jīng)濟(jì)信用和倫理信用問題 ,更重要的還是一個(gè)政治信用問題 ,關(guān)系到一個(gè)國家在國際舞臺(tái)上的政治形象和該國公民和企業(yè)所受到的信用評價(jià)。一個(gè)政府沒有誠信的國家 ,人們對于其公民誠信和企業(yè)誠信也會(huì)抱懷疑和否定的態(tài)度。 我們可以這樣認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中，政府不僅是誠信的實(shí)踐者 ,還是一個(gè)榜樣者 ,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個(gè)簡單的政府自身問題 ,而關(guān)系到整個(gè)社會(huì)誠信風(fēng)氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標(biāo)指向問題。公務(wù)員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務(wù)員個(gè)體的利益，將是整個(gè)社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。 在現(xiàn)代信息社會(huì)里 ,可以毫不夸張 地說 ,公務(wù)員誠信問題直接牽動(dòng)著每個(gè)人的心 ,也更為公眾所重視。因?yàn)楣珓?wù)員誠信是政府誠信的條件。但在現(xiàn)實(shí)中，有不少公務(wù)員誠信缺失，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。比如不守承諾 ,違法行政 ,失信于民，急功近利 ,撈取“政績”