江蘇省城市生活與公共用水定額(參考版)-資料下載頁
2025-06-17 18:25本頁面
【正文】 療活動(dòng)8530 門診部醫(yī)療活動(dòng)858590其他衛(wèi)生活動(dòng) 社會(huì)福利業(yè)8711 干部休養(yǎng)所Ｑ87 8712 福利收容所 文化、體育和娛樂業(yè) 文化藝術(shù)業(yè)9020 藝術(shù)表演場(chǎng)館9031 圖書館9032 檔案館9040 文物及文化保護(hù)9050 博物館90 9060 紀(jì)念館 體育R91 9120 體育場(chǎng)館 公共管理和社會(huì)組織 國家機(jī)構(gòu)9400 國家機(jī)構(gòu)S94 9490 其他國家機(jī)構(gòu)19編制說明1 概述水是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要物質(zhì)條件，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性因素。隨著水資源短缺問題的日益加劇，水資源的合理開發(fā)與保護(hù)成為未來社會(huì)發(fā)展必須解決好的課題。江蘇省水資源相對(duì)豐富，但在開發(fā)利用中也存在一些問題，為了合理利用水資源，提高水資源的利用效率，滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水，貫徹黨中央國務(wù)院“要把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)”的指示，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》國發(fā)[2022]36 號(hào)文及《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)水工作的意見》等法規(guī)、文件，江蘇省建設(shè)廳決定在全省開展用水定額編制工作。受江蘇省建設(shè)廳的委托，由南京市供水節(jié)水管理處負(fù)責(zé)本次定額的編制。本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度，南京市供水節(jié)水管理處邀請(qǐng)南京工業(yè)大學(xué)城市建設(shè)與安全環(huán)境學(xué)院共同參與完成定額的編制。經(jīng)過一年多時(shí)間的努力，通過進(jìn)行各個(gè)行業(yè)用水調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)行業(yè)水平衡測(cè)試等細(xì)致工作，收集了大量相關(guān)用水資料，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上制定出《江蘇省城市生活與公共用水定額》（討論稿），征求各地主管部門和用水單位的意見。2 編制的目的意義我省多年平均降水量 800～1100 毫米，由西北向東南遞增。多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量為 億立方米。過境水量豐沛，多年平均過境水量 9492 億立方米，其中長(zhǎng)江流域 9114 億立方米，占總量的 96%，水量相對(duì)豐富。水資源的分布具有以下特點(diǎn)：一是水資源地區(qū)分布不均，與人口、經(jīng)濟(jì)和耕地的分布不相一致；二是水資源年際、年內(nèi)分配不均勻，影響了水資源的開發(fā)利用；三是水質(zhì)型污染日益加重，蘇南地區(qū)“水質(zhì)型”缺水問題已經(jīng)凸顯，由于地下水超采已經(jīng)造成地面沉降。近年來，隨著我省城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，水資源的供需矛盾日益尖銳，部分地區(qū)水資源短缺已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活各個(gè)方面還普遍存在用水浪費(fèi)的現(xiàn)象。節(jié)約用水、提高水的利用效率，20已經(jīng)成為解決我省水資源緊缺問題的一項(xiàng)重要措施。用水定額是衡量各行業(yè)節(jié)水水平的重要依據(jù)，對(duì)推行節(jié)約用水、優(yōu)化配置和合理利用水資源、加強(qiáng)用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意義，也是今后水行政主管部門科學(xué)核定取水許可數(shù)量、推進(jìn)水價(jià)改革，建立水權(quán)分配制度的重要依據(jù)。3 編制的依據(jù)和原則 編制依據(jù)（1）法律法規(guī)及規(guī)章《中華人民共和國水法》2022 年 8 月《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》建設(shè)部[1988]1 號(hào)令《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)部、國家計(jì)委建城[1999]593 號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》國發(fā)[2022]36 號(hào)文《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》《南京市城市供水用水辦法》南京市人民政府[2022]215 號(hào)令（2）規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T47542022）《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 503312022）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500132022）《企業(yè)水平衡與測(cè)試通則》（GB/T124521990）《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/ ）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500152022） 編制原則 堅(jiān)持科學(xué)合理、先進(jìn)、可行的原則制定行業(yè)用水定額應(yīng)以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，以有關(guān)法律法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、有關(guān)規(guī)劃和科研成果為依據(jù)，并通過調(diào)查研究生活用水、公共建筑用水的基本情況，獲得詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，在此基礎(chǔ)上采用規(guī)范、正確的分析計(jì)算方法，合理制定各行業(yè)的用水定額。既要考慮定額的先進(jìn)性，有要考慮定額的制定要使大多數(shù)單位21通過努力能夠達(dá)到，且要便于管理和實(shí)施。 因地制宜，逐步完善的原則用水定額必須和地區(qū)的自然條件相適應(yīng)，反映水資源的稀缺程度。同時(shí)也必須密切結(jié)合本地區(qū)的地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居住條件等因素，合理制定適合本地區(qū)情況的用水定額。由于定額的制定具有時(shí)效性，當(dāng)生產(chǎn)水平，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化后，定額也應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)這種變化，因此，定額應(yīng)根據(jù)情況每 35 年修訂一次。 重點(diǎn)突出的原則定額的制定應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)城市生活和公共建筑中用水量大，浪費(fèi)嚴(yán)重的行業(yè)制定定額，在有條件的情況下針對(duì)其他行業(yè)逐步完善，規(guī)范用水行為，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。 充分借鑒和利用省內(nèi)、外已有經(jīng)驗(yàn)和成果原則鑒于目前我國許多省份已發(fā)布行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，在編制我省城市生活與公共用水定額過程中應(yīng)充分借鑒和利用省內(nèi)、外已有經(jīng)驗(yàn)和成果，并結(jié)合我省的實(shí)際情況，合理制定其用水定額，而對(duì)于與其它省相似行業(yè)，如生產(chǎn)水平和用水水平相近，則可采用比照的非法、移用已有成果，以減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，減少經(jīng)費(fèi)開支，提高工作效率。4 編制范圍本次定額的編制主要針對(duì)用水量大，用水矛盾集中的城市用水中的生活及公共用水部分制定定額，主要包括居民生活用水、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校飯店、商業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、市政用水等與公共建筑用水，共包括 12 行業(yè) 38 項(xiàng)定額。5 編制的方法制定用水定額的基本方法，是保證用水定額的先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可行性的關(guān)鍵手段。本次用水定額的制定針對(duì)城市生活及公共用水特點(diǎn)，綜合采用了統(tǒng)計(jì)分析法、相 關(guān) 因 素 分 析 法 、 二次平均先進(jìn)法和比對(duì)法、經(jīng)驗(yàn)法等。分 類 確 定 ， 綜 合 協(xié) 調(diào) 平 衡 ， 合理的制定我省城市生活與公共用水定
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