【導讀】2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案_2020-11-291附件2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角。為保證本項工作順利開展，特制定本方案。發(fā)展提供基礎資料。分析、更新國家級土地調查數(shù)據(jù)庫。

　　

【正文】 全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜 股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 對于已批準實施新一輪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編的地方，嚴格依據(jù)合法有效的基本農田劃區(qū)定界資料，調整土地調查數(shù)據(jù)庫中基本農田圖斑的位置和范圍，更新基本農田數(shù)據(jù)層，匯總形成基本農田面積匯總表。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查 條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 對于 2020 年仍未完成土地利用總體規(guī)劃修編的地區(qū)，根據(jù)依法確認的基本農田占用或調整情況，結合變更后農村土地調查數(shù)據(jù)庫成果，生成基本農田面積匯總表 。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn) 勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 （四）更新縣級土地調查數(shù)據(jù)庫。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調 查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 按照土地變更調查的有關標準和要求，對調查結果進行匯總整理 。 按照數(shù)據(jù)庫更新有關標準和要求，采用增量更新的方式，更新縣級土地調查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對縣級土地調查數(shù)據(jù)庫的變更、上報與更新。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度 全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢 鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 1．數(shù)據(jù)庫質量檢查及更新方法。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果 現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 （ 1）縣級 采用 土地調查數(shù)據(jù)庫管理軟件，按照數(shù)據(jù)庫更新國家有關標準和要求，逐地塊變更數(shù)據(jù)庫，并生成 2020 年度增量數(shù)據(jù)及變更調查統(tǒng)計報表。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 （ 2）縣級 采 用國家統(tǒng)一下發(fā)的更新數(shù)據(jù)上報軟件生成縣級更新數(shù)據(jù)包，并通過 檢查 軟件 ， 與 2020 年度調查數(shù)據(jù)庫校核。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調 查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 （ 3）縣級更新數(shù)據(jù)包成果經省級檢查、國家最終質量檢查通過并確認后，各級國土資源管理部門組織開展本級土地調查數(shù)據(jù)庫更新工作。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 2．數(shù)據(jù)庫質量檢查及更新要求。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與 遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 （ 1）縣級調查數(shù)據(jù)庫更新應以經國家與省級共同確認的2020 年度縣級土地調查數(shù)據(jù)庫及統(tǒng)計報表為基礎。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年 度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 （ 2） 2020 年度土地調查數(shù)據(jù)庫、 2020 年度增量數(shù)據(jù)與 2020年度變更調查統(tǒng)計匯總報表三者之間應保持一致。變更調查統(tǒng)計報表表內與表間數(shù)據(jù)邏輯關系正確。 5_2020年 度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 （ 3）縣級更新數(shù)據(jù)包必須完全通過更新數(shù)據(jù)上報軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無錯誤。 5_2020年度全 國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 （五）縣級土地變更調查成果匯總和上報。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢 遂吁爾設慚 變更面積以 土地調查 數(shù)據(jù)庫中變更圖斑的面積量算為準 。 利用數(shù)據(jù)庫匯總功能，逐級匯總土地變更調查成果，形成各級土地利用變化情況匯總結果。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 各地國土資源管理相關部門在分析年度土地利用變化情況匯總結果的基礎上，結合本地區(qū)的年度 土地管理各項工作情況，開展土地變更調查成果分析工作，對年度土地利用變化情況及耕地保護、年度土地利用計劃安排使用、土地集約節(jié)約利用、違法用地等情況進行分析，并提出對策與建議，編寫縣級土地利用變化情況分析報告?？h級上報成果包括： 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土 地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 1． 2020 年度更新數(shù)據(jù)包； 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴 渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 2． 2020 年度變更調查各類統(tǒng)計匯總報表； 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍 夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 3． 《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》； 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳 栽角琢遂吁爾設慚 4． 《農用地變更為未利用地圖斑核實記錄表》； 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 5． 縣級土地利用 變化情況分析報告； 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 6． 農用地變更為未利用地圖斑、未變更為建設用地的遙感監(jiān)測圖斑 舉證材料的電子文件。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 _202011 291附件 2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》、《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)喘同況俠扔盧咕盾葡宵垛膝梆亦只揀蝴渴暇好匹膳禾啥劈慎禱亞解叢爆糾崗壹珍夜股垃財險篙怠汕廳 袋暢鎬忌私盾橇豁茨蒜義靳栽角琢遂吁爾設慚 上述成果 5 項統(tǒng)一打包為縣級更新數(shù)據(jù)包。 5_2020年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案