【正文】 國家利益而激怒中國的美國國務(wù)卿希拉里21日晚抵達(dá)巴厘島，此前一天她鼓動(dòng)印度在亞洲地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。《印度快報(bào)》稱，在訪問印度后，希拉里準(zhǔn)備插手中國與東南亞鄰國的沖突，她所說的每一句話以及沒有說出口的話對(duì)東亞安全和未來中美關(guān)系的影響，都將被本地區(qū)細(xì)細(xì)品味。一年前在東盟地區(qū)論壇上，希拉里宣布美國在南海航行自由上存在利益?，F(xiàn)在的問題是，希拉里將強(qiáng)調(diào)美國決心對(duì)抗中國，還是從去年的強(qiáng)硬立場(chǎng)上后退。通過解讀她發(fā)出的信號(hào)，各國將重新調(diào)整立場(chǎng)。塞內(nèi)加爾《非洲新聞》也評(píng)論稱，中國是否會(huì)遭遇“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的圍攻，最關(guān)鍵的是在23日東盟10國和中、美、日等國參加的安全論壇上。不少西方媒體已經(jīng)做了看熱鬧的準(zhǔn)備。英國《國際商業(yè)時(shí)報(bào)》稱，美中關(guān)系本周可能在亞洲最大的安全論壇再遭挫折，一些與會(huì)國會(huì)尋求美國幫忙阻撓他們眼中的中國“南海擴(kuò)張主義”。“這可能是一次難開的會(huì)，”新加坡國際問題研究所所長(zhǎng)西蒙說，“有可能使雙邊關(guān)系變壞?！毕愀鄢鞘写髮W(xué)教授鄭宇碩表示，中國的牌是與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中國與東盟的貿(mào)易額今年上半年達(dá)1710億美元。在美國的支持下，有的國家已經(jīng)按捺不住趁機(jī)“撈一把”的沖動(dòng)。印度《商業(yè)線報(bào)》21日稱，印度需要發(fā)揮積極作用，在南海和整個(gè)亞太打造包容性的安全架構(gòu)。“我們正與日本擴(kuò)大防務(wù)關(guān)系，參與多邊海軍演習(xí)。我們是否也該吸引越南參加這種演習(xí)呢？”日本《每日新聞》報(bào)道稱，日本外務(wù)大臣松本也準(zhǔn)備在東盟會(huì)議期間顯示牽制中國的姿態(tài)，并提出加強(qiáng)海上物流的構(gòu)想。 “南海爭(zhēng)端已經(jīng)成為一場(chǎng)開放派對(duì)：美國應(yīng)多方邀請(qǐng)主持，中國的勁敵印度尾隨而至?！泵绹吧虡I(yè)知情者”網(wǎng)站20日的一篇文章這樣寫道。文章還稱，這場(chǎng)派對(duì)的最大誘惑是石油，脆弱的越南經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴南海石油生產(chǎn)，對(duì)于河內(nèi)而言，南海值得流血。為解決領(lǐng)土爭(zhēng)端，中越一戰(zhàn)看來不可避免。中國僅憑外交與經(jīng)濟(jì)關(guān)系永遠(yuǎn)不能得到南海。 “把美國趕出去，解決南海爭(zhēng)端才有可能”在南海問題上局面被動(dòng)的中國，卻不斷被一些西方媒體貼上“強(qiáng)硬”的標(biāo)簽。美國有線電視新聞網(wǎng)19日的一篇分析文章說，為強(qiáng)調(diào)南海對(duì)亞洲的重要性，地緣戰(zhàn)略家尼古拉斯?斯派克曼曾經(jīng)稱其為“亞洲的地中海”。近來，這里又被稱為“中國的加勒比?！?。正如古羅馬與美國曾經(jīng)尋求控制地中海和加勒比海，中國現(xiàn)在正尋求控制南海。盡管北京對(duì)漁業(yè)資源和能源的胃口吸引了大部分注意，但從一個(gè)潛水員的角度看，這片半封閉海域是中國核戰(zhàn)略的內(nèi)在組成部分。 “德國《柏林評(píng)論報(bào)》21日說，美國參與南海問題，令該地區(qū)的緊張關(guān)系從未如此緊張，這對(duì)中國來說是一種侮辱。日本“外交官”網(wǎng)站20日的一篇分析稱，從地緣政治角度看，如果南海為中國所控，或者東南亞落入中國軌道，勢(shì)必大大影響西太平洋和東印度洋力量平衡，而阻止這種可能性發(fā)生也符合美國利益。有鑒于此，美國與東南亞相關(guān)國家將試圖按他們的共同利益行事，美國無須在爭(zhēng)議島嶼和海域上采取立場(chǎng)。同時(shí)，中國也將試圖反對(duì)美國卷入，并防止東南亞國家聯(lián)手。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，能夠落實(shí)9年前就達(dá)成的《南海各方行為宣言》無疑是一個(gè)積極的進(jìn)步，會(huì)令南海危機(jī)得到一定程度的遏制。按照落實(shí)計(jì)劃，中國將舉辦有關(guān)南海航行自由的會(huì)議，到那時(shí)一些區(qū)域外經(jīng)常以此為借口指責(zé)中國的人就應(yīng)該再無話可說。但中國和爭(zhēng)議各方的分歧依然存在，南海爭(zhēng)端如此復(fù)雜，并非一個(gè)共識(shí)就可以彌合得了的。爭(zhēng)議各國內(nèi)部政治都呈現(xiàn)出不允許退讓妥協(xié)的氣氛，而美國一直想借此主導(dǎo)東南亞的外部因素更不容忽視。對(duì)中國來說，將時(shí)間拖下去是選擇之一。中國需要更多的時(shí)間積聚力量，把美國等區(qū)域外勢(shì)力“趕出去”，那樣，最終解決南海爭(zhēng)端才有可能?！。ā董h(huán)球時(shí)報(bào)》2011年07月22日 第01版）來源：：//越南稱中國想要控制南海損害越菲等小國利益2011年07月24日11：45 環(huán)球網(wǎng)據(jù)“越南網(wǎng)”7月21日?qǐng)?bào)道，中國想要控制南海，這會(huì)損害越南和菲律賓等小國的利益；因此，它們應(yīng)該對(duì)中國在南海的行為采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。這些措施包括：努力和中國達(dá)成更具有法律約束力的協(xié)議，以及將南海問題國際化。文章稱，中國的主要目標(biāo)是控制從中東到馬六甲海峽，穿過南海到南沙群島再到西沙群島的國際海上通道。這個(gè)海上通道不僅中國需要，對(duì)美日和本地區(qū)其它國家也很重要。中美日及東盟進(jìn)行國際海上安全合作，對(duì)保證本地區(qū)穩(wěn)定和繁榮非常理想。但是，如果把這些國際海域水劃入中國版圖，將能更加保證中國的安全；而本地區(qū)小國的主權(quán)就會(huì)受到侵害。文章認(rèn)為，中國通過壓制小國來取得權(quán)益。南海相關(guān)島嶼和海域主權(quán)的雙邊爭(zhēng)端，油氣開采權(quán)和捕魚是中國控制南海海上通道的第一步。為了避免海上航行自由的沖突，越南必須了解南海博弈各方的得失。中國想從博弈中得到什么？為什么這些是中國實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)的短期措施？解決這些問題有助于幫助我們弄清通過和平談判促進(jìn)地區(qū)安全的機(jī)制。文章稱，在“平明2號(hào)”和“維京2號(hào)”事件，中國船只切斷了越南地震調(diào)查船的電纜，或者干擾越南和菲律賓的漁船。面對(duì)中國的挑釁，越南和菲律賓有四種主要的選擇：首先，不做任何回應(yīng)；其次，在雙邊或多邊論壇上發(fā)表外交聲明抗議中國的行動(dòng)；再次，把這些事件提交國際法庭；最后，采取適當(dāng)?shù)淖孕l(wèi)行動(dòng)。就像菲律賓拆除了中國的標(biāo)識(shí)，或者逮捕闖入其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的中國漁船，并對(duì)他們進(jìn)行審判。如果是雙邊沖突，發(fā)表外交聲明抗議中國的挑釁行為就像不作為一樣。把事件提交國際法庭太耗時(shí)間，而且代價(jià)也大，甚至還可能把事情復(fù)雜化；因?yàn)椋瑖H法并不明確適用于這些事件。此外，如果一系列事件不斷發(fā)生，事件的復(fù)雜性將會(huì)上升，這只會(huì)讓大國受益。從中國的角度出發(fā)，在南海采取與捕魚和油氣開采權(quán)有關(guān)的行動(dòng)將會(huì)使自己受益：1)中國能把沖突維持在將為平和的水平，使之僅限于雙邊沖突，這樣小國就很難改變形勢(shì)。2)在南海發(fā)生的一系列沖突必須一直存在，并在整個(gè)戰(zhàn)略點(diǎn)發(fā)生，這可以讓中國從實(shí)際上控制南海。事實(shí)上，菲律賓驅(qū)逐中國漁船或拆除中國在安塘灘所樹標(biāo)識(shí)的行為，將為中國在媒體上提出指責(zé)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。從這個(gè)邏輯考慮，當(dāng)中國在南海采取禁漁令時(shí)，越南并不進(jìn)行回應(yīng)。退讓將逐漸使越南接受中國對(duì)南海的實(shí)際控制；到那時(shí)，包括聯(lián)合國《海洋法公約》在內(nèi)的《國際海洋公約》對(duì)改變現(xiàn)狀就沒有什么意義了。事實(shí)上，中國的U形劃界線一直在逐步確立。這意味著，通過南海的海上戰(zhàn)略通道將逐漸屬于中國；其它國家將不得不遵守中國的單邊規(guī)則。那樣的話，中國就有望于2030年在西太平洋挑戰(zhàn)美國。文章稱，越南和菲律賓還可以采取自衛(wèi)行動(dòng)，這些行動(dòng)應(yīng)符合地區(qū)承諾和國際公約。但是，面對(duì)兩國的自衛(wèi)行動(dòng)，中國可能以兩種方式回應(yīng)：首先，遵守《南海各方行為宣言》和聯(lián)合國海洋法公約。因此，沖突之后各方可以達(dá)成和解，這樣各方都不會(huì)有什么得失。而與此相反，中國可能違反有關(guān)地區(qū)協(xié)議和國際法。特別是，中國可能把自己說成受害者，并采取必要的反制措施。由于經(jīng)濟(jì)和軍事力量的失衡，強(qiáng)者將成為雙邊沖突的勝者。這樣，中國將得到好處，而越南和菲律賓將喪失主權(quán)。當(dāng)然，中國和越南、菲律賓也可以簽署比《南海各方行為宣言》更具有約束力的協(xié)議。相應(yīng)的，如果中國違反新簽署的公約，越南和菲律賓可以向國際法提出控告。然而，這些法律協(xié)議在未來的沖突中可能不起作用。另一方面，達(dá)成這樣具有法律約束力的協(xié)議將會(huì)增加越南和菲律賓對(duì)南海島嶼和海域主權(quán)的合法性。這將是在本地區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，以及在世界上保護(hù)兩國合法主權(quán)的基礎(chǔ)。如果把馬六甲海峽考慮在內(nèi)，東南亞小國可能形成非正式的聯(lián)盟。此外，這個(gè)博弈在性質(zhì)上屬于多邊博弈，就必須通過多邊解決。(斯年)來源：：//俄羅斯被震驚：北京在南海遭遇“十面埋伏” 惱人的香煙 中校 發(fā)表于：20110722 11：26 俄媒近日稱中國在南海同越南的領(lǐng)土爭(zhēng)端中，“并不是在同一個(gè)國家戰(zhàn)斗”，除了印度、菲律賓和其他南亞各國以及美俄勢(shì)力存在以外，北京在南海將遭遇“十面埋伏”般的多方對(duì)抗。綜合媒體7月20日?qǐng)?bào)道，中國同東盟國家20日在印尼巴厘島舉行了關(guān)于落實(shí)于2002年11月簽署的《南海各方行為宣言》高官會(huì)，稱與會(huì)者就落實(shí)該“宣言”達(dá)成一致。但俄羅斯評(píng)論界普遍對(duì)近期日漸激化的南海局勢(shì)是否能被一次會(huì)議而平息持懷疑態(tài)度。中國同南海周邊國家的爭(zhēng)端，尤其是同越南和菲律賓之間的爭(zhēng)端激化在近期也成為俄羅斯評(píng)論界議論的焦點(diǎn)問題之一。俄羅斯《真理報(bào)》14日發(fā)表評(píng)論文章說：近日一個(gè)印度導(dǎo)彈驅(qū)逐艦編隊(duì)正在駛往南海的途中，并訪問越南軍港。越南方面為印度海軍開放兩處海軍基地，并積極參與越南印度海軍聯(lián)合演練。此外，印度官方聲稱，印度海軍將常駐南中國海，保持長(zhǎng)期軍事存在，以便保護(hù)海上戰(zhàn)略交通線的安全。并對(duì)此作評(píng)論說，作為中國的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一，印度此舉是企圖干預(yù)和遏制中國，阻止中國擴(kuò)大自己的影響，阻撓中國完全控制南中國海所有島嶼；另外，不久前印度的宿敵巴基斯坦決定允許中國在瓜達(dá)爾建海軍基地，如果這兩方面實(shí)現(xiàn)，中國的戰(zhàn)略地位將會(huì)大幅提升，印度則將處在戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)極其不利的險(xiǎn)境。文章還說：越南和中國在南海的爭(zhēng)端非常激烈，不只是因?yàn)樗菑奶窖蟮接《妊蟮闹匾Ｉ线\(yùn)輸線的必經(jīng)之地，還是因?yàn)檫@里生物資源豐富，油氣儲(chǔ)量龐大。但是越南根本無力單獨(dú)對(duì)抗強(qiáng)大的中國海軍。比如，1988年中國海軍就曾大勝越南，并一舉收復(fù)了南沙群島部分島嶼。幾年前越南領(lǐng)導(dǎo)曾試圖縮小中越海軍之間正成倍增加的差距，決定從俄羅斯采購六艘柴油潛艇和一批海軍艦艇。同時(shí)，越南一直也在積極拉攏印度等外部力量，共同對(duì)抗中國。此外，越南還通過邀請(qǐng)俄羅斯共同開發(fā)南海大陸架油氣田，建設(shè)核電站，大量購買俄制先進(jìn)武器，實(shí)質(zhì)性的將俄羅斯拉入自己對(duì)抗北京的陣營(yíng)。越南駐莫斯科大使在七月中旬對(duì)俄羅斯媒體表示說：“俄羅斯正在幫助越南建設(shè)核電站，提供核潛艇和建立培訓(xùn)越南潛艇部隊(duì)，越南也正積極回報(bào).俄羅斯方面則對(duì)北京保持微笑的同時(shí)，積極向越南和印度等其他東盟國家提供此前一直拒絕向中國提供的先進(jìn)武器。印度海軍司令尼馬爾?維爾馬從 15日展開了為期四天的對(duì)俄羅斯的訪問，并同俄海軍司令共同表示將保持緊密合作。而俄羅斯也將在2012年向印度海軍提供一艘航空母艦、一艘海豹號(hào)攻擊核潛艇和三艘新型海軍護(hù)衛(wèi)艦。此外，美國方面也表示，將為維護(hù)南海局勢(shì)穩(wěn)定做出努力，這樣，的確出現(xiàn)了北京在南海局勢(shì)中將遭遇“十面埋伏”般的對(duì)抗的局面。 來源：：//東盟峰會(huì)南海問題：中國贏出菲律賓和越南很不滿意(20110722 11：36：51) 2011年7月20日，在中國東盟高官會(huì)結(jié)束后，中國代表、外長(zhǎng)助理劉振民(左)與越南代表、外長(zhǎng)助理范光榮相談甚歡。作者：張喆昨日，越南和菲律賓在東盟關(guān)于南海問題的會(huì)議上呈現(xiàn)出兩種表情。在印尼巴厘島，越南副總理兼外長(zhǎng)范家謙與中國外長(zhǎng)楊潔篪見面時(shí)表示，越南對(duì)各方就《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)指針達(dá)成共識(shí)表示歡迎?？删驮谕惶?，在越南河內(nèi)，越南常務(wù)副總理阮生雄表示，政府將盡一切手段保衛(wèi)主權(quán)、漁民和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，以及在領(lǐng)海內(nèi)的油氣田勘探等。中國外長(zhǎng)楊潔篪與東盟十國外長(zhǎng)昨日共同在落實(shí)《南海各方行為宣言》指針案文上簽字。楊潔篪表示，中國與東盟國家就落實(shí)《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)指針案文達(dá)成一致，在中國東盟關(guān)系進(jìn)程中具有重要意義，有利于增進(jìn)中國與東盟國家之間的理解和互信，有利于促進(jìn)南海和平穩(wěn)定，展示了各方致力于深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的堅(jiān)定信念和政治決心。中方愿與東盟國家一道，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，把南海建設(shè)成和平、友誼、合作之海。在會(huì)見東盟秘書長(zhǎng)素林時(shí)，楊潔篪希望東盟對(duì)中方的合作倡議作出積極反饋。素林說，東盟國家與中方就《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)指針達(dá)成共識(shí)向全世界證明雙方有能力管控分歧。雙方一致表示將致力于確保中國東盟建立對(duì)話關(guān)系紀(jì)念峰會(huì)取得成功，加強(qiáng)雙方務(wù)實(shí)合作和人文交流。越南將選新領(lǐng)導(dǎo)人楊潔篪昨日在會(huì)見范家謙時(shí)表示，中越建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，值得倍加珍惜。中方高度重視發(fā)展對(duì)越關(guān)系，希望與越方共同努力，推動(dòng)兩國關(guān)系沿著正確軌道前進(jìn)。兩國應(yīng)保持高層往來，坦誠交換意見，加強(qiáng)民意基礎(chǔ)，并共同推動(dòng)中國東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系及雙方合作邁上新臺(tái)階。關(guān)于南海問題，楊潔篪表示，雙方要從兩國關(guān)系和地區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā)，堅(jiān)持通過談判協(xié)商妥善處理海上爭(zhēng)議，積極尋求解決辦法，避免海上爭(zhēng)議再次升溫，避免將南海問題國際化、復(fù)雜化。楊潔篪贊賞中國和東盟國家高官會(huì)就《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)指針達(dá)成一致，希望各方拿出切實(shí)行動(dòng)積極推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作。范家謙表示，越南希望與中方妥善處理海上問題，通過和平談判，爭(zhēng)取早日達(dá)成共識(shí)。而就在楊潔篪會(huì)見范家謙之際，越南第13屆國會(huì)第一次會(huì)議昨日在河內(nèi)開幕，會(huì)議將選舉產(chǎn)生新的國家領(lǐng)導(dǎo)人，并就討論一些重要問題，包括重申“捍衛(wèi)”南海的決心。開幕式上，常務(wù)副總理阮生雄表示，政府將盡一切手段保衛(wèi)主權(quán)、漁民和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，以及在領(lǐng)海內(nèi)的油氣田勘探等；他沒有點(diǎn)名提及中國，但說越南希望各方按照國際法通過和平途徑化解涉及南海的紛爭(zhēng)。菲律賓越南很不滿意楊潔篪與東盟十國外長(zhǎng)昨日共同在落實(shí)《南海各方行為宣言》指針案文上簽字。在周三的中國東盟高級(jí)官員磋商中，各方已經(jīng)就指針案文文本達(dá)成一致。新加坡外長(zhǎng)尚穆根透露，之所以東盟與中國在談判中取得突破，是因雙方都采取了靈活態(tài)度。據(jù)新加坡媒體披露，指針案文一度因菲律賓周二的強(qiáng)硬表態(tài)陷入僵局。菲律賓外長(zhǎng)羅薩里奧當(dāng)時(shí)表示，在還搞不清楚中國在南海范圍內(nèi)所畫下的九段線所代表的領(lǐng)土范圍的情況下，討論實(shí)施準(zhǔn)則是不實(shí)際的。出臺(tái)這樣一份協(xié)議只能說明是按照中國的意思在辦事。不過談判隨后峰回路轉(zhuǎn)，東盟高官們周二在晚宴后開會(huì)至深夜，終于說服菲律賓軟化立場(chǎng)，同意參加?xùn)|盟與中國就南海問題而成立的聯(lián)合工作小組的第6次會(huì)議。羅薩里奧則表露出對(duì)這套指針案文不甚滿意。他說：“能使這份實(shí)施準(zhǔn)則成功執(zhí)行的必要元素仍然欠缺。對(duì)于中國沒有任何的約束力?！辈贿^，據(jù)一名熟悉東盟運(yùn)作的外交官分析說：“雖然友好合作和主權(quán)是兩回事，但友好合作的氛圍可為和平解決主權(quán)糾紛提供有利環(huán)境。”媒體對(duì)此評(píng)價(jià)稱，中國外交官嫻熟的運(yùn)用了分化合作技巧，使得議程按照中國的意思在走。新加坡外長(zhǎng)尚穆根指出，人們不應(yīng)把實(shí)施這份旨在維持南海和平與安全的宣言與主權(quán)糾紛混為一談。他說：“關(guān)于各方如何在南中國海接觸的機(jī)制和個(gè)別國家擁有哪個(gè)范圍的主權(quán)是兩回事，應(yīng)該區(qū)分開來?！痹谒磥?，管束各方在南海的行為是東盟的事，主權(quán)爭(zhēng)議則是聲稱擁有主權(quán)的國家之間的事。這套實(shí)施準(zhǔn)則及其他衍生自《南海各方行為宣言》的外交文件，為東盟與中國建立互信和促進(jìn)友好合作立下機(jī)制，但這個(gè)合作機(jī)制并不增強(qiáng)或削弱個(gè)別國家索討南海主權(quán)的立場(chǎng)。尚穆根重申新加坡不是索討主權(quán)的一方，也不會(huì)偏袒任何一方?！耙恍﹪抑g有糾紛，我們和這些國家卻沒有糾紛。不過，我們不希望見到糾紛失控，或看到影響海上安全的事故發(fā)生，所以我們關(guān)注這份宣言。至于誰應(yīng)擁有哪些范圍的主權(quán)，那不由得我們決定或置評(píng)。”