【正文】 年 6 月 18 日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區(qū)檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。 6 月 27日被批準(zhǔn)逮捕。 ，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所干警。 2021年 6 月 18 日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區(qū)檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。 6 月 27日被批準(zhǔn)逮捕。 ，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所干警。 2021年 6 月 18 日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市 檢察院、長春市高新區(qū)檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。 6 月 27日被批準(zhǔn)逮捕。 ，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)建設(shè)分局局長。對寶源豐公司項目工程建設(shè)監(jiān)管不力，對寶源豐公司項目工程建設(shè)各方責(zé)任主體資格審查不嚴，未能發(fā)現(xiàn)和糾正該公司項目建設(shè)中設(shè)計、施工、監(jiān)理單位掛靠或借用資質(zhì)建設(shè)的問題；在工程建設(shè)中的監(jiān)督檢查流于形式，未能發(fā)現(xiàn)并查處寶源豐公司擅自更改建筑設(shè)計、更換建設(shè)材料等問題。因涉嫌瀆職犯罪， 6 月 30 日被檢察機關(guān)立案。 ，中共黨員，德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長，分管土建科、暖衛(wèi)科和電氣科并協(xié)助站長負責(zé)新建工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。未能按照國家規(guī)定對寶源豐公司項目工程各方責(zé)任主體資格進行審查，未能發(fā)現(xiàn)和糾正寶源豐公司項目建設(shè)中設(shè)計、施工、監(jiān)理單位掛靠或借用資質(zhì)等問題。在寶源豐公司項目工程建設(shè)期間，抽查不認真，沒有發(fā)現(xiàn)和查處工程監(jiān)理人員沒有資質(zhì)、工程資料不全、建設(shè)施工方擅改建筑設(shè)計更換建筑材料等問題。對寶源豐公司項目工程竣工驗收把關(guān)不嚴，監(jiān)管工作嚴重失職，埋下重大安全隱患。因涉嫌瀆職犯罪， 6月 30 日被檢察機關(guān)立 案。 ，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長。未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求全面正確地開展米沙子鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作；未對寶源豐公司的重大危險源進行監(jiān)控；未對寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗和工作情況進行監(jiān)督檢查；對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)等問題的跟蹤整改不落實。因涉嫌瀆職犯罪， 6 月 30 日被檢察機關(guān)立案。 ，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和組織開展“打非治違”工作不力，甚至違法違規(guī)行政；對米沙子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查不力；對全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理工作中存在的問題，以及對米沙子鎮(zhèn)派出所、建設(shè)分局、安監(jiān)站安全和質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的問題嚴重失察。因涉嫌瀆職犯罪， 6 月 30 日被檢察機關(guān)立案。 以上人員屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的，待司法機關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或負有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。除上述人員外，對其他涉及事故 的人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查。建議有關(guān)方面抓緊偵查調(diào)查，盡快公布結(jié)果。 （三）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員。 ，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)派出所副所長。未認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級文件及工作部署要求；未認真組織對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所開展消防監(jiān)督檢查。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。 ，德惠市公安消防大隊黨委副書記、大隊長。貫徹《消防法》和《吉林省消防重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定不力，未將寶源豐公司作為消防安全重 點單位進行監(jiān)管；指導(dǎo)米沙子鎮(zhèn)派出所開展消防監(jiān)督管理工作不力；對寶源豐公司重大火災(zāi)隱患排查治理情況失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 ，中共黨員，長春市公安消防支隊防火處處長。宣傳貫徹《消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》和《吉林省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)和規(guī)章不到位，對德惠市公安消防大隊日常消防監(jiān)督檢查工作和消防安全重點單位界定工作監(jiān)督指導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。 ，中共黨員，長春市 公安消防支隊副支隊長，分管防火監(jiān)督管理工作。貫徹《消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《吉林省消防重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)和規(guī)章不力；在擔(dān)任長春市公安消防支隊防火處處長、副支隊長期間，對德惠市公安消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力；對德惠市公安消防大隊的工作疏于管理；對德惠市公安消防大隊有關(guān)人員失職、瀆職問題失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。 ，長春市公安消防支隊黨委副書記、支隊長。貫徹落實有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度不力；對德惠市消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力； 對德惠市公安消防大隊的工作疏于管理；對德惠市公安消防大隊有關(guān)人員未認真履行職責(zé)的問題失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 ，長春市公安消防支隊黨委書記、政委。對長春市公安消防支隊有關(guān)職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)教育和監(jiān)督管理不力；對德惠市公安消防大隊有關(guān)人員未認真履行職責(zé)的問題失察。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。 ，吉林省公安消防總隊黨委委員、副總隊長，分管防火工作。貫徹落實有關(guān)消防法律、法規(guī)和對下級履行消防安全監(jiān)管職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查 不到位，對長春市公安消防支隊消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)不得力。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。 ，吉林省公安消防總隊黨委書記、總隊長。對長春市公安消防支隊不正確執(zhí)行政策法規(guī)、行政許可項目把關(guān)不嚴和消防監(jiān)督管理不力等問題失察；在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、隊伍建設(shè)、督促干部依法行政等方面工作不到位。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。 ，德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站黨支部書記、站長。對市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站相關(guān)人員履職情況監(jiān)督檢查不力；對寶源豐公司工程建設(shè)中存在的 設(shè)計、施工、監(jiān)理單位掛靠或借用資質(zhì)、違規(guī)設(shè)計變更、驗收把關(guān)不嚴等問題的監(jiān)管嚴重失職，致使埋下重大安全隱患。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 ，中共黨員， 2021 年 8 月至 2021 年 12 月任德惠市住建局副局長，分管建設(shè)市場管理、市政工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理等工作， 2021 年 12 月至今任吉林省德惠市經(jīng)濟局副局長。任德惠市住建局副局長期間，對分管的市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和相關(guān)人員履行監(jiān)管職責(zé)情況監(jiān)督檢查不力；對寶源豐公司項目工程建設(shè)中存在的建設(shè)主體掛靠和借用資質(zhì)、違規(guī)設(shè)計 變更、驗收把關(guān)不嚴等問題的監(jiān)管失職。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。 ，中共黨員，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品監(jiān)督管理科科長。開展特種作業(yè)人員持證上崗專項整治期間包片負責(zé)米沙子鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)寶源豐公司存儲液氨后，未對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況進行檢查；未要求液氨制冷工進行培訓(xùn)；未督促企業(yè)對重大危險源進行監(jiān)控。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。 ，中共黨員， 2021 年 12 月至 2021 年 5 月任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局監(jiān)察科長， 2021 年 5 月至今任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊大隊長。對分管范圍內(nèi)的項目底數(shù)不清；未督促對寶源豐公司特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)；未督促企業(yè)和相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練；未認真開展相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。 ，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。其分管科室領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)寶源豐公司危險化學(xué)品重大危險源后未及時上報，未檢查液氨制冷工持證情況并要求培訓(xùn)；對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)監(jiān)督不得力；對德惠市人民政府 相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況監(jiān)督檢查不到位；對安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在的問題失察。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。 ，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作不到位，未對德惠市人民政府相關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查；對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展安全檢查、隱患排查、人員培訓(xùn)等具體工作的落實情況監(jiān)督檢查不得力；對重大危險源監(jiān)控工作監(jiān)督檢查和對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。 ，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，分管消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系派出所等工作。組織領(lǐng)導(dǎo)開展全鎮(zhèn)消防安全工作不力；對鎮(zhèn)派出所履行職責(zé)情況監(jiān)督檢查不力；組織開展“打非治違”和隱患排查治理工作不力。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 ，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委書記、米沙子工業(yè)集中區(qū)黨工委書記、米沙子工業(yè)集中區(qū)管委會主任，主持米沙子鎮(zhèn)黨委和米沙子工業(yè)集中區(qū)全面工作。組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不力；對公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況監(jiān)督檢查不力；組織開展“打非治違” 工作不力甚至違規(guī)行政；對公安、安全監(jiān)管等部門開展隱患排查治理工作督促檢查不力。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 ，德惠市市委常委、副市長。對德惠市城建工作中安全生產(chǎn)工作的具體落實情況監(jiān)督檢查不得力；對其分管部門德惠市住建局在寶源豐公司后期工程建設(shè)中開展執(zhí)法以及監(jiān)督管理工作中存在的嚴重問題失察。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。 ，德惠市人民政府黨組成員、副市長，市公安局黨委書記、局長。組織、督促和指導(dǎo)開展轄區(qū)內(nèi)勞動密 集型生產(chǎn)加工企業(yè)火災(zāi)隱患排查治理和消防安全重點單位界定工作不力；對米沙子鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 ，德惠市市委副書記、市長。貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安全生產(chǎn)工作部署要求不力；對德惠市安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織開展“打非治違”工作不力；對德惠市安全生產(chǎn)工作的具體落實情況監(jiān)督檢查不力；對德惠市消防、住建、安全監(jiān)管部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理等工作中存在的問題失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi) 職務(wù)、撤職處分。 ，德惠市市委書記。對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織開展“打非治違”工作不力；對德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查不到位；對德惠市有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理工作中存在的問題失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 ，長春市人民政府黨組成員、副市長，長春市公安局黨委書記、局長。督促指導(dǎo)德惠市開展勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)火災(zāi)隱患排查治理和消防安全重點單位界定工作不到位；對長春市公安局及其消防支隊履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)情況疏于監(jiān)管。對事故發(fā)生 負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。 ，長春市市委副書記、市長。貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級工作部署要求不到位；指導(dǎo)督促長春市公安消防機構(gòu)和德惠市人民政府依法開展安全監(jiān)督管理工作不到位；對長春市公安消防機構(gòu)和德惠市人民政府不依法認真履行職責(zé)的情況失察。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。 ，吉林省人民政府副省長兼省公安廳廳長。貫徹落實國家消防法律法規(guī)、政策規(guī)定和工作部署要求不到位；指導(dǎo)督促吉林省公安消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督管理工作 不到位；對公安消防機構(gòu)不認真依法履行職責(zé)、基層干警失職瀆職等情況失察。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。 （四）相關(guān)處罰及問責(zé)建議。 《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，建議吉林省人民政府責(zé)成吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對寶源豐公司給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。 、法規(guī)規(guī)定，對寶源豐公司依法予以取締。 、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。 “ 3 29”特別重大瓦斯爆炸事故，對吉林省人民政府予以通報批評，并責(zé)成其向國務(wù)院作出深刻檢查。 五、事故防范措施建議 （一）要切實牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。 吉林省和長春市、德惠市各級人民政府及其有關(guān)部門以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取寶源豐禽業(yè)有限公司“ 6 3”特別重大火災(zāi)爆炸事故沉痛教訓(xùn)，痛定思痛、痛下決心、舉一 反三，下大力氣加強安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作。要按照黨中央、國務(wù)院的重大決策部署和總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示要求，牢固樹立和切實落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀及業(yè)績觀，堅決防止和糾正一些地方、部門和單位重速度、重增長、重效益、輕質(zhì)量、輕安全甚至以犧牲安全為代價換取一時一地經(jīng)濟增長的傾向，認真實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅持發(fā)展以安全為前提和保障，堅持做到發(fā)展必須安全，不安全就不能發(fā)展，始終把人民生命安全放在首位，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這一不可逾越的紅線 ，真正把安全生產(chǎn)納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局中去謀劃、去推進、去落實，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，通過完善體制、健全制度、創(chuàng)新機制，強化責(zé)任、強化管理、強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴肅問責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作任務(wù)措施落到實處尤其是基層、企業(yè)，牢牢夯實企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管基礎(chǔ)。同時，要處理好安全與發(fā)展、安全與效益、速度與素質(zhì)、增長與質(zhì)量等方面的關(guān)系，強化宏觀調(diào)控、強化政策引導(dǎo)、強化監(jiān)督檢查，端正發(fā)展思想、理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進科技進步、提高發(fā)展水平 ，確保安全生產(chǎn)。 （二）要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。