【正文】 、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委成立的責(zé)任追究調(diào)查組確定，并由責(zé)任追究組對相關(guān)人員開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查構(gòu)成責(zé)任事故的火災(zāi)，除了應(yīng)該查明起火單位及相關(guān)單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)該查明對安全生產(chǎn)和消防安全有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對有失職、瀆職行為的，依法追究法律責(zé)任。第四章調(diào)查取證第十五條進(jìn)行火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查。組織相關(guān)調(diào)查人員，嚴(yán)格按照《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范開展現(xiàn)場封閉、調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗(yàn)、物證提取、檢驗(yàn)鑒定、調(diào)查實(shí)驗(yàn)等各個環(huán)節(jié)，實(shí)地調(diào)查了解掌握火場情況。第十六條確定調(diào)查取證重點(diǎn)。注重從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行取證。（一）調(diào)查中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注火災(zāi)事故責(zé)任人涉及重大責(zé)任事故罪，危險物品肇事罪，失火罪，消防責(zé)任事故罪，工程重大安全事故罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪等刑事犯罪問題；（二）對火災(zāi)事故單位和個人進(jìn)行調(diào)查取證。重點(diǎn)調(diào)查火災(zāi)發(fā)生單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人履行消防安全法定職責(zé)和工作職責(zé)的情況；對黨委政府和政府相關(guān)監(jiān)管部門及公職人員的調(diào)查取證，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立的責(zé)任追究調(diào)查組負(fù)責(zé)。第十七條強(qiáng)化專業(yè)支撐保障?；馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或勘驗(yàn)、檢測、試驗(yàn)的，調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或者直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定、勘驗(yàn)、檢測、試驗(yàn)，相關(guān)單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定或勘驗(yàn)、檢測、試驗(yàn)結(jié)論，并蓋章簽名。負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查的人民政府和有關(guān)部門要利用好具有相關(guān)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和科研院所等力量，加強(qiáng)與技術(shù)支撐單位協(xié)作和專家?guī)旖ㄔO(shè)，不斷提高事故調(diào)查、取證和現(xiàn)場檢驗(yàn)的專業(yè)性。注重組織人民檢察院、人民法院等單位業(yè)務(wù)骨干和律師、法律專家學(xué)者力量，加強(qiáng)事故調(diào)查處理中有關(guān)法律問題的研討會商，強(qiáng)化法律專業(yè)支撐促進(jìn)提升事故調(diào)查處理工作的技術(shù)和專業(yè)支撐保障能力。第五章火災(zāi)原因分析與調(diào)查第十八條直接原因。應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查詢問以及物證鑒定等環(huán)節(jié)取得證據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，科學(xué)做出火災(zāi)原因認(rèn)定結(jié)論。第十九條間接原因。在查明起火原因基礎(chǔ)上，對火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查，分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性地改進(jìn)意見和措施，推動相關(guān)部門、行業(yè)和單位發(fā)現(xiàn)整改問題和追究責(zé)任。第二十條認(rèn)定火災(zāi)性質(zhì)。根據(jù)查明的火災(zāi)原因和火災(zāi)事實(shí)，依法依規(guī)作出事故性質(zhì)分析認(rèn)定，是否屬于消防安全責(zé)任事故。第二十一條火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查。應(yīng)圍繞火災(zāi)發(fā)生的誘因和導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的成因，查實(shí)有關(guān)單位和個人有無違反消防法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為和問題，分析厘清火災(zāi)事故各方責(zé)任。（一）依法調(diào)查使用管理責(zé)任。圍繞引發(fā)火災(zāi)的點(diǎn)火源、可燃物、蔓延路徑和人員傷亡等要素，全面調(diào)查起火場所在消防安全承諾制落實(shí)、員工消防安全培訓(xùn)教育、消防安全制度制定落實(shí)、消防設(shè)施維護(hù)運(yùn)行、消防控制室值班人員持證上崗及臨機(jī)處置、安全疏散設(shè)施管理、用火用電用氣安全管理、消防安全檢查巡查、火災(zāi)應(yīng)急疏散演練和微型消防站火災(zāi)處置等存在的問題，逐一查實(shí)起火場所的使用管理主體責(zé)任；（二）依法調(diào)查工程建設(shè)責(zé)任。圍繞起火場所全面調(diào)查工程消防設(shè)計(jì)、圖紙審查、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，查清相關(guān)單位和個人是否存在未嚴(yán)格按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、圖紙審查、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位申請領(lǐng)取非特殊工程施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報(bào)告時是否提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，是否存在建設(shè)工程施工使用不符合市場準(zhǔn)入、不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，是否存在不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擅自降低消防施工質(zhì)量等行為。堅(jiān)持源頭治理，查實(shí)與火災(zāi)發(fā)生、蔓延擴(kuò)大和造成人員傷亡有關(guān)的工程建設(shè)主體責(zé)任和從業(yè)人員個體責(zé)任；（三）依法調(diào)查中介服務(wù)責(zé)任。圍繞起火場所全面調(diào)查消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測、消防安全評估和消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，查清中介服務(wù)在執(zhí)業(yè)過程中是否存在從業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格、未執(zhí)行中介服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等違法、違規(guī)行為，是否存在出具虛假執(zhí)業(yè)文件的行為，注冊消防工程師是否存在變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓職業(yè)資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章等行為，查實(shí)與火災(zāi)有關(guān)的中介服務(wù)主體責(zé)任和技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員個人責(zé)任；（四）依法調(diào)查消防產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。圍繞與火災(zāi)發(fā)生、蔓延擴(kuò)大和人員傷亡有關(guān)的消防產(chǎn)品作用發(fā)揮情況，全面調(diào)查火災(zāi)報(bào)警、滅火設(shè)施、防煙排煙、防火分隔和安全疏散等消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用和維修等環(huán)節(jié)，查清消防產(chǎn)品是否符合國家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量問題，以及火災(zāi)中未有效發(fā)揮作用的原因和影響因素，查實(shí)消防產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任；（五）依法調(diào)查消防救援機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。調(diào)查轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援行動開展情況，是否存在消防監(jiān)督執(zhí)法不到位、不作為、亂作為等問題，滅火救援行動是否有需要改進(jìn)之處；查實(shí)有關(guān)行業(yè)、部門及基層組織等對火災(zāi)單位的安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況；（六）依法調(diào)查建設(shè)單位首要責(zé)任。圍繞是否存在明示或暗示設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量；是否依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，辦理備案并接受抽查；是否依法將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理；是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位；是否按照工程消防設(shè)計(jì)要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等行為有關(guān)的建設(shè)單位首要責(zé)任。第六章責(zé)任劃分和追究第二十二條責(zé)任劃分和提出處理意見。根據(jù)調(diào)查情況，管理組負(fù)責(zé)對發(fā)生火災(zāi)事故的單位、相關(guān)責(zé)任人分別提出刑事責(zé)任追究、行政處罰、聯(lián)合懲戒等處罰、處理的初步意見；縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)對地方相關(guān)黨委政府和行業(yè)主管部門及相關(guān)部門的有關(guān)責(zé)任人開展責(zé)任追究。第二十三條涉嫌犯罪的司法移送。對火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌消防安全犯罪的，火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將案件移送書及材料清單、火災(zāi)調(diào)查報(bào)告、獲取的涉案證據(jù)清單及其他有關(guān)涉案材料移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)依法處理。公安機(jī)關(guān)對移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)自受案之日起3日內(nèi)做出立案或者不予立案的決定；涉嫌犯罪線索需要查證的，應(yīng)當(dāng)自接收案件之日起7日內(nèi)作出決定；重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以自受案之日起30日內(nèi)作出決定。依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，相應(yīng)退回案件材料。組織火災(zāi)事故調(diào)查的消防救援機(jī)構(gòu)與同級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對涉嫌消防安全犯罪案件的事實(shí)、性質(zhì)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用以及責(zé)任追究有意見分歧的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。第二十四條違反黨紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索的移交?；馂?zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織和黨員對火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，涉嫌違反黨的紀(jì)律或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)該及時將有關(guān)問題線索按照干部管理權(quán)限移送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。第七章火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告第二十五條火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。技術(shù)組、管理組通過調(diào)查取證和分析、認(rèn)定，在規(guī)定時間內(nèi)形成小組調(diào)查報(bào)告，綜合組在各小組報(bào)告的基礎(chǔ)上，綜合形成事故調(diào)查報(bào)告初稿，在一定范圍內(nèi)征求意見，然后修改完善后形成《火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》?；馂?zāi)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容有：（一）引言。該起事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故單位、事故類別、事故性質(zhì)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等事故基本情況概述，火災(zāi)事故調(diào)查組成立依據(jù)，火災(zāi)事故調(diào)查組人員的組成情況；（二）起火單位和相關(guān)單位概況。起火單位成立時間、注冊地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織及工程（施工）情況等。與起火單位存在租賃經(jīng)營、管理服務(wù)等相關(guān)單位概況；（三）事故發(fā)生、搶救及政府應(yīng)急行動情況。事故發(fā)生過程以及事故報(bào)告、搶救、搜救及政府應(yīng)急行動情況；（四）火災(zāi)原因及性質(zhì)。包括火災(zāi)直接原因和間接原因，認(rèn)定火災(zāi)事故是否屬于責(zé)任事故；（五）責(zé)任認(rèn)定及處理建議。在事故調(diào)查過程中，火災(zāi)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人可及時召開會議集體研究，對涉嫌犯罪的線索進(jìn)行集體分析審查，涉嫌刑事犯罪的，由事故調(diào)查組的公安機(jī)關(guān)人員報(bào)告?zhèn)刹榍闆r和初步認(rèn)定意見，提出線索移交建議，參加事故調(diào)查的檢察機(jī)關(guān)人員進(jìn)行審查，事故調(diào)查組應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承辦移交事宜；涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，由責(zé)任追究審查調(diào)查組通報(bào)核查情況及經(jīng)市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的責(zé)任事故處理處置、問責(zé)意見。包括：事故責(zé)任者的基本情況(姓名、政治面貌、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：1．移送司法機(jī)關(guān)處理的人員。分別列出個人姓名、職務(wù)、工作職責(zé)、違法事實(shí)，提出處理建議；2．給予行政處罰的單位及人員。分別列出單位名稱、違法事實(shí)，提出行政處罰建議；分別列出個人姓名、職務(wù)、工作職責(zé)、違法事實(shí)，提出處罰建議；3．移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的單位及人員。分別列出單位名稱、違紀(jì)違法事實(shí)，通報(bào)處理處置、問責(zé)意見。分別列出個人姓名、職務(wù)、工作職責(zé)、違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪事實(shí)，通報(bào)處理處置、問責(zé)意見。（六）整改措施建議。主要從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和起火單位提出整改措施及建議。針對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性整改措施建議。結(jié)合事故發(fā)生的直接原因、間接原因和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地方政府、相關(guān)行業(yè)主管部門、負(fù)有消防安全監(jiān)管職責(zé)的部門、事故責(zé)任單位等存在的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、提出下一步防止同類事故再次發(fā)生的措施。整改措施要與調(diào)查報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行前后對應(yīng)，力求做到針對性、可行性和操作性。第八章調(diào)查時限及批復(fù)第二十六條調(diào)查時限。火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，向負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的人民政府請求批復(fù)；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組形成處理處置、問責(zé)建議的時間，按照有關(guān)規(guī)定不計(jì)入事故調(diào)查組調(diào)查時間。第二十七條報(bào)送火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告由火災(zāi)事故調(diào)查組向批準(zhǔn)成立火災(zāi)事故調(diào)查組的人民政府報(bào)送，應(yīng)附火災(zāi)事故調(diào)查組成員名單及簽名。調(diào)查組成員對調(diào)查報(bào)告有不同意見的，不得拒絕簽名，應(yīng)在簽名后，附專頁說明不同意見的情況。第二十八條批復(fù)時限。負(fù)責(zé)組織調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)在收到《火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。第二十九條火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)。批復(fù)中要對責(zé)任追究和整改措施落實(shí)提出具體要求，批復(fù)主送火災(zāi)事故調(diào)查組牽頭部門和有關(guān)人民政府，抄送事故調(diào)查組有關(guān)成員單位、事故發(fā)生單位，通報(bào)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。較大火災(zāi)事故批復(fù)應(yīng)明確結(jié)案一年內(nèi)開展責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估的要求。一般火災(zāi)事故是否需要開展責(zé)任追究和整改措施情況評估，由組織調(diào)查的縣級人民政府依法決定。作出批復(fù)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)意見督促有關(guān)機(jī)關(guān)依法對事故發(fā)生單位及有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，并監(jiān)督整改措施的落實(shí)，督促對涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員包括直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人等進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有火災(zāi)事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分；對涉嫌犯罪的火災(zāi)事故責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第三十條公開火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，由火災(zāi)事故調(diào)查牽頭部門按規(guī)定公布火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，負(fù)責(zé)輿情答疑、回應(yīng)社會關(guān)切等，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。一般火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告是否需要公開，由組織調(diào)查的縣級人民政府依法決定。第三十一條資料歸檔?；馂?zāi)事故調(diào)查工作結(jié)束后，由調(diào)查牽頭部門負(fù)責(zé)將火災(zāi)事故調(diào)查組成立的文件、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查組人員簽字名冊、政府或部門對火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)文件、調(diào)查取證材料、技術(shù)鑒定報(bào)告等資料裝訂歸檔。第九章整改評估第三十二條評估內(nèi)容。較大火災(zāi)事故批復(fù)后一年內(nèi)，由組織調(diào)查的人民政府委托有關(guān)部門開展評估工作。評估內(nèi)容應(yīng)包括：（一）火災(zāi)事故相關(guān)企業(yè)及同類企業(yè)、人民政府、有關(guān)部門落實(shí)防范和整改措施采取的具體舉措，以及取得的效果；（二）火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員受到行政處罰、處分的落實(shí)情況，刑事責(zé)任定罪量刑情況；（三）火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化整改措施落實(shí)情況。評估組由消防救援機(jī)構(gòu)、發(fā)生火災(zāi)事故場所行業(yè)主管部門以及組織調(diào)查的人民政府委托的其他有關(guān)部門等單位工作人員組成，評估組組長由組織調(diào)查的人民政府指定人員擔(dān)任。第三十三條撰寫評估報(bào)告。評估工作結(jié)束后，評估組應(yīng)當(dāng)向組織調(diào)查的人民政府提交評估報(bào)告,并報(bào)消防安全委員會辦公室備案。第三十四條問題整改。對火災(zāi)事故整改措施未落實(shí)或落實(shí)不力的，市政府督查室應(yīng)下發(fā)督辦函，督促下級人民政府及有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)限期整改落實(shí)，對逾期仍未整改落實(shí)又發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)予以通報(bào)并嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。對有關(guān)公職人員黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任追究不落實(shí)的，以及擬追究刑事責(zé)任人員審判拖延滯后的，市消防救援委員會辦公室向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)情況，商請督促落實(shí)。第十章信息通報(bào)第三十五條火災(zāi)調(diào)查處理追責(zé)整改后，政府事故調(diào)查組應(yīng)請示XX市人民政府同意后，及時向社會公布事故調(diào)查報(bào)告，并通過新聞媒體予以公布。第三十六條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)請示政府事故調(diào)查組同意后，根據(jù)責(zé)任單位隸屬情況，及時向本級相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)通報(bào)火災(zāi)概況以及防止同類事故再次發(fā)生的建議，對發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)特點(diǎn)的消防安全隱患和問題，也應(yīng)及時通報(bào)。第十一章附則第三十七條非生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的火災(zāi)事故，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號），發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。