關(guān)于長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)司法體制建構(gòu)問(wèn)題的探討與建議——李兵-資料下載頁(yè)
2025-06-09 22:41本頁(yè)面
【正文】 南區(qū)派設(shè)法庭，兩級(jí)法院均屬省高級(jí)人民法院派出機(jī)構(gòu)，性質(zhì)屬專門(mén)法院，法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、審判員提請(qǐng)省人大常委任命。 干部（班子）管理上，在符合《中華人民共和國(guó)法官法》的條件下，實(shí)行派出部門(mén)黨委（黨組）和保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委雙重管理體制， 派出單位為主管，地方黨工委為協(xié)管，干部管理工作中如產(chǎn)生住協(xié)管不統(tǒng)一的情況，由中共吉林省委政法委或中共吉林省委組織部確定。 筆者就設(shè)立長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)中級(jí)人民法院和經(jīng)濟(jì)區(qū)基層法院所依據(jù)的法律政策，和理論支持及可借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了分析和研究。 首先，長(zhǎng)白山中級(jí)人民法院和三個(gè)基層法院在司法體系中屬于專門(mén)法院性質(zhì)，專門(mén)法院是和地方人民法院相并列的法院系列，在我國(guó)憲法和人民法院組織法中都有規(guī)定，《中華人民共和國(guó)憲法》第124條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)設(shè)立最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專門(mén)法院?！薄吨腥A人民共和國(guó)人民法院組織法》第二條第一款規(guī)定：中華人民共和國(guó)審判權(quán)由以下人民法院行使：地方各級(jí)人民法院、軍事法院等專門(mén)法院、最高人民法院。而《人民法院組織法》對(duì)專門(mén)法院采用了概括的表述方式，沒(méi)有一一列舉其類別，只提及軍事法院，體現(xiàn)了其立法技術(shù)，這也正為今天的司法改革提供了足夠的靈活性空間，和明確的立法依據(jù)。實(shí)踐中，我國(guó)已設(shè)立的專門(mén)法院有軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院、海事法院、林業(yè)法院、農(nóng)墾法院、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法院、油田管理區(qū)法院等，這些專門(mén)法院的設(shè)置不是按照行政區(qū)劃分，而是按著特殊業(yè)務(wù)和地域的特點(diǎn)設(shè)置，在不同歷史階段，積極回應(yīng)了社會(huì)和群眾對(duì)審判改革的新期待和新要求。 黨的十六大把司法體制改革提上了重要日程，最高人民法院順應(yīng)新形勢(shì)，解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)審判改革，在全國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立了海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中級(jí)人民法院等一大批非行政區(qū)地域性專門(mén)中級(jí)法院，和吉林省高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院等一大批地域性專門(mén)基層法院，這些新生的各級(jí)專門(mén)法院忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展審判工作，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，為司法體制改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。 綜上所述，長(zhǎng)白山地區(qū)司法體制的科學(xué)構(gòu)建既是法學(xué)研究的重要課題，更應(yīng)當(dāng)成為吉林省司法體制改革、創(chuàng)新的重要載體。長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)廣大干部群眾期待著改革，長(zhǎng)白山的保護(hù)開(kāi)發(fā)事業(yè)方興未艾，呼喚著改革；相信在省委、省人大、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委政法委和各政法部門(mén)的大力支持下，長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)司法體制的構(gòu)建問(wèn)題一定能得到早日解決，以改革的步伐回應(yīng)長(zhǎng)白山地區(qū)人民群眾的期待和要求。 二○○八年六月十五日 12
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