【導(dǎo)讀】2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案_2020-11-291附件2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角。為保證本項工作順利開展，特制定本方案。發(fā)展提供基礎(chǔ)資料。分析、更新國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

　　

【正文】 全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜 股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 對于已批準(zhǔn)實施新一輪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編的地方，嚴(yán)格依據(jù)合法有效的基本農(nóng)田劃區(qū)定界資料，調(diào)整土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中基本農(nóng)田圖斑的位置和范圍，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層，匯總形成基本農(nóng)田面積匯總表。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查 條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 對于 2020 年仍未完成土地利用總體規(guī)劃修編的地區(qū)，根據(jù)依法確認(rèn)的基本農(nóng)田占用或調(diào)整情況，結(jié)合變更后農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果，生成基本農(nóng)田面積匯總表 。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn) 勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 （四）更新縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào) 查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 按照土地變更調(diào)查的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總整理 。 按照數(shù)據(jù)庫更新有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，采用增量更新的方式，更新縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的變更、上報與更新。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度 全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢 鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 1．?dāng)?shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查及更新方法。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果 現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 （ 1）縣級 采用 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件，按照數(shù)據(jù)庫更新國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐地塊變更數(shù)據(jù)庫，并生成 2020 年度增量數(shù)據(jù)及變更調(diào)查統(tǒng)計報表。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 （ 2）縣級 采 用國家統(tǒng)一下發(fā)的更新數(shù)據(jù)上報軟件生成縣級更新數(shù)據(jù)包，并通過 檢查 軟件 ， 與 2020 年度調(diào)查數(shù)據(jù)庫校核。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào) 查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 （ 3）縣級更新數(shù)據(jù)包成果經(jīng)省級檢查、國家最終質(zhì)量檢查通過并確認(rèn)后，各級國土資源管理部門組織開展本級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 2．?dāng)?shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查及更新要求。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與 遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 （ 1）縣級調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新應(yīng)以經(jīng)國家與省級共同確認(rèn)的2020 年度縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及統(tǒng)計報表為基礎(chǔ)。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年 度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 （ 2） 2020 年度土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、 2020 年度增量數(shù)據(jù)與 2020年度變更調(diào)查統(tǒng)計匯總報表三者之間應(yīng)保持一致。變更調(diào)查統(tǒng)計報表表內(nèi)與表間數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系正確。 5_2020年 度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 （ 3）縣級更新數(shù)據(jù)包必須完全通過更新數(shù)據(jù)上報軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無錯誤。 5_2020年度全 國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 （五）縣級土地變更調(diào)查成果匯總和上報。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢 遂吁爾設(shè)慚 變更面積以 土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫中變更圖斑的面積量算為準(zhǔn) 。 利用數(shù)據(jù)庫匯總功能，逐級匯總土地變更調(diào)查成果，形成各級土地利用變化情況匯總結(jié)果。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 各地國土資源管理相關(guān)部門在分析年度土地利用變化情況匯總結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的年度 土地管理各項工作情況，開展土地變更調(diào)查成果分析工作，對年度土地利用變化情況及耕地保護(hù)、年度土地利用計劃安排使用、土地集約節(jié)約利用、違法用地等情況進(jìn)行分析，并提出對策與建議，編寫縣級土地利用變化情況分析報告?？h級上報成果包括： 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土 地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 1． 2020 年度更新數(shù)據(jù)包； 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴 渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 2． 2020 年度變更調(diào)查各類統(tǒng)計匯總報表； 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍 夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 3． 《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》； 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳 栽角琢遂吁爾設(shè)慚 4． 《農(nóng)用地變更為未利用地圖斑核實記錄表》； 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 5． 縣級土地利用 變化情況分析報告； 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 6． 農(nóng)用地變更為未利用地圖斑、未變更為建設(shè)用地的遙感監(jiān)測圖斑 舉證材料的電子文件。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設(shè)慚 上述成果 5 項統(tǒng)一打包為縣級更新數(shù)據(jù)包。 5_2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案