中國制造業(yè)參與國際產業(yè)轉移面臨的新問題及對策分析-資料下載頁
2025-06-09 21:45本頁面
【正文】 外資企業(yè)在中國本土市場上的競爭環(huán)境，逐漸由單純鼓勵外商在華投資設廠轉變?yōu)楣膭羁鐕驹谌A設立研發(fā)機構，使我國逐步由跨國公司的“加工基地”向“研發(fā)中心”轉變。其次，要切實增強我國相關產業(yè)對技術引進的吸收消化能力。在引進過程中要重視技術專利和專有技術的引進，并加大對技術消化吸收的投入，形成對引進技術的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新，并在此基礎上形成我國具有獨立自主知識產權的技術體系。再次，在承接國外產業(yè)轉移的同時積極向外轉移部分產業(yè)，對有條件的企業(yè)倡導“走出去”戰(zhàn)略，并對低產業(yè)梯度國家適時轉移相對先進的技術，提高我國對外投資企業(yè)的影響力和競爭力，以全方位地利用國內外兩種資源和兩個市場，在世界范圍內尋求資源的合理配置。（六）加強人力資源開發(fā)，大力提高勞動力素質在人力資本形成的過程中，教育和培訓是最重要的因素。中國具有最豐富的勞動力資源，但要真正發(fā)揮出其巨大優(yōu)勢，必須依靠發(fā)展教育形成人力資本。具體來說，首先，應加快教育體制改革，提高教育水平。要繼續(xù)加大教育投入和普及義務教育的力度，提高人口總體素質為勞動者的就業(yè)打下良好基礎。其次，要繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，加速知識更新，提高勞動者素質，增強勞動者在市場經濟條件下對競爭及職業(yè)轉換的適應性，重點是培養(yǎng)大批具有熟練的專業(yè)技能和自動化控制操作的高級技工。再次，進一步加快高等教育體制改革，根據社會對高等教育的需求搞好專業(yè)調整工作，培養(yǎng)出具有適應現(xiàn)代技術變化能力的合格人才。最后，要加強對勞動力的再培訓。目前我國許多企業(yè)培訓能力及動力不足，只注重物質生產投入，不重視教育培訓、提高勞動者素質的投入。政府部門應制定相應的政策，加強對職工培訓的指導、服務和宏觀管理，并逐步建立與學歷證書并重的職業(yè)資格證書制度，改變重文憑、輕技能、重理論、輕實踐的用人現(xiàn)狀。（七）加快跨國公司發(fā)展，鼓勵國內企業(yè)向低產業(yè)梯度國家轉移首先，要結合國有經濟的戰(zhàn)略性改組，積極推進企業(yè)產權重組，加快企業(yè)管理體制改革，促使企業(yè)逐步理順運行機制，在市場競爭中增強經營能力和競爭能力。其次，利用國內產業(yè)結構調整的良機，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并和擴張，擴大企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)走向國際市場的能力。要以優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)為龍頭，組建跨地區(qū)的大型企業(yè)集團，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高規(guī)模效益。再次，選擇一批資金、技術力量雄厚的大中型企業(yè)，重點進行扶持，鼓勵其開發(fā)高精尖產品，提高出口創(chuàng)匯能力，同時鼓勵有條件的企業(yè)在國外投資設廠，實現(xiàn)生產和銷售的跨國經營。通過培養(yǎng)一批有規(guī)模、上檔次、高水平的企業(yè)集團和跨國公司，進一步擴大跨國經濟合作，加快向外進行產業(yè)轉移和參與國際競爭的步伐。需要指出的是，在跨國公司發(fā)展中要正確處理組建大企業(yè)集團和中小企業(yè)發(fā)展的關系。在國際市場競爭中，大型企業(yè)集團在生產規(guī)模和品牌方面都有一定優(yōu)勢。但值得注意的是，國內有些地方為了把企業(yè)單純“做大”，出現(xiàn)了行政性并購的“拉郎配”現(xiàn)象，結果是較大的、效益好的企業(yè)反而被并購過來的負債企業(yè)拖垮，或被企業(yè)內耗拖爛。實際上，企業(yè)發(fā)展的主要目的不是“做大”而是“做強”，真正的跨國大企業(yè)集團是在市場的激烈競爭中脫穎而出的而非合并出來的。所以，在我國制造業(yè)大企業(yè)的成長過程中，應注意防止行政性并購的“拔苗助長”，而應由政府注重培育良好的市場體系和公平的競爭環(huán)境，并采取有效措施鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)通過自身成長和市場競爭成為國際市場上不沉的“航空母艦”。收稿日期：200741注釋：①盧根鑫：《國際產業(yè)轉移論》，第12頁，上海人民出版社1997年版。②關于產業(yè)梯度的內涵及其形成的分析參見戴宏偉：《產業(yè)梯度、產業(yè)雙向轉移與中國制造業(yè)發(fā)展》，《經濟理論與經濟管理》2006年第12期。③佚名：《我國人均礦產資源占有量低，重要礦產資源后備儲量不足》，中華人民共和國中央人民政府網站。④國家統(tǒng)計局：《中國統(tǒng)計年鑒2006》，中國統(tǒng)計出版社2006年版。⑤丘昭、周雷、董學清：《年終報道：2006年中國生態(tài)環(huán)境喜憂交加》。⑥孔令丞、郁義鴻：《經濟全球化與“中國制造”：一個基于價值鏈增值視角的研究》，《科技導報》2005年1期。
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