關(guān)于長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)司法體制建構(gòu)問(wèn)題的探討與建議——李兵-全文預(yù)覽
【正文】 、明晰產(chǎn)權(quán)、城區(qū)改造、規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、環(huán)境治理，和其他政府行政行為的法律強(qiáng)制性保障，及公民合法權(quán)益的司法救濟(jì)，都亟待一個(gè)完整而有力的司法保障體系，而長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為一個(gè)市地級(jí)行政建制區(qū)域與其相適應(yīng)的司法體制還停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法體制水平，而且還是一個(gè)功能不健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)司法配置，帶來(lái)的困難是可想而知的。 但長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立后，客觀上形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行政區(qū)域，加之司法體制構(gòu)建尚未明確，池北原轄區(qū)內(nèi)行使審判權(quán)的安圖縣人民法院和白河林區(qū)基層法院按上級(jí)要求，均不能再受理發(fā)生在池北區(qū)內(nèi)的民事、行政和經(jīng)濟(jì)案件，池北區(qū)內(nèi)需要審判調(diào)整的民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)糾紛有訴求的均得不到受理，群眾苦不堪言，四處上訪，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定影響。 （6）行使審判權(quán)的審判機(jī)關(guān)：；；；；；；；；。 （2）享有完全刑事偵察權(quán)的國(guó)家安全機(jī)關(guān)：長(zhǎng)白山國(guó)家安全局。一州（延邊州）一市（白山市）二公司（白河林業(yè)有限公司、松江河林業(yè)有限公司）三縣（安圖縣、撫松縣長(zhǎng)白縣）的檢法機(jī)關(guān)，對(duì)同屬于長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的局部地區(qū)分別行使檢察權(quán)和審判權(quán)，有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)，既有市、州檢法機(jī)關(guān)，又有基層檢法部門(mén)，還有森林專(zhuān)門(mén)檢法部門(mén)。2006年7月，省委、省政府又進(jìn)一步明確了長(zhǎng)白山管理體制，調(diào)整長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)，為長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，作為省政府派出機(jī)構(gòu)，正廳級(jí)建制具有相當(dāng)于市（州）的行政管理職權(quán)，省將長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)按市州對(duì)待，開(kāi)發(fā)區(qū)下設(shè)池西、池北、池南三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有相當(dāng)于縣級(jí)人民政府的行政管理職能和權(quán)限。關(guān)于長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)司法體制構(gòu)建問(wèn)題的探討和建議 李兵 2008年4月17日我參加了在省城長(zhǎng)春召開(kāi)的吉林省法學(xué)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)，并被選舉為法學(xué)會(huì)理事，作為長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的唯一代表，我深感自身肩上責(zé)任的重大，和作為一名法學(xué)會(huì)理事：“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國(guó)”這一使命的光榮。省委、省政府于2005年成立了吉林省長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)，性質(zhì)為省政府直屬機(jī)構(gòu)，由省政府授權(quán)，對(duì)劃定區(qū)域按開(kāi)發(fā)區(qū)模式進(jìn)行管理。但是，隨著長(zhǎng)白山區(qū)域的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新情況和新問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，長(zhǎng)白山區(qū)域行政的統(tǒng)一管理和司法多元管理的矛盾日益突現(xiàn)出來(lái)。 長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有司法機(jī)構(gòu)如下： （1）享有完全刑事偵察權(quán)的公安機(jī)關(guān)：（吉林省公安廳長(zhǎng)白山公安局）；；；；；。 （5）行使檢察權(quán)和刑事案件偵察權(quán)的檢察機(jī)關(guān)：延邊州人民檢察院、吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院、白河林區(qū)人民檢察院、白山市人民檢察院、吉林省人民檢察院白山林區(qū)分院、松江河林區(qū)人民檢察院、撫松縣人民檢察院、長(zhǎng)白縣人民檢察院、安圖縣人民檢
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