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從光伏到光熱——新能源的現(xiàn)實(shí)意義-資料下載頁(yè)

2025-06-18 05:24本頁(yè)面
  

【正文】 統(tǒng)解決用電問(wèn)題,潛在市場(chǎng)容量為200—1000MWp(1GWp),應(yīng)成為近中期首要考慮、予以扶持的光伏市場(chǎng)。雖然某些企業(yè)認(rèn)為必須依靠并網(wǎng)光伏發(fā)電而非離網(wǎng)發(fā)電來(lái)支撐光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但其實(shí)質(zhì)問(wèn)題在于只有并網(wǎng)光伏發(fā)電才能使得光伏企業(yè)進(jìn)入下游市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定售電收入,故而光伏企業(yè)十分熱衷于并網(wǎng)光伏發(fā)電。不過(guò),從政府的公共服務(wù)責(zé)任和有限財(cái)政資源來(lái)看,我國(guó)近期光伏發(fā)電的首要方向仍然是面向無(wú)電區(qū)的電力建設(shè),同時(shí)可根據(jù)相關(guān)科技攻關(guān)和前期產(chǎn)業(yè)化工作要求建設(shè)一批并網(wǎng)光伏系統(tǒng)/電站,為啟動(dòng)大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電市場(chǎng)做好技術(shù)性準(zhǔn)備。按照前述的光伏產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用方向的相關(guān)思路,我國(guó)在當(dāng)前和近期仍要堅(jiān)持并加強(qiáng)相關(guān)科技、財(cái)稅、外貿(mào)優(yōu)惠扶持政策,以進(jìn)一步提高核心技術(shù)能力、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大中游電池組件產(chǎn)業(yè)能力及國(guó)際市場(chǎng)份額。另外,根據(jù)國(guó)內(nèi)無(wú)電區(qū)電力建設(shè)和并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的需求,予以必要適度的財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)支持。鑒于我國(guó)還沒(méi)有并網(wǎng)光伏發(fā)電的充分經(jīng)驗(yàn)和可靠成本評(píng)估,也缺乏相近電價(jià)的支撐,而且地區(qū)差別較大,故而難以立即制定頒布統(tǒng)一的固定電價(jià),而需要通過(guò)招標(biāo)等途徑探索相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)通過(guò)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作,迅速建立了基本完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使我國(guó)一躍成為世界太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)大國(guó),為我國(guó)加快開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能資源初步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,光伏發(fā)電價(jià)格仍然高昂,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)仍未完全擺脫 “低水平擴(kuò)張的出口依賴型產(chǎn)業(yè)”特征。為此,我國(guó)在近期宜制定實(shí)施以“提高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)、提供國(guó)內(nèi)電力普遍服務(wù)”為中心目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,近期應(yīng)抓緊開(kāi)展如下工作:,扶持 “技術(shù)推動(dòng)型”的光伏設(shè)備制造業(yè)要重點(diǎn)研發(fā)清潔高效、低成本、新型的高純硅和太陽(yáng)能電池生產(chǎn)技術(shù),近期重點(diǎn)支持企業(yè)逐步完善改良西門子法,開(kāi)展流化床法、硅烷法、冶金法等新興高純硅生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。應(yīng)支持技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,建立國(guó)家光伏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品檢測(cè)中心。要加強(qiáng)相關(guān)科技、財(cái)稅、外貿(mào)優(yōu)惠等扶持政策,鼓勵(lì)支持發(fā)展符合我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大就業(yè)政策導(dǎo)向的太陽(yáng)能電池和組件制造業(yè),鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額?!半x網(wǎng)和并網(wǎng)并行,不同階段各有側(cè)重”的國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)在近期(估計(jì)2015年前),應(yīng)在難以延伸電網(wǎng)或建設(shè)水電站的無(wú)電地區(qū)加快建設(shè)光伏電站和推廣戶用光伏系統(tǒng),另外根據(jù)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目示范工作需要建設(shè)一批集中并網(wǎng)的大型建筑屋頂光伏系統(tǒng)、分散并網(wǎng)的居民屋頂并網(wǎng)光伏系統(tǒng)及新型太陽(yáng)能建筑一體化光伏系統(tǒng)。在中期(估計(jì)2015年左右),隨著無(wú)電區(qū)電力建設(shè)接近尾聲和光伏發(fā)電成本趨近銷售電價(jià),首先擴(kuò)大建筑屋頂和建筑一體化并網(wǎng)光伏市場(chǎng),并穩(wěn)步建設(shè)地面并網(wǎng)光伏系統(tǒng)。在長(zhǎng)期(預(yù)計(jì)2020年以后),隨著光伏發(fā)電成本接近常規(guī)發(fā)電成本,全面擴(kuò)大各類并網(wǎng)光伏市場(chǎng)。為此,近期應(yīng)研究制定用戶側(cè)低壓端光伏系統(tǒng)的發(fā)電上網(wǎng)和電量監(jiān)控技術(shù)規(guī)程,制定頒布針對(duì)工商業(yè)和居民的“凈用電量計(jì)費(fèi)”管理辦法,制定實(shí)施投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策;制定大型地面并網(wǎng)光伏電站示范項(xiàng)目的實(shí)施投資經(jīng)營(yíng)主體和上網(wǎng)電價(jià)的招標(biāo)辦法等。在中期(2015年左右),隨著經(jīng)驗(yàn)和成本數(shù)據(jù)的積累再引入建立“控制總量規(guī)模的固定電價(jià)制度”,為在2020年后全面實(shí)施固定電價(jià)制度做準(zhǔn)備?!扒鍧?、高效、安全”的基本要求建立健全光伏產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入和監(jiān)管制度近期要加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)特別是高純硅制造業(yè)的能效、環(huán)保和安全監(jiān)管,盡快制定實(shí)施能耗標(biāo)準(zhǔn)(比如綜合能耗不高于150kWh/kg),嚴(yán)格實(shí)施全閉環(huán)生產(chǎn)和 “三同步”制度(環(huán)保設(shè)備與生產(chǎn)工程的同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)和同步運(yùn)營(yíng)),懲處那些違反環(huán)保法規(guī)肆意排放污染物的企業(yè),確保四氯化硅等有害污染物的完全回收循環(huán)利用或妥善處理。應(yīng)堅(jiān)決避免成為高能耗高污染的高純硅材料生產(chǎn)大國(guó)甚至世界工廠。7 / 7
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