關(guān)于長白山保護開發(fā)區(qū)司法體制建構(gòu)問題的探討與建議——李兵-資料下載頁
2025-06-09 22:41本頁面
【正文】 南區(qū)派設(shè)法庭，兩級法院均屬省高級人民法院派出機構(gòu)，性質(zhì)屬專門法院，法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、審判員提請省人大常委任命。 干部（班子）管理上，在符合《中華人民共和國法官法》的條件下，實行派出部門黨委（黨組）和保護開發(fā)區(qū)黨工委雙重管理體制， 派出單位為主管，地方黨工委為協(xié)管，干部管理工作中如產(chǎn)生住協(xié)管不統(tǒng)一的情況，由中共吉林省委政法委或中共吉林省委組織部確定。 筆者就設(shè)立長白山保護開發(fā)區(qū)中級人民法院和經(jīng)濟區(qū)基層法院所依據(jù)的法律政策，和理論支持及可借鑒實踐經(jīng)驗，進行了分析和研究。 首先，長白山中級人民法院和三個基層法院在司法體系中屬于專門法院性質(zhì)，專門法院是和地方人民法院相并列的法院系列，在我國憲法和人民法院組織法中都有規(guī)定，《中華人民共和國憲法》第124條規(guī)定：“中華人民共和國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門法院?！薄吨腥A人民共和國人民法院組織法》第二條第一款規(guī)定：中華人民共和國審判權(quán)由以下人民法院行使：地方各級人民法院、軍事法院等專門法院、最高人民法院。而《人民法院組織法》對專門法院采用了概括的表述方式，沒有一一列舉其類別，只提及軍事法院，體現(xiàn)了其立法技術(shù)，這也正為今天的司法改革提供了足夠的靈活性空間，和明確的立法依據(jù)。實踐中，我國已設(shè)立的專門法院有軍事法院、鐵路運輸法院、海事法院、林業(yè)法院、農(nóng)墾法院、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法院、油田管理區(qū)法院等，這些專門法院的設(shè)置不是按照行政區(qū)劃分，而是按著特殊業(yè)務(wù)和地域的特點設(shè)置，在不同歷史階段，積極回應(yīng)了社會和群眾對審判改革的新期待和新要求。 黨的十六大把司法體制改革提上了重要日程，最高人民法院順應(yīng)新形勢，解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、扎實推進審判改革，在全國批準設(shè)立了海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中級人民法院等一大批非行政區(qū)地域性專門中級法院，和吉林省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院等一大批地域性專門基層法院，這些新生的各級專門法院忠實地履行法律賦予的職責，與時俱進開展審判工作，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻，為司法體制改革提供寶貴經(jīng)驗。 綜上所述，長白山地區(qū)司法體制的科學構(gòu)建既是法學研究的重要課題，更應(yīng)當成為吉林省司法體制改革、創(chuàng)新的重要載體。長白山保護開發(fā)區(qū)廣大干部群眾期待著改革，長白山的保護開發(fā)事業(yè)方興未艾，呼喚著改革；相信在省委、省人大、省政府正確領(lǐng)導下，在省委政法委和各政法部門的大力支持下，長白山保護開發(fā)區(qū)司法體制的構(gòu)建問題一定能得到早日解決，以改革的步伐回應(yīng)長白山地區(qū)人民群眾的期待和要求。 二○○八年六月十五日 12
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