【正文】 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。因此，至少?gòu)亩唐趤?lái)看，投資基礎(chǔ)設(shè)施很可能是一種賠錢的買賣，投資規(guī)模不可貴大，投資速度亦不能過(guò)快，要量力而行，不可急于求成。不過(guò)，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著眼于中長(zhǎng)期收益而非近期收益，著眼于它所帶來(lái)的間接收益而非直接收益，著眼于非物質(zhì)收益而非物質(zhì)收益?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一旦聯(lián)通，就會(huì)在物流、貿(mào)易、信息、投資、人文交流等其他領(lǐng)域產(chǎn)生很大的“溢出效應(yīng)”，帶來(lái)其他領(lǐng)域收益的迅速增加。因此，中國(guó)公司在投資基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，并非一定關(guān)注其經(jīng)濟(jì)收益，即使在經(jīng)濟(jì)上賠了錢，只要在衍生收益上獲得巨大收益，也賠得值，也值得去做。當(dāng)然，中國(guó)政府需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益與發(fā)展戰(zhàn)略收益上通過(guò)制度建設(shè)形成合理的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益補(bǔ)償機(jī)制，將收益和補(bǔ)償一并考慮，才能形成持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。一旦“一帶一路”上發(fā)生暴恐意外，將會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)——“一帶一路”不應(yīng)回避的十大問(wèn)題偉大的實(shí)踐需要偉大的理論，為給“一帶一路”倡議提供科學(xué)的指導(dǎo)，鳳凰國(guó)際智庫(kù)高級(jí)研究員趙可金對(duì)中央部委、各省市區(qū)、企業(yè)、媒體、大學(xué)、智庫(kù)和非政府組織如何對(duì)接“一帶一路”進(jìn)行了系統(tǒng)研究，實(shí)地調(diào)研對(duì)接方案，并作出若干點(diǎn)評(píng)。鳳凰國(guó)際智庫(kù)將定期發(fā)布相關(guān)調(diào)研成果，供有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界參考。作為調(diào)研成果的“導(dǎo)論”部分，趙可金教授首先厘清《“一帶一路”不應(yīng)回避的十大問(wèn)題》，并在鳳凰國(guó)際智庫(kù)連載：是什么——為什么——做什么——誰(shuí)來(lái)做——怎么說(shuō)——怎么做——錢從哪里來(lái)——利從哪里出——有何風(fēng)險(xiǎn)——如何管控。九、有何風(fēng)險(xiǎn)？“一帶一路”提出后，大多數(shù)學(xué)者都提醒中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視“一帶一路”國(guó)家存在的風(fēng)險(xiǎn)。比如中國(guó)社科院世經(jīng)政所國(guó)際投資室主任張明先生認(rèn)為，“一帶一路”應(yīng)該重視投資收益率低、安全挑戰(zhàn)大、政府出資不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以及加深對(duì)中國(guó)誤解等五大風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)人民大學(xué)王義桅教授認(rèn)為，“一帶一路”存在地緣風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等五大挑戰(zhàn)。國(guó)際關(guān)系學(xué)院的儲(chǔ)殷博士等帶領(lǐng)各團(tuán)隊(duì)甚至對(duì)每一個(gè)沿線國(guó)家存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了考察，對(duì)中國(guó)政府和企業(yè)提出了善意的提醒。毫無(wú)疑問(wèn)，“一帶一路”作為一種新生事物，肯定存在著眾多風(fēng)險(xiǎn)，而且世界上沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的事情是不存在的，有效識(shí)別“一帶一路”可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，是理性面對(duì)“一帶一路”倡議的前提。作者：趙可金 鳳凰國(guó)際智庫(kù)高級(jí)研究員、清華大學(xué)當(dāng)代院副教授然而，是否存在風(fēng)險(xiǎn)不是決定“一帶一路”是否推進(jìn)的關(guān)鍵，從實(shí)際操作而言，真正應(yīng)該把握的風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生“顛覆性錯(cuò)誤”的風(fēng)險(xiǎn)。所謂“顛覆性錯(cuò)誤”，是指在推進(jìn)“一帶一路”過(guò)程中可能會(huì)導(dǎo)致前功盡棄、環(huán)境惡化和方向錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，“一帶一路”沿線國(guó)家大多屬于發(fā)展中國(guó)家，背負(fù)著很重的歷史包袱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，社會(huì)治理體系不健全、人員素質(zhì)相對(duì)低下，存在著傳染病、恐怖主義、搶劫、暴力犯罪等諸多問(wèn)題，在發(fā)展環(huán)境上要比發(fā)達(dá)國(guó)家要惡劣得多。然而，對(duì)中國(guó)而言，這些問(wèn)題并不是真正的風(fēng)險(xiǎn)，真正的風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)究竟要繼續(xù)以歐美發(fā)展國(guó)家為國(guó)家發(fā)展重心，走一條依賴發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的發(fā)展道路，還是調(diào)整為發(fā)展中國(guó)家為發(fā)展重心，走一條依賴發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)和資源的發(fā)展道路?！耙粠б宦贰背h的提出，表明中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家采取了平衡對(duì)外的戰(zhàn)略，努力走一條鏈接發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)圈的道路。因此，“一帶一路”面臨的真正風(fēng)險(xiǎn)在于影響這一道路是否成功以及是否長(zhǎng)遠(yuǎn)的各種因素。從“一帶一路”可能遭遇的“顛覆性錯(cuò)誤”來(lái)看，主要存在四重需要高度重視的風(fēng)險(xiǎn)因素：一是霸權(quán)主義的風(fēng)險(xiǎn)。歷史教訓(xùn)表明，凡是試圖控制中亞、中東、東南亞等地緣政治樞紐地區(qū)的霸權(quán)主義國(guó)家，最終都走向了徹底的失敗。阿富汗甚至被史學(xué)家稱之為“帝國(guó)的墳場(chǎng)”，從古至今，從亞歷山大大帝到成吉思汗，從大英帝國(guó)到而今的美國(guó)。阿富汗幾乎經(jīng)歷了歷史上所有大國(guó)的入侵，但都屹立不倒，還把對(duì)方拖垮。因此，中國(guó)可以倡議“一帶一路”，但不可能主導(dǎo)“一帶一路”，更不能搞對(duì)外擴(kuò)張和霸權(quán)主義，因?yàn)檫@超出了中國(guó)的國(guó)家實(shí)力，開展“一帶一路”建設(shè)只能堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，凝聚沿線國(guó)家乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的合作共識(shí)，凝聚官方和民間各方面的智慧和力量，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，防止重蹈歷史上失敗大國(guó)的覆轍。二是四面出擊的風(fēng)險(xiǎn)。盡管中國(guó)是當(dāng)今世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，也是“一帶一路”沿線國(guó)家中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家，但是，大有大的難處，中國(guó)巨型的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也決定了自身存在著很多中小國(guó)家無(wú)法理解的復(fù)雜治理問(wèn)題，中國(guó)在“一帶一路”上所能做的事情非常有限，只能集中力量一個(gè)問(wèn)題接著一個(gè)問(wèn)題的解決，切不可四面出擊，將戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)，最終導(dǎo)致力量過(guò)分分散而什么也不能解決。對(duì)于各省區(qū)市而言，在政績(jī)激勵(lì)動(dòng)機(jī)的誘發(fā)下，很可能因?yàn)樨澒γ斑M(jìn)而導(dǎo)致卡位、搶跑現(xiàn)象，如果管控不力，很容易導(dǎo)致四面出擊。目前，國(guó)務(wù)院授權(quán)三部委提出了一個(gè)愿景和行動(dòng)規(guī)劃，但要清醒地認(rèn)識(shí)到這可能需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人的努力，不能因頭腦發(fā)熱而急于求成，更不可因缺乏統(tǒng)籌而一哄而上，要堅(jiān)持細(xì)水長(zhǎng)流，穩(wěn)步推進(jìn)，明確先后次序，確定階段性發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。三是非傳統(tǒng)安全的風(fēng)險(xiǎn)。作為一項(xiàng)跨洲際的區(qū)域合作架構(gòu)，安全風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)隨地都存在，并且傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜。人們爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)話題是，在推進(jìn)“一帶一路”過(guò)程中，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，究竟是傳統(tǒng)安全的風(fēng)險(xiǎn)更大，還是非傳統(tǒng)安全的風(fēng)險(xiǎn)更大。迄今為止，學(xué)界的討論更關(guān)注來(lái)自其他國(guó)家的傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，比如美國(guó)、日本、菲律賓、印度、俄羅斯等國(guó)家可能的反應(yīng)，似乎只要其他國(guó)家不搗亂，“一帶一路”就萬(wàn)事大吉了。實(shí)際上，這是一種錯(cuò)覺(jué)。誠(chéng)然，傳統(tǒng)安全始終是國(guó)家需要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題，但對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)擁有核武器且作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體而言，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)敢于主動(dòng)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，即使存在領(lǐng)土、領(lǐng)海、太空等方面的爭(zhēng)端，也會(huì)以特別謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待，采取冒險(xiǎn)性政策的可能性不大。相反，中國(guó)可能更多面對(duì)來(lái)自非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的眾多挑戰(zhàn)，比如以伊斯蘭國(guó)為代表的極端宗教勢(shì)力、極端恐怖主義、民族分離主義、跨國(guó)犯罪等，這些勢(shì)力行蹤不定，對(duì)龐大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體和每年超過(guò)一億人次的出國(guó)出境人數(shù)是巨大的威脅，而且中國(guó)對(duì)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)缺乏經(jīng)驗(yàn)，尚未形成成熟的治理體系，一旦發(fā)生意外，可能會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。就目前中國(guó)的治理體系和治理能力而言，在新疆、西藏等國(guó)內(nèi)地區(qū)都顯得捉襟見(jiàn)肘，更遑論到國(guó)外了。時(shí)下，ISIS斬殺中國(guó)人質(zhì)就是一個(gè)信號(hào)，中國(guó)除了譴責(zé)之外，短期內(nèi)好像也沒(méi)有什么好辦法。隨著“一帶一路”合作項(xiàng)目大規(guī)模展開，這樣的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大規(guī)模上升，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為中國(guó)面臨的緊迫問(wèn)題。四是發(fā)展主義的風(fēng)險(xiǎn)。改革開放三十多年來(lái)，中國(guó)內(nèi)政外交都形成了一種發(fā)展主義的思維定勢(shì)，就是將衡量一切成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)確定為是否促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是觀察是否推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。事實(shí)上，這一標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)到底是中國(guó)特色社會(huì)主義的標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容。然而，“一帶一路”沿線國(guó)家很多并不是社會(huì)主義國(guó)家，在價(jià)值觀上并不一定信奉生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，有的國(guó)家受宗教和歷史傳統(tǒng)影響，并不認(rèn)為發(fā)展是好事。此外，還有很多在價(jià)值觀上中國(guó)認(rèn)為是好的東西在其他國(guó)家不一定認(rèn)為是好的，“己所欲”并不一定可以“施于人”。改革開放三十多年來(lái)，中國(guó)上上下下都形成了以發(fā)展主義為核心的價(jià)值觀，它滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面，此種以發(fā)展主義為代表的價(jià)值觀一旦強(qiáng)加于人，就會(huì)惹來(lái)無(wú)數(shù)的麻煩和摩擦，這是中國(guó)倡議“一帶一路”實(shí)踐中可能面臨的最大挑戰(zhàn)。因此，中國(guó)在推動(dòng)“一帶一路”倡議的時(shí)候，要時(shí)刻謹(jǐn)記不要“輸出價(jià)值觀”，要時(shí)刻廣泛聽取其他國(guó)家的意見(jiàn)和聲音，妥善調(diào)解對(duì)外交往中出現(xiàn)的摩擦和矛盾，竭力避免形形色色的強(qiáng)加于人的傾向。對(duì)外搞霸權(quán)主義，對(duì)內(nèi)搞四面出擊、安全風(fēng)險(xiǎn)以及在自覺(jué)不自覺(jué)中輸出發(fā)展主義的價(jià)值觀，是“一帶一路”可能引發(fā)“顛覆性錯(cuò)誤”的四重風(fēng)險(xiǎn)。相比在地緣政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化和道德方面的各種明示或潛在的客觀風(fēng)險(xiǎn)，上述四重風(fēng)險(xiǎn)更多是一種中國(guó)自身存在的主觀風(fēng)險(xiǎn)?？陀^風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)因?yàn)闊o(wú)知而被認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)，但主觀風(fēng)險(xiǎn)則因?yàn)樘熘恢獮轱L(fēng)險(xiǎn)，這才是中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”過(guò)程中面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)一旦轉(zhuǎn)化為摩擦和沖突，有可能給中國(guó)帶來(lái)“顛覆性的錯(cuò)誤”，是我們要竭力避免和管控的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)會(huì)不會(huì)陷入“一帶一路陷阱”？——“一帶一路”不應(yīng)回避的十大問(wèn)題偉大的實(shí)踐需要偉大的理論，為給“一帶一路”倡議提供科學(xué)的指導(dǎo)，鳳凰國(guó)際智庫(kù)高級(jí)研究員趙可金對(duì)中央部委、各省市區(qū)、企業(yè)、媒體、大學(xué)、智庫(kù)和非政府組織如何對(duì)接“一帶一路”進(jìn)行了系統(tǒng)研究，實(shí)地調(diào)研對(duì)接方案，并作出若干點(diǎn)評(píng)。鳳凰國(guó)際智庫(kù)將定期發(fā)布相關(guān)調(diào)研成果，供有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界參考。作為調(diào)研成果的“導(dǎo)論”部分，趙可金教授首先厘清《“一帶一路”不應(yīng)回避的十大問(wèn)題》，并在鳳凰國(guó)際智庫(kù)連載：是什么——為什么——做什么——誰(shuí)來(lái)做——怎么說(shuō)——怎么做——錢從哪里來(lái)——利從哪里出——有何風(fēng)險(xiǎn)——如何管控。十、如何管控？盡管國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)中國(guó)搞“一帶一路”并不看好，存在著形形色色的顧慮，很多提醒和批評(píng)也都是善意的。但是，從中國(guó)當(dāng)下面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，推進(jìn)“一帶一路”又是不得已而必須做出的戰(zhàn)略選擇。從國(guó)際上來(lái)看，很多國(guó)家對(duì)中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”也并不看好，尤其是美國(guó)和日本等戰(zhàn)略界人士，對(duì)“一帶一路”更多抱著一種冷眼旁觀的態(tài)度，認(rèn)為中國(guó)不可能在一帶一路沿線地區(qū)有什么大的作為，故而既不支持，也不阻止，甚至還有人對(duì)中國(guó)可能陷入“一帶一路陷阱”抱著一種幸災(zāi)樂(lè)禍的態(tài)度。作者：趙可金 鳳凰國(guó)際智庫(kù)高級(jí)研究員、清華大學(xué)當(dāng)代院副教授然而，“一帶一路”果真如多數(shù)主流學(xué)者所擔(dān)心的那樣是一條不歸路嗎？非也！事實(shí)上，面臨風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是缺乏管控風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。對(duì)于各方面的提醒和建議，我們要秉持開放包容甚至雙手歡迎的態(tài)度，甚至對(duì)這些問(wèn)題要高度重視，妥善處置。不過(guò)，正所謂，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，實(shí)踐中的風(fēng)險(xiǎn)只能在實(shí)際行動(dòng)中才能得到解決。在推進(jìn)“一帶一路”過(guò)程中，要管控風(fēng)險(xiǎn)，需要做好以下三點(diǎn)：一是科學(xué)評(píng)估。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)也是一門學(xué)問(wèn)，必須依靠科學(xué)的評(píng)估方法。盡管“一帶一路”是由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的，是一種基于治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略性構(gòu)想，但這一構(gòu)想也必須矗立在扎實(shí)的科學(xué)研究基礎(chǔ)上，要經(jīng)得起科學(xué)方法論的論證和檢驗(yàn)。目前，學(xué)界有很多關(guān)于“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)的討論，但并非所有觀點(diǎn)都是在扎實(shí)調(diào)研和科學(xué)方法檢驗(yàn)得出的結(jié)論，很多觀點(diǎn)表面上聽上去有道理，但由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和科學(xué)方法檢驗(yàn)也經(jīng)不起推敲。要想對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正本清源，必須建立科學(xué)評(píng)估的體制和機(jī)制，特別是建立第三方評(píng)估，經(jīng)過(guò)多重科學(xué)方法對(duì)“一帶一路”具體項(xiàng)目所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格論證，提前制定出若干管控風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)管理的預(yù)案和對(duì)策，以備不時(shí)之需。二是有效管控。在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上，還要有效管控各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。管控風(fēng)險(xiǎn)不是某一部門的事情，需要各部門齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)。當(dāng)然，要著力克服人人負(fù)責(zé)而又無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，要著眼于構(gòu)建專門管控風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，要在現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上，不斷建立健全安全保證制度、經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)制度、外交保護(hù)制度、社會(huì)責(zé)任制度、風(fēng)險(xiǎn)投資制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度等。除了政府要逐步建立健全國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理制度外，企業(yè)要虛心學(xué)習(xí)他國(guó)跨國(guó)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理制度經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中國(guó)公民、中資機(jī)構(gòu)和境外旅游者等群體也要建立健全保險(xiǎn)制度，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)保證能力。從國(guó)家角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)外乎自保、互保、聯(lián)保和它保四個(gè)渠道。所謂自保，是一個(gè)國(guó)家通過(guò)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)、強(qiáng)化外交領(lǐng)事保護(hù)、增強(qiáng)軍事保護(hù)能力等辦法，利用自身努力尋求海外利益保護(hù)。所謂互保，是指與一些具有共同戰(zhàn)略利益的國(guó)家建立同盟、準(zhǔn)同盟等比較緊密的伙伴關(guān)系，就一些重要利益開展相互風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)。所謂聯(lián)保，就是借助聯(lián)合國(guó)、地區(qū)國(guó)際組織等，與多個(gè)國(guó)家一道，尋求海外利益的保護(hù)。所謂它保，是指將海外利益委托給可信賴的其他國(guó)家，通過(guò)繳納海外利益保護(hù)費(fèi)等形式，實(shí)現(xiàn)海外利益保障的目的。在今后一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)需要全盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷探索增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。三是持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)管理是海外利益發(fā)展與保護(hù)的平衡問(wèn)題，在本質(zhì)上不是一個(gè)策略性問(wèn)題，而是一個(gè)戰(zhàn)略和制度問(wèn)題，是關(guān)于能否持續(xù)發(fā)展的根本問(wèn)題。隨著中國(guó)全球化程度的不斷提升，中國(guó)走出去必然要求應(yīng)對(duì)各種海外風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位的大國(guó)，中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”需牢牢確立以獨(dú)立自主為主、爭(zhēng)取外援為輔的方針，最主要的還是立足于依靠自身解決問(wèn)題，在此前提下，通過(guò)多種形式的國(guó)際合作，構(gòu)建有效的可持續(xù)發(fā)展管理體系。在海外利益風(fēng)險(xiǎn)中，最重要的是不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，不能僅僅管理確定的利益，還要學(xué)會(huì)有效管理不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)觀出發(fā)，要把海外利益看做有限的，而不是無(wú)限的，對(duì)于那些具有很高政治風(fēng)險(xiǎn)的利益，要從成本核算和避險(xiǎn)能量雙重考慮出發(fā)，避免由“拍腦袋”決策行為而造成的高風(fēng)險(xiǎn)傾向，這是中國(guó)海外利益保護(hù)的緊迫要求，也是中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的必由之路?？傊?，“一帶一路”是一個(gè)理想遠(yuǎn)大的世紀(jì)性戰(zhàn)略構(gòu)想，它需要在實(shí)踐中以抓鐵有痕、踏石留印的精神扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。尤其是對(duì)于各省區(qū)市和企業(yè)、銀行、大學(xué)、醫(yī)療、媒體、旅行社和其他一線社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，在推進(jìn)“一帶一路”過(guò)程中，必須直面問(wèn)題，努力在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)，探索解決問(wèn)題之道，多做少說(shuō)，真正將“一帶一路”的宏偉愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，用行動(dòng)走出一條中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想之路，走出一條中國(guó)與世界共同發(fā)展和合作共贏之路，這才是“一帶一路”真正的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。