【正文】 事故后處理是對發(fā)生事故設施進行維修和事故后現(xiàn)場的處理。事故救援結束后，所有應急和非應急人員都安置妥當，并在確定現(xiàn)場進行洗消后對周邊不構成環(huán)境破壞和威脅后，通過擴音器和書面材料通知本公司人員、外援人員及周邊社區(qū)及人員，事故危險已經解除。成立事故調查小組，調查事故起因。在事故起因查明后，按照“四不放過”的原則處理?！八牟环胚^”即：事故原因不查明不放過，安全補救措施不落實不放過，事故責任人不受懲罰不放過，群眾不受到教育不放過。總結本次事故的經驗教訓，避免日后同類事故的發(fā)生。由事故調查小組負責起草事故起因調查的有關內容，并編寫事故調查報告，并上報總經理和相關部門，以吸取經驗教訓，加強企業(yè)日后的事故風險管理。安全器材和生產設施經檢查確認可以投入使用后，可宣布緊急情況結束，危險已經消除，恢復正常生產。對產生泄露的設備，容器或儲存場所進行及時的修補和維護，必要時更換有關設備或容器。收集的泄露物料和消防水嚴禁直接排入附近水體，也不得直接排入污水廠收集管網，應對其作必要的處理使其盡可能回收利用，或經處理達到污水廠接管要求后再排入污水管網。、公共安全應急預案的銜接(1)應急組織機構、人員的銜接當發(fā)生風險事故時，項目綜合協(xié)調小組應及時承擔起與當地區(qū)域或各職能管理部門的應急指揮機構的聯(lián)系工作，及時將事故發(fā)生情況及最新進展向有關部門匯報，并將上級指揮機構的命令及時向建設項目應急指揮小組匯報；編制環(huán)境污染事故報告，并將報告向上級部門匯報。(2)預案分級響應的銜接①一般污染事故：在污染事故現(xiàn)場處置妥當后，經應急指揮小組研究確定后，向當地環(huán)保部門和園區(qū)事故應急處理指揮部報告處理結果。②較大或嚴重污染事故：應急指揮小組在接到事故報警后，及時向化工園區(qū)事故應急處理指揮部、濱?？h應急處理指揮部報告，并請求支援；化工園區(qū)應急處理指揮部進行緊急動員，適時啟動區(qū)域的環(huán)境污染事故應急預案迅速調集救援力量，指揮各化工園區(qū)成員單位、相關職能部門，根據應急預案組成各個應急行動小組，按照各自的職責和現(xiàn)場救援具體方案開展搶險救援工作，廠內應急小組聽從化工園區(qū)現(xiàn)場指揮部的領導?，F(xiàn)場指揮部同時將有關進展情況向濱海縣應急處理指揮部匯報；污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場應急指揮部將根據專家意見，迅速調集后援力量展開事故處置工作。現(xiàn)場應急處理結束。當污染事故有進一步擴大、發(fā)展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩(wěn)定事態(tài)，現(xiàn)場應急指揮部將根據事態(tài)發(fā)展，及時調整應急響應級別，發(fā)布預警信息，同時向濱?？h應急處理指揮部和省環(huán)境污染事故應急處理指揮部請求援助。(3)污染治理措施的銜接當風險事故廢水超過建設項目能夠處理范圍后，應及時向園區(qū)相關單位請求援助，幫助收集事故廢水，以免風險事故發(fā)生擴大。(4)消防及火災報警系統(tǒng)的銜接廠內消防站、消防車輛與園區(qū)消防站配套建設；廠內采用電話報警，火災報警信號報送至廠內消防站，必要時報送至園區(qū)消防站。結合本項目的社會經濟效益、環(huán)保投入和環(huán)境效益進行綜合分析得出，項目在創(chuàng)造良好經濟效益和社會效益的同時，經采取污染防治措施后，對環(huán)境的影響較小，能夠將工程帶來的環(huán)境損失降到可接受程度。因此，本項目可以實現(xiàn)經濟效益與環(huán)保效益的相統(tǒng)一。（1）廢氣監(jiān)測監(jiān)測項目：苯、聯(lián)苯、煙塵、SONOx；監(jiān)測地點：排氣筒（煙塵、SONOx）、廠界（苯）；監(jiān)測頻率：每個生產周期監(jiān)測1次。（2）廢水監(jiān)測監(jiān)測項目：pH、COD、SS、NH3N、TP、石油類、苯、聯(lián)苯等；監(jiān)測地點：企業(yè)污水總排放口、各車間排放口、清下水（雨水）排口；監(jiān)測頻率：每天監(jiān)測1次（3）噪聲監(jiān)測監(jiān)測項目：連續(xù)等效A聲級；監(jiān)測地點：廠區(qū)四周，界外1m。監(jiān)測頻率：每季測一次，每次連續(xù)監(jiān)測2天，晝夜各監(jiān)測一次。在監(jiān)測點附近醒目處設置環(huán)境保護標志牌。監(jiān)測可由企業(yè)監(jiān)測人員自行完成。（4）地下水監(jiān)測監(jiān)測項目：pH、高錳酸鉀指數、總硬度、總溶解性固體、氨氮、硫酸鹽、苯、聯(lián)苯。監(jiān)測地點：生產區(qū)及倉庫、污水站各設置一個地下水監(jiān)測井，用于地下水監(jiān)控。監(jiān)測頻率：兩年一次。（5）土壤監(jiān)測監(jiān)測項目：pH、汞、砷、鎘、鉻、鉛、銅、鎳、鉬。監(jiān)測地點：項目廠區(qū)。監(jiān)測頻率：兩年一次。為了加強企業(yè)環(huán)境管理，江蘇中能化學有限公司已經按照國家和地方法律法規(guī)的要求，設立了專門的環(huán)境管理機構—安全環(huán)保部（安環(huán)部），并配備了部分監(jiān)測儀器、分析儀器和專職環(huán)保人員，負責廠區(qū)的日常環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測和事故應急處理。環(huán)境管理機構配置管理人員2名（兼顧環(huán)境監(jiān)測），監(jiān)測分析人員3名。按照相關環(huán)境保護監(jiān)測工作規(guī)定，監(jiān)測人員須經培訓后方可上崗。環(huán)境監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，對設計施工階段的“三同時”措施以及有關環(huán)保管理方案進行全過程的監(jiān)督管理，并配合環(huán)保主管部門開展工作。主要包括施工期環(huán)境監(jiān)理、運營期環(huán)境監(jiān)理、污染防治方案設計實施的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理和污染防治項目施工進度的環(huán)境監(jiān)理。（1）環(huán)境管理機構對施工期環(huán)境保護工作全面負責，履行施工期各階段環(huán)境管理職責。對施工隊伍實行職責管理，要求施工隊伍按要求文明施工，并做好監(jiān)督、檢查和教育工作。（2）按照環(huán)保主管部門的要求和本報告書中有關環(huán)境保護對策措施對施工程序和場地布置實施統(tǒng)一安排；土建工程需要土石方的挖掘與運輸、管道挖溝、施工建材機械等占地，對產生的揚塵應及時灑水，及時清除棄土，避免二次揚塵；合理布置施工場內的機械和設備，把噪聲較大的機械設備布置到遠離居民的地點。（3）建設單位應要求施工監(jiān)理機構配備至少2名環(huán)境監(jiān)理工程師，實施環(huán)境工程監(jiān)理制度，負責施工期的環(huán)境管理與監(jiān)督，重點是施工噪聲、粉塵污染。施工噪聲和粉塵污染控制，可委托連云港市環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)督監(jiān)測。（4）在施工結束后，建設單位應組織全面檢查工程環(huán)保措施落實和施工現(xiàn)場的環(huán)境恢復情況，督促施工單位及時撤出臨時占用場地，恢復原貌。 施工期環(huán)境管理及監(jiān)理的主要內容防治對象防治措施環(huán)境管理環(huán)境監(jiān)理施工揚塵建筑垃圾、生活垃圾及多余棄土、渣及時清運；施工單位環(huán)保措施上墻，落實到人，做好施工場地環(huán)境管理和保潔工作。建設行政管理部門及環(huán)境管理部門進行定期檢查，如違反《江蘇省大氣污染防治條例》，應進行處罰并整改。施工場地車輛出入口設置、車輛沖洗及沉淀設施；對工地及進出口定期灑水抑塵、清掃，保持工地整齊干凈；禁止焚燒熔化瀝青；對回填土方進行壓實或噴覆蓋劑處理；建筑工地按有關規(guī)定進行圍擋。施工噪聲施工單位開工15日前，攜帶施工資料等到當地環(huán)保部門申報《建設施工環(huán)保審批表》，經批準后方可施工；環(huán)保監(jiān)理部門對夜間施工噪聲進行監(jiān)督檢查，違反《江蘇省噪聲污染防治條例》，應進行處罰并整改。禁止在12:00~14：00、22:00~6:00進行產生噪聲污染的施工作業(yè)；因施工澆筑需要連續(xù)作業(yè)的施工前3天內，由施工單位報環(huán)保部門審批。水施工廢水和人員生活污水經處理后應集中排入開發(fā)區(qū)污水管網；/避免在雨季進行基礎開挖施工。建筑及生活垃圾建筑垃圾及多余棄土及時清運，不能長期堆存，做到日產日清，車輛用氈布遮蓋，防止沿途散落。渣土清運至指定地點填埋。/運營期環(huán)境監(jiān)理主要內容如下：（1）項目建設情況是否與工藝設計、環(huán)評批復的符合性。（2）重要環(huán)境保護目標及其保護措施的落實情況：認真核對主要環(huán)境保護目標、環(huán)境特點，環(huán)境保護距離、重點保護目標、河流、水源等，落實環(huán)保搬遷。（3）營運期環(huán)境污染防治措施及三廢達標情況：核實全廠雨污分流、清污分流情況，及初期雨水收集范圍及導排系統(tǒng)。廢水污染防治措施、大氣污染防治措施、以新帶老措施、主要化工裝置區(qū)、管廊區(qū)、罐區(qū)、危險廢物收集、儲存場所的防滲級別等。（4）環(huán)境風險防范措施：給出有害氣體泄漏出來措施、吸收裝置位置、建設內容；泄漏危險化學品及消防廢水收集及導排系統(tǒng)、事故池位置、結構、池容及具體建設情況。有害物質泄漏應急處理設施的具體位置、建設內容；風險應急預案編制及備案情況。4公眾參與、內容 根據《關于進一步規(guī)范規(guī)劃和建設項目環(huán)評中公眾參與與聽證制度的通知》（蘇環(huán)辦[2011]173號），本項目不需要進行聽證會。（1）張貼海報環(huán)評單位接受了建設單位委托的環(huán)評任務后，按《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[2號]）的規(guī)定，為了使建設項目所在地周圍公眾對該項目及環(huán)評情況有所了解，于2012年6月18日在灌南縣十隊村、董溝村等以張貼海報的形式公示了年產5000噸聯(lián)苯技術改造項目環(huán)境影響評價公示信息，向公眾告知該項目的概況、建設單位和環(huán)評單位及聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價工作的指導思想和重點、征求公眾意見的主要事項、公眾發(fā)表意見的主要途徑等，詳見環(huán)境影響評價信息公告。江蘇中能化學有限公司年產5000噸聯(lián)苯技術改造項目環(huán)境影響評價信息公示一一、建設單位情況單位名稱：江蘇中能化學有限公司建設地點：江蘇省連云港化工產業(yè)園聯(lián)系地址：江蘇省連云港化工產業(yè)園聯(lián) 系 人：吳朝陽聯(lián)系電話：13918513539 二、環(huán)評單位情況單位名稱：南京科泓環(huán)保技術有限責任公司單位地址：江蘇省南京市奧體大街118號紫金西城中心01幢1106聯(lián) 系 人：姬靜聯(lián)系電話：02585280708 傳真：02568661189 郵編：210019電子信箱：khhb_jj@三、 項目基本情況江蘇中能化學有限公司是一家專業(yè)生產聯(lián)苯及聯(lián)苯系列產品的企業(yè)。該公司是2008年6月在江蘇省連云港化工產業(yè)園設立的化工企業(yè)。公司一期年產5000噸聯(lián)苯、20000噸洗油精制項目工程總投資16290萬元，于2007年11月獲得環(huán)評批復（連環(huán)發(fā)[2007]311號），年產5000噸聯(lián)苯項目于2007年11月30日投入生產。公司二期年產500噸4,4雙氯甲基聯(lián)苯、100噸4,4雙磷酸二乙酯甲基聯(lián)苯、20噸鄰三聯(lián)苯、50噸對三聯(lián)苯、100噸間三聯(lián)苯、3000噸加氫合成油項目，于2011年1月獲得環(huán)評批復（連環(huán)發(fā)[2011]24號），3000噸加氫合成油項目于2011年2月投入生產。為進一步擴大公司規(guī)模，完善企業(yè)產業(yè)鏈，決定在灌南縣堆溝港化學園區(qū)江蘇中能化學有限公司廠區(qū)，在一期工程年產5000噸聯(lián)苯生產線的基礎上，利用原有的部分公用工程設施和排污指標余量等進行技術改造，建設年產5000噸聯(lián)苯技術改造項目。四、環(huán)境影響評價的工作程序和工作內容（1）收集工程資料：包括項目建議書、工程可行性研究報告、項目相關的政府批復文件； （2）基礎資料收集和現(xiàn)場踏勘、調查：根據編制報告書的需要收集基礎資料，主要包括地方自然、地理、地質、氣候氣象、水系水文資料、生態(tài)環(huán)境和社會經濟狀況，項目有關的產業(yè)政策、當地開發(fā)區(qū)規(guī)劃、經濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃等資料；項目評價區(qū)范圍內的污染源調查、地面水、空氣、噪聲等環(huán)境保護目標的分布調查；（3）現(xiàn)狀監(jiān)測：根據環(huán)評導則和評價等級的要求，進行污染源、水質、空氣、噪聲等環(huán)境質量現(xiàn)狀的監(jiān)測及調查工作；（4）對公司現(xiàn)有項目進行回顧性評價，闡述現(xiàn)有項目的主要污染物排放情況以及存在的主要環(huán)境問題；（5）在對擬建項目進行工程分析的基礎上，分析項目產生的廢水、廢氣、噪聲等污染源強，通過環(huán)境影響預測評價分析項目產生的環(huán)境影響，分析項目所采取的污染防治措施是否可行、是否需進一步采取可行的污染防治措施以及“以新帶老”污染防治措施，分析項目的清潔生產和循環(huán)經濟水平；（6）分析項目建設的產業(yè)政策符合性和與當地開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等規(guī)劃的符合性；分析項目污染物排放總量的區(qū)域平衡控制的可行性；（7）公眾參與。通過公眾參與，分析和總結當地公眾對工程建設所持的態(tài)度，以及工程應采取的環(huán)境保護措施的意見和建議。（8）環(huán)境風險評價。根據建設項目環(huán)境風險評價的有關要求，進行項目的事故環(huán)境風險評價。（9）編寫環(huán)境影響報告書，送相關環(huán)境保護主管部門進行審查，根據審查意見修改完善報告書，提交最后成果－《江蘇中能化學有限公司年產5000噸聯(lián)苯技術改造項目環(huán)境影響報告書》，報環(huán)境保護主管部門審批。五、征求公眾意見的主要事項（1）公眾在提出意見時，應本著客觀、公正的原則。（2） 對本項目建設如有較大疑義或持反對意見，請在公告期間向現(xiàn)場工作人員或聯(lián)系人員提出質疑。（3）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯(lián)系方式。六、公眾提出意見的主要方式在本公告公示期間，公眾可以選擇以下方式中的一種或多種提出意見。（1） 向現(xiàn)場工作人員進行口頭建議。（2） 填寫現(xiàn)場所提供的公眾參與調查表。（3） 采取書面形式將所提意見反映在現(xiàn)場所備的意見簿上。七、公告說明公告不得少于十日，自公告之日起十日內，建設單位將為公告提供相關資料查詢、查閱服務。公眾對建設項目有環(huán)境保護意見的，應當自本公告之日起十日內，可同時向建設項目單位或環(huán)境影響編制單位提出。公告發(fā)布單位：江蘇中能化學有限公司公告發(fā)布時間：2012618（2）網上公示在本次環(huán)境影響報告書編制接近完成時，環(huán)評單位于2012年8月27日又在“江蘇中能化學有限公司年產5000聯(lián)苯技術改造項目環(huán)境影響評價信息公示二”，向公眾公開了有關環(huán)境影響評價的信息，告知公眾有關建設項目擬建設的環(huán)保設施及項目可能對環(huán)境的影響、環(huán)境影響評價結論的要點、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限、征求公眾意見的范圍、具體形式和起止時間等等，詳見附件－建設項目環(huán)境影響評價公眾參與信息公告（環(huán)評公告之二）。江蘇中能化學有限公司年產5000噸聯(lián)苯技術改造項目環(huán)境影響評價信息公示二建設項目概況江蘇中能化學有限公司是一家專業(yè)生產聯(lián)苯及聯(lián)苯系列產品的企業(yè)。該公司是2007年在江蘇省連云港化工產業(yè)園設立的化工企業(yè)。公司一期年產5000噸聯(lián)苯、20