扶貧開發(fā)中的人力資源開發(fā)-資料下載頁
2025-06-18 13:11本頁面
【正文】 行為，堅決取締非法中介組織和“地下”網點，嚴厲打擊虛假勞務信息和欺詐打工人員的行為。加強勞務協(xié)作，建立信息網絡。同沿海發(fā)達地區(qū)、勞動力需求較大的地區(qū)建立勞務輸出協(xié)作關系，根據需求輸送合格的各類打工人員；定期交流勞務信息，形成縱橫交錯， 四是加強勞動力輸出服務保障，改進服務模式。及時調整服務重點，擴大服務范圍，由單一的勞務輸出向勞動力就業(yè)全方位一體化服務延伸，開展打工人員社保工作，切實做到輸出有組織、流動有保障。 實行扶貧式培育勞務經濟，鼓勵扶持勞務輸出。絕對貧困人口，他們有外出打工脫貧致富的愿望，但無力支付打工的基本費用。各級政府要在資金、培訓等方面給予政策扶持。外出打工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。勞動部門實行信息收集、考察、發(fā)布、人員招聘、護送、跟蹤服務管理一條龍服務，輸出質量高，信譽較好。能人帶動主要 依靠當地經濟能人通過承包性質，在外招攬勞務后，組織本地農民外出打工，外出風險不大，但整體收入不高，大多數從事建筑等重體力勞動，自發(fā)外出打工，他們靠“親帶親、鄰帶鄰”的形式結伴外出打工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風險高，維權難九、人力資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展 2001一2010年農村扶貧開發(fā)綱要，確立了走發(fā)展生產力，提高貧困農戶的自我積累， 自我發(fā)展能力的扶貧之路。要求把提高群眾的綜合素質，特別是科技文化素質，作為脫貧致富的根本途徑，加大貧困地區(qū)勞動力教育和職業(yè)技能培訓工作力度。這是國家從脫貧致富的源頭，以持續(xù)發(fā)展的理論，確立的國家10 年扶貧工作戰(zhàn)略和任務目標。 當前勞動力資源的開發(fā)包括各類培訓和勞務輸出以及信息化、學習型社會培育多個方面，而人力資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展應該包括教育的方方面面，人口質量和結構的變動、分布狀況直接影響著人力資源開發(fā)。只有注重開發(fā)人力資源，提高人口素質，轉變人口觀念，人力資源開發(fā)才可以持續(xù)發(fā)展。 貧困地區(qū)經濟落后的深層次原因主要是勞動者素質相對較低, 即人力資源開發(fā)不力造成的。提高人口素質是提升貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，我們應當從貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識人口和人力資源開發(fā)問題的重要性。通過積極推進科教興國戰(zhàn)略，使得貧困地區(qū)人口素質有比較明顯的提高。 根據貧困地區(qū)經濟、資源和人口現狀, 把控制人口出生率、提高人口素質、人力資源開發(fā)和解決人口老齡化、勞動就業(yè)、人口遷移、教育培訓、社會保障等問題綜合加以考慮, 制定和采取積極有效的計劃和措施，切實地解決人口和人力資源開發(fā)問題，真正地將充沛的人力資源轉化成能適應社會發(fā)展有效資源優(yōu)勢。 教育是提高貧困地區(qū)勞動力素質的主要渠道。必須繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎教育，建立健全多元化的基礎教育辦學模式，多渠道籌集教育基金，不斷改善基礎教育的辦學條件和提高貧困地區(qū)教師待遇，促進貧困地區(qū)勞動力素質的提高。 職業(yè)和技能培訓是提高勞動力就業(yè)能力的重要手段。要大力發(fā)展非義務教育、中等職業(yè)教育等教育形式。加強在職培訓和再就業(yè)培訓，推行職業(yè)資格證書制度。大力發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育，重視開展對貧困地區(qū)勞動力的職業(yè)技術培訓，逐步形成完善的貧困地區(qū)職業(yè)培訓體系，為促進地區(qū)均衡發(fā)展和縮小地區(qū)差距提供動力。 把小城鎮(zhèn)發(fā)展同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改造提高結合起來，以城鎮(zhèn)化促進貧困地區(qū)剩余勞動力的轉移，實現城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置。消除農村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)的各種制度性障礙，增加農民的就業(yè)機會，增加農民收入。同時，加快農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，增加農業(yè)內部和農村地區(qū)就業(yè)。將西部大開發(fā)戰(zhàn)略與就業(yè)目標緊密結合，進一步擴大以工代賑的規(guī)模，將扶貧和就業(yè)有機地結合起來，為貧困地區(qū)剩余勞動力開辟新的就業(yè)途徑。6 /
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