【正文】 全網(wǎng)通信設(shè)施（交換、供電、寬帶、無線、傳輸和通信線路設(shè)備）的運行狀況實行24小時的監(jiān)測、監(jiān)控，收集預(yù)警信息。 、對突發(fā)性的重特大通信事故信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報告的原則，對可能演變?yōu)橥ㄐ攀鹿实那闆r及時向應(yīng)急指揮中心匯報。直至報告集團公司應(yīng)急指揮中心。 、接警、處警的要求 應(yīng)急救援行動要做到迅速、準確和有效。能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地召集所需應(yīng)急力量的設(shè)備、物資等；能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準確決策應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)；對應(yīng)急的工作進行充分的準備，有效地落實外部增援。 根據(jù)通信公司所管轄的各種通信設(shè)施，確定危險目標、分布情況和事故等級如下： ：一級事故，即特別嚴重，用紅色表示。界定范圍是：①因特別重大突發(fā)事故引發(fā)的，有可能造成集團公司專網(wǎng)匯接局或匯接局與其他電信網(wǎng)互聯(lián)電路中斷，:2個（含2個）以上端局與匯接局的通信中斷，專網(wǎng)內(nèi)各匯接局之間通信阻斷的事故。②機房及線路火災(zāi)事故。③機房建筑物坍塌事故。④洪水、地震引發(fā)通信機房、桿路事故。 2：二級事故，即嚴重，用橙色表示。界定范圍是：因重大突發(fā)事故引發(fā)的，有可能造成1000門以上（含1000門）一個端局、一個無線基站局內(nèi)用戶通信中斷事故。 ：三級事故，即較重，用黃色表示。界定范圍是：因較大突發(fā)事故引發(fā)的，有可能造成500門以上、1000門以下用戶通信中斷事故。（包括通信線路或機房設(shè)備） ：四級事故，即一般，用藍色表示。界定范圍是：因一般突發(fā)事故引發(fā)的，有可能造成局部300500用戶通信受阻。（包括通信線路或機房設(shè)備） 應(yīng)急響應(yīng) 一級事故、二級事故由相關(guān)專項救援中心報請通信公司總指揮部，并立即組織專業(yè)人員到現(xiàn)場進行復(fù)核確認，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)專項救援中心成員立即趕赴現(xiàn)場，負責(zé)事件的具體指揮和救援工作。 三級事故、四級事故由相關(guān)專項救援組啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，同時應(yīng)通報公司應(yīng)急救援中心，并組織本專項救援中心成員立即趕赴現(xiàn)場，制定現(xiàn)場方案，按事故應(yīng)急預(yù)案的程序立即投入搶險工作。 、突發(fā)事故發(fā)生時或通信設(shè)施出現(xiàn)重大事故造成通信中斷，由事發(fā)點或現(xiàn)場業(yè)務(wù)歸屬部門立即將造成事故的基本的情況上報通信公司應(yīng)急指揮中心及主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)在1小時向上級部門反映情況。 、應(yīng)急救援辦公室獲得突發(fā)事故報告后，應(yīng)立即分析事故的嚴重性，及時向應(yīng)急指揮中心提出處理建議，由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故級別進行決策并啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案，實施應(yīng)急救援工作。 、啟動本預(yù)案時，各相關(guān)應(yīng)急救援專項行動組立即實施救援，應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，并組織相關(guān)人員進行應(yīng)急通信恢復(fù)和保障工作。 、 警情與響應(yīng)級別 接到事故報警后，對警情進行判斷，初步確定響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。 、 應(yīng)急啟動 應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等）、由公司應(yīng)急救援指揮辦公室根據(jù)公司總指揮部的安排統(tǒng)一指揮施救。 、 救援行動 各有關(guān)應(yīng)急救援中心是實施專項救援行動的主體部門，其隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故檢測、警戒、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。 、 應(yīng)急恢復(fù) 救援行動結(jié)束后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。 、 應(yīng)急結(jié)束 執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。 、通信保障和搶修遵循先局內(nèi)、后局外，先重點、后一般，先作應(yīng)急恢復(fù)通信、后作永久性修復(fù)的原則。 、應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實行24小時值班，所有專網(wǎng)各系統(tǒng)值機人員應(yīng)堅守工作崗位待命。 、現(xiàn)場救援部門應(yīng)主動與指揮中心保持聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況。 、相關(guān)應(yīng)急救援專項小組在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù) 任務(wù)中，應(yīng)顧全大局，相互協(xié)作配合，必要時由通信應(yīng)急救援辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 、在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信救援組應(yīng)及時上報任 務(wù)執(zhí)行情況。 當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制，事發(fā)現(xiàn)場指揮員應(yīng)向公司應(yīng)急指揮部匯報并請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心接到現(xiàn)場報告后，應(yīng)迅速商議確定啟動更高級別的事故應(yīng)急響應(yīng)。 對應(yīng)急救援行動要統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，開展有效的應(yīng)急救援。建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序，對事故進行初始評估、確認緊急狀態(tài)，迅速有效地進行響應(yīng)決策。建立現(xiàn)場工作區(qū)域、確定重點和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。 通信保障和應(yīng)急任務(wù)完成后，由通信公司應(yīng)急救援辦公室下達任務(wù)解除命令，現(xiàn)場應(yīng)急救援組收到命令后，應(yīng)急救援任務(wù)正式結(jié)束。 、事故調(diào)查處理按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。 、負責(zé)安全管理監(jiān)督部門，對事故發(fā)生的情況深入基層調(diào)查落實，對所經(jīng)歷的事故除按照事故責(zé)任歸屬進行追查外，還要總結(jié)分析事故發(fā)生的原因向公司應(yīng)急救援總指揮部上報。 、進一步地健立建全相關(guān)的管理制度并修訂、補充、整改應(yīng)急救援預(yù)案。 、處理、評估與監(jiān)督、檢查應(yīng)急救援指揮辦公室負責(zé)對重特大通信事故原因進行調(diào)查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責(zé)任處理情況進行監(jiān)督、檢查。 應(yīng)急救援保障措施 建立通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，明確相關(guān)通信方式、分級聯(lián)絡(luò)分式，并提供備用通信工具。明確應(yīng)急指揮中心、救援辦公室和其他重要場所的通信聯(lián)絡(luò)方式。為保障在發(fā)生突發(fā)公共事件的情況下，及時進行部署應(yīng)急救援工作，公司建立如下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：部門 姓名 辦公電話 分機號移動電話 總指 揮部 總指揮岳康軍07318422181181818907316998副總指揮孟偉中07318422181163318907318891成員宋斌彬07318422196163115308405553成員夏龍凱073184221961　15399907766應(yīng)急救援 中心　　　　主任張望明07318422197481918907317791成員喻志林07318422197481917707316515成員馬海飛07318422197482015616167098成員王威07318422197482018974855660 由公司各部門組建的應(yīng)急救援專項行動組負責(zé)，建立本救援中心現(xiàn)場救援和工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。用于應(yīng)急救援的器具材料、裝備要隨時保持數(shù)量充足及使用的有效性，并且要專儲專用。 通信保障應(yīng)急隊伍由通信公司運行管理部、事務(wù)部、保衛(wèi)部以及各維護等部門組建的應(yīng)急救援專項行動組（即各救援中心）共同構(gòu)成通信公司應(yīng)急保障機構(gòu)，并且不斷加強通信保障應(yīng)急隊伍的建設(shè)，以滿足通信保障和通信恢復(fù)的應(yīng)急保障的工作。 公司建立必要的通信保障應(yīng)急資源的保障機制，并按照通信保障應(yīng)急需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強對應(yīng)急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng)，以備隨時緊急調(diào)用。 因通信事故造成通信保障處置費用，由通信公司財務(wù)部負責(zé)承擔(dān)。 加強技術(shù)儲備與保障管理工作，建立通信保障應(yīng)急管理和信息溝通機制。 通信公司車隊所有車輛作為本公司應(yīng)急救援車輛，平時做好保養(yǎng)，隨時處于完好可使用狀態(tài)。突發(fā)事件發(fā)生時，通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點。 、培訓(xùn)和演練 公司及所屬各部門要加強對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急救援的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關(guān)通信保障應(yīng)急指揮管理機構(gòu)成員和各專項行動組成員進行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實施，不斷提高通信應(yīng)急救援能力。 、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定。 、定期對通信專網(wǎng)設(shè)施進行安全大檢查，并對存在的問題和隱患進行及時的排查、解決，落實各級人員的安全管理責(zé)任。 、實施安全目標的管理，建立、健全安全保衛(wèi)、保密制度，加強“五防”（防火、防盜、防洪、防雷、防破壞）的管理工作，落實到位，并嚴格考核。 、加強員工的安全培訓(xùn)，貫徹落實各專業(yè)事故救援應(yīng)急預(yù)案的人員配備、物資到位及經(jīng)費保障，使應(yīng)急救援隊伍做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”，建立一支精干、高效、專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍。 、適時對應(yīng)急預(yù)案進行演練，增強預(yù)案的可操作性，及時對預(yù)案中存在的問題和不足予以修訂、補充、完善。 、預(yù)案管理 本《預(yù)案》由通信公司應(yīng)急救援指揮部負責(zé)管理和更新，依照國家《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本公司專業(yè)實際及時修訂、完善，力求切合實際，操作性強。 、監(jiān)督、檢查與獎懲 各級通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)加強對通信保障的監(jiān)督和 檢查，做到居安思危、常抓不懈。 為提高通信保障應(yīng)急的效率，按照有關(guān)規(guī)定，對在通信保 障和恢復(fù)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。 對保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人進行懲 處。 、預(yù)案實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起生效邵陽永州光纜新建工程施工組織設(shè)計審核：日期： 年 月 日批準：日期： 年 月 日