【正文】 事故后處理是對發(fā)生事故設(shè)施進行維修和事故后現(xiàn)場的處理。事故救援結(jié)束后，所有應(yīng)急和非應(yīng)急人員都安置妥當，并在確定現(xiàn)場進行洗消后對周邊不構(gòu)成環(huán)境破壞和威脅后，通過擴音器和書面材料通知本公司人員、外援人員及周邊社區(qū)及人員，事故危險已經(jīng)解除。成立事故調(diào)查小組，調(diào)查事故起因。在事故起因查明后，按照“四不放過”的原則處理?！八牟环胚^”即：事故原因不查明不放過，安全補救措施不落實不放過，事故責任人不受懲罰不放過，群眾不受到教育不放過?？偨Y(jié)本次事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免日后同類事故的發(fā)生。由事故調(diào)查小組負責起草事故起因調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容，并編寫事故調(diào)查報告，并上報總經(jīng)理和相關(guān)部門，以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，加強企業(yè)日后的事故風險管理。安全器材和生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)檢查確認可以投入使用后，可宣布緊急情況結(jié)束，危險已經(jīng)消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)。對產(chǎn)生泄露的設(shè)備，容器或儲存場所進行及時的修補和維護，必要時更換有關(guān)設(shè)備或容器。收集的泄露物料和消防水嚴禁直接排入附近水體，也不得直接排入污水廠收集管網(wǎng)，應(yīng)對其作必要的處理使其盡可能回收利用，或經(jīng)處理達到污水廠接管要求后再排入污水管網(wǎng)。、公共安全應(yīng)急預(yù)案的銜接(1)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員的銜接當發(fā)生風險事故時，項目綜合協(xié)調(diào)小組應(yīng)及時承擔起與當?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)的聯(lián)系工作，及時將事故發(fā)生情況及最新進展向有關(guān)部門匯報，并將上級指揮機構(gòu)的命令及時向建設(shè)項目應(yīng)急指揮小組匯報；編制環(huán)境污染事故報告，并將報告向上級部門匯報。(2)預(yù)案分級響應(yīng)的銜接①一般污染事故：在污染事故現(xiàn)場處置妥當后，經(jīng)應(yīng)急指揮小組研究確定后，向當?shù)丨h(huán)保部門和園區(qū)事故應(yīng)急處理指揮部報告處理結(jié)果。②較大或嚴重污染事故：應(yīng)急指揮小組在接到事故報警后，及時向化工園區(qū)事故應(yīng)急處理指揮部、濱海縣應(yīng)急處理指揮部報告，并請求支援；化工園區(qū)應(yīng)急處理指揮部進行緊急動員，適時啟動區(qū)域的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案迅速調(diào)集救援力量，指揮各化工園區(qū)成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組成各個應(yīng)急行動小組，按照各自的職責和現(xiàn)場救援具體方案開展搶險救援工作，廠內(nèi)應(yīng)急小組聽從化工園區(qū)現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部同時將有關(guān)進展情況向濱?？h應(yīng)急處理指揮部匯報；污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束。當污染事故有進一步擴大、發(fā)展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩(wěn)定事態(tài)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，發(fā)布預(yù)警信息，同時向濱?？h應(yīng)急處理指揮部和省環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部請求援助。(3)污染治理措施的銜接當風險事故廢水超過建設(shè)項目能夠處理范圍后，應(yīng)及時向園區(qū)相關(guān)單位請求援助，幫助收集事故廢水，以免風險事故發(fā)生擴大。(4)消防及火災(zāi)報警系統(tǒng)的銜接廠內(nèi)消防站、消防車輛與園區(qū)消防站配套建設(shè)；廠內(nèi)采用電話報警，火災(zāi)報警信號報送至廠內(nèi)消防站，必要時報送至園區(qū)消防站。結(jié)合本項目的社會經(jīng)濟效益、環(huán)保投入和環(huán)境效益進行綜合分析得出，項目在創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益和社會效益的同時，經(jīng)采取污染防治措施后，對環(huán)境的影響較小，能夠?qū)⒐こ處淼沫h(huán)境損失降到可接受程度。因此，本項目可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保效益的相統(tǒng)一。（1）廢氣監(jiān)測監(jiān)測項目：苯、聯(lián)苯、煙塵、SONOx；監(jiān)測地點：排氣筒（煙塵、SONOx）、廠界（苯）；監(jiān)測頻率：每個生產(chǎn)周期監(jiān)測1次。（2）廢水監(jiān)測監(jiān)測項目：pH、COD、SS、NH3N、TP、石油類、苯、聯(lián)苯等；監(jiān)測地點：企業(yè)污水總排放口、各車間排放口、清下水（雨水）排口；監(jiān)測頻率：每天監(jiān)測1次（3）噪聲監(jiān)測監(jiān)測項目：連續(xù)等效A聲級；監(jiān)測地點：廠區(qū)四周，界外1m。監(jiān)測頻率：每季測一次，每次連續(xù)監(jiān)測2天，晝夜各監(jiān)測一次。在監(jiān)測點附近醒目處設(shè)置環(huán)境保護標志牌。監(jiān)測可由企業(yè)監(jiān)測人員自行完成。（4）地下水監(jiān)測監(jiān)測項目：pH、高錳酸鉀指數(shù)、總硬度、總?cè)芙庑怨腆w、氨氮、硫酸鹽、苯、聯(lián)苯。監(jiān)測地點：生產(chǎn)區(qū)及倉庫、污水站各設(shè)置一個地下水監(jiān)測井，用于地下水監(jiān)控。監(jiān)測頻率：兩年一次。（5）土壤監(jiān)測監(jiān)測項目：pH、汞、砷、鎘、鉻、鉛、銅、鎳、鉬。監(jiān)測地點：項目廠區(qū)。監(jiān)測頻率：兩年一次。為了加強企業(yè)環(huán)境管理，江蘇中能化學(xué)有限公司已經(jīng)按照國家和地方法律法規(guī)的要求，設(shè)立了專門的環(huán)境管理機構(gòu)—安全環(huán)保部（安環(huán)部），并配備了部分監(jiān)測儀器、分析儀器和專職環(huán)保人員，負責廠區(qū)的日常環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測和事故應(yīng)急處理。環(huán)境管理機構(gòu)配置管理人員2名（兼顧環(huán)境監(jiān)測），監(jiān)測分析人員3名。按照相關(guān)環(huán)境保護監(jiān)測工作規(guī)定，監(jiān)測人員須經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗。環(huán)境監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，對設(shè)計施工階段的“三同時”措施以及有關(guān)環(huán)保管理方案進行全過程的監(jiān)督管理，并配合環(huán)保主管部門開展工作。主要包括施工期環(huán)境監(jiān)理、運營期環(huán)境監(jiān)理、污染防治方案設(shè)計實施的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理和污染防治項目施工進度的環(huán)境監(jiān)理。（1）環(huán)境管理機構(gòu)對施工期環(huán)境保護工作全面負責，履行施工期各階段環(huán)境管理職責。對施工隊伍實行職責管理，要求施工隊伍按要求文明施工，并做好監(jiān)督、檢查和教育工作。（2）按照環(huán)保主管部門的要求和本報告書中有關(guān)環(huán)境保護對策措施對施工程序和場地布置實施統(tǒng)一安排；土建工程需要土石方的挖掘與運輸、管道挖溝、施工建材機械等占地，對產(chǎn)生的揚塵應(yīng)及時灑水，及時清除棄土，避免二次揚塵；合理布置施工場內(nèi)的機械和設(shè)備，把噪聲較大的機械設(shè)備布置到遠離居民的地點。（3）建設(shè)單位應(yīng)要求施工監(jiān)理機構(gòu)配備至少2名環(huán)境監(jiān)理工程師，實施環(huán)境工程監(jiān)理制度，負責施工期的環(huán)境管理與監(jiān)督，重點是施工噪聲、粉塵污染。施工噪聲和粉塵污染控制，可委托連云港市環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)督監(jiān)測。（4）在施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織全面檢查工程環(huán)保措施落實和施工現(xiàn)場的環(huán)境恢復(fù)情況，督促施工單位及時撤出臨時占用場地，恢復(fù)原貌。 施工期環(huán)境管理及監(jiān)理的主要內(nèi)容防治對象防治措施環(huán)境管理環(huán)境監(jiān)理施工揚塵建筑垃圾、生活垃圾及多余棄土、渣及時清運；施工單位環(huán)保措施上墻，落實到人，做好施工場地環(huán)境管理和保潔工作。建設(shè)行政管理部門及環(huán)境管理部門進行定期檢查，如違反《江蘇省大氣污染防治條例》，應(yīng)進行處罰并整改。施工場地車輛出入口設(shè)置、車輛沖洗及沉淀設(shè)施；對工地及進出口定期灑水抑塵、清掃，保持工地整齊干凈；禁止焚燒熔化瀝青；對回填土方進行壓實或噴覆蓋劑處理；建筑工地按有關(guān)規(guī)定進行圍擋。施工噪聲施工單位開工15日前，攜帶施工資料等到當?shù)丨h(huán)保部門申報《建設(shè)施工環(huán)保審批表》，經(jīng)批準后方可施工；環(huán)保監(jiān)理部門對夜間施工噪聲進行監(jiān)督檢查，違反《江蘇省噪聲污染防治條例》，應(yīng)進行處罰并整改。禁止在12:00~14：00、22:00~6:00進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)；因施工澆筑需要連續(xù)作業(yè)的施工前3天內(nèi)，由施工單位報環(huán)保部門審批。水施工廢水和人員生活污水經(jīng)處理后應(yīng)集中排入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)；/避免在雨季進行基礎(chǔ)開挖施工。建筑及生活垃圾建筑垃圾及多余棄土及時清運，不能長期堆存，做到日產(chǎn)日清，車輛用氈布遮蓋，防止沿途散落。渣土清運至指定地點填埋。/運營期環(huán)境監(jiān)理主要內(nèi)容如下：（1）項目建設(shè)情況是否與工藝設(shè)計、環(huán)評批復(fù)的符合性。（2）重要環(huán)境保護目標及其保護措施的落實情況：認真核對主要環(huán)境保護目標、環(huán)境特點，環(huán)境保護距離、重點保護目標、河流、水源等，落實環(huán)保搬遷。（3）營運期環(huán)境污染防治措施及三廢達標情況：核實全廠雨污分流、清污分流情況，及初期雨水收集范圍及導(dǎo)排系統(tǒng)。廢水污染防治措施、大氣污染防治措施、以新帶老措施、主要化工裝置區(qū)、管廊區(qū)、罐區(qū)、危險廢物收集、儲存場所的防滲級別等。（4）環(huán)境風險防范措施：給出有害氣體泄漏出來措施、吸收裝置位置、建設(shè)內(nèi)容；泄漏危險化學(xué)品及消防廢水收集及導(dǎo)排系統(tǒng)、事故池位置、結(jié)構(gòu)、池容及具體建設(shè)情況。有害物質(zhì)泄漏應(yīng)急處理設(shè)施的具體位置、建設(shè)內(nèi)容；風險應(yīng)急預(yù)案編制及備案情況。4公眾參與、內(nèi)容 根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)評中公眾參與與聽證制度的通知》（蘇環(huán)辦[2011]173號），本項目不需要進行聽證會。（1）張貼海報環(huán)評單位接受了建設(shè)單位委托的環(huán)評任務(wù)后，按《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[2號]）的規(guī)定，為了使建設(shè)項目所在地周圍公眾對該項目及環(huán)評情況有所了解，于2012年6月18日在灌南縣十隊村、董溝村等以張貼海報的形式公示了年產(chǎn)5000噸聯(lián)苯技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價公示信息，向公眾告知該項目的概況、建設(shè)單位和環(huán)評單位及聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價工作的指導(dǎo)思想和重點、征求公眾意見的主要事項、公眾發(fā)表意見的主要途徑等，詳見環(huán)境影響評價信息公告。江蘇中能化學(xué)有限公司年產(chǎn)5000噸聯(lián)苯技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價信息公示一一、建設(shè)單位情況單位名稱：江蘇中能化學(xué)有限公司建設(shè)地點：江蘇省連云港化工產(chǎn)業(yè)園聯(lián)系地址：江蘇省連云港化工產(chǎn)業(yè)園聯(lián) 系 人：吳朝陽聯(lián)系電話：13918513539 二、環(huán)評單位情況單位名稱：南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責任公司單位地址：江蘇省南京市奧體大街118號紫金西城中心01幢1106聯(lián) 系 人：姬靜聯(lián)系電話：02585280708 傳真：02568661189 郵編：210019電子信箱：khhb_jj@三、 項目基本情況江蘇中能化學(xué)有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)苯及聯(lián)苯系列產(chǎn)品的企業(yè)。該公司是2008年6月在江蘇省連云港化工產(chǎn)業(yè)園設(shè)立的化工企業(yè)。公司一期年產(chǎn)5000噸聯(lián)苯、20000噸洗油精制項目工程總投資16290萬元，于2007年11月獲得環(huán)評批復(fù)（連環(huán)發(fā)[2007]311號），年產(chǎn)5000噸聯(lián)苯項目于2007年11月30日投入生產(chǎn)。公司二期年產(chǎn)500噸4,4雙氯甲基聯(lián)苯、100噸4,4雙磷酸二乙酯甲基聯(lián)苯、20噸鄰三聯(lián)苯、50噸對三聯(lián)苯、100噸間三聯(lián)苯、3000噸加氫合成油項目，于2011年1月獲得環(huán)評批復(fù)（連環(huán)發(fā)[2011]24號），3000噸加氫合成油項目于2011年2月投入生產(chǎn)。為進一步擴大公司規(guī)模，完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，決定在灌南縣堆溝港化學(xué)園區(qū)江蘇中能化學(xué)有限公司廠區(qū)，在一期工程年產(chǎn)5000噸聯(lián)苯生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，利用原有的部分公用工程設(shè)施和排污指標余量等進行技術(shù)改造，建設(shè)年產(chǎn)5000噸聯(lián)苯技術(shù)改造項目。四、環(huán)境影響評價的工作程序和工作內(nèi)容（1）收集工程資料：包括項目建議書、工程可行性研究報告、項目相關(guān)的政府批復(fù)文件； （2）基礎(chǔ)資料收集和現(xiàn)場踏勘、調(diào)查：根據(jù)編制報告書的需要收集基礎(chǔ)資料，主要包括地方自然、地理、地質(zhì)、氣候氣象、水系水文資料、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟狀況，項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)亻_發(fā)區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃等資料；項目評價區(qū)范圍內(nèi)的污染源調(diào)查、地面水、空氣、噪聲等環(huán)境保護目標的分布調(diào)查；（3）現(xiàn)狀監(jiān)測：根據(jù)環(huán)評導(dǎo)則和評價等級的要求，進行污染源、水質(zhì)、空氣、噪聲等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的監(jiān)測及調(diào)查工作；（4）對公司現(xiàn)有項目進行回顧性評價，闡述現(xiàn)有項目的主要污染物排放情況以及存在的主要環(huán)境問題；（5）在對擬建項目進行工程分析的基礎(chǔ)上，分析項目產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲等污染源強，通過環(huán)境影響預(yù)測評價分析項目產(chǎn)生的環(huán)境影響，分析項目所采取的污染防治措施是否可行、是否需進一步采取可行的污染防治措施以及“以新帶老”污染防治措施，分析項目的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟水平；（6）分析項目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策符合性和與當?shù)亻_發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等規(guī)劃的符合性；分析項目污染物排放總量的區(qū)域平衡控制的可行性；（7）公眾參與。通過公眾參與，分析和總結(jié)當?shù)毓妼こ探ㄔO(shè)所持的態(tài)度，以及工程應(yīng)采取的環(huán)境保護措施的意見和建議。（8）環(huán)境風險評價。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風險評價的有關(guān)要求，進行項目的事故環(huán)境風險評價。（9）編寫環(huán)境影響報告書，送相關(guān)環(huán)境保護主管部門進行審查，根據(jù)審查意見修改完善報告書，提交最后成果－《江蘇中能化學(xué)有限公司年產(chǎn)5000噸聯(lián)苯技術(shù)改造項目環(huán)境影響報告書》，報環(huán)境保護主管部門審批。五、征求公眾意見的主要事項（1）公眾在提出意見時，應(yīng)本著客觀、公正的原則。（2） 對本項目建設(shè)如有較大疑義或持反對意見，請在公告期間向現(xiàn)場工作人員或聯(lián)系人員提出質(zhì)疑。（3）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯(lián)系方式。六、公眾提出意見的主要方式在本公告公示期間，公眾可以選擇以下方式中的一種或多種提出意見。（1） 向現(xiàn)場工作人員進行口頭建議。（2） 填寫現(xiàn)場所提供的公眾參與調(diào)查表。（3） 采取書面形式將所提意見反映在現(xiàn)場所備的意見簿上。七、公告說明公告不得少于十日，自公告之日起十日內(nèi)，建設(shè)單位將為公告提供相關(guān)資料查詢、查閱服務(wù)。公眾對建設(shè)項目有環(huán)境保護意見的，應(yīng)當自本公告之日起十日內(nèi)，可同時向建設(shè)項目單位或環(huán)境影響編制單位提出。公告發(fā)布單位：江蘇中能化學(xué)有限公司公告發(fā)布時間：2012618（2）網(wǎng)上公示在本次環(huán)境影響報告書編制接近完成時，環(huán)評單位于2012年8月27日又在“江蘇中能化學(xué)有限公司年產(chǎn)5000聯(lián)苯技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價信息公示二”，向公眾公開了有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，告知公眾有關(guān)建設(shè)項目擬建設(shè)的環(huán)保設(shè)施及項目可能對環(huán)境的影響、環(huán)境影響評價結(jié)論的要點、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限、征求公眾意見的范圍、具體形式和起止時間等等，詳見附件－建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與信息公告（環(huán)評公告之二）。江蘇中能化學(xué)有限公司年產(chǎn)5000噸聯(lián)苯技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價信息公示二建設(shè)項目概況江蘇中能化學(xué)有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)苯及聯(lián)苯系列產(chǎn)品的企業(yè)。該公司是2007年在江蘇省連云港化工產(chǎn)業(yè)園設(shè)立的化工企業(yè)。公司一期年產(chǎn)5000噸聯(lián)苯、20