新世紀(jì)投資戰(zhàn)略問(wèn)題研究-資料下載頁(yè)
2025-06-07 19:15本頁(yè)面
【正文】 確保這些地區(qū)的政府對(duì)其區(qū)內(nèi)形成的稅收保有高于一般地區(qū)的水平；對(duì)其優(yōu)勢(shì)資源實(shí)行流出保護(hù)政策（側(cè)重于優(yōu)勢(shì)資源流出的高收益保障而非限制其流出）；實(shí)行重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)部分投資收益向投資滯后地區(qū)直接進(jìn)行轉(zhuǎn)移流動(dòng)的責(zé)任制度（在理論上，這實(shí)際上是對(duì)后者發(fā)展機(jī)遇損失的必要補(bǔ)償，同時(shí)也是為了在國(guó)家財(cái)力集中量有限的背景下，滿足必要的轉(zhuǎn)移性支付需要）；允許產(chǎn)業(yè)政策確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列在這些地區(qū)執(zhí)行時(shí)具有較大的彈性，以使其有限的投資集中用于增強(qiáng)其自身造血功能的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)來(lái)自境外的投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施性投資以更高的比例流入這類地區(qū)等。采取上述措施，可有效地緩解投資發(fā)展滯后地區(qū)社會(huì)福利增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的壓力，體現(xiàn)發(fā)展的公平性原則。三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)投資戰(zhàn)略投資戰(zhàn)略設(shè)計(jì)過(guò)程中最為人們所重視的內(nèi)容，是投資在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間的合理分布。在這方面，我們認(rèn)為需要特別關(guān)注的是以下兩個(gè)問(wèn)題：（一）產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與基本目標(biāo)的確立 制定產(chǎn)業(yè)投資戰(zhàn)略，首先需要解決的，是以什么為產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)及在此基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化目標(biāo)的確定問(wèn)題。面向新世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)投資戰(zhàn)略，可以有以下多重的優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)既有產(chǎn)業(yè)體系相互間的發(fā)展均衡；二是追蹤世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，適應(yīng)國(guó)際潮流和現(xiàn)代化要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整與重組，在新的技術(shù)基礎(chǔ)上推動(dòng)高效益產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；三是分析世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，集中力量扶持發(fā)展某些創(chuàng)新的和可望在世界范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)，以體現(xiàn)超前發(fā)展的戰(zhàn)略意圖；四是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的高比例占領(lǐng)，最大限度地獲取國(guó)際比較效益；五是根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，注意發(fā)揮人力資源上的優(yōu)勢(shì)，保持對(duì)某些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重；六是產(chǎn)業(yè)投資分布格局的設(shè)計(jì)除應(yīng)明確體現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用外，還應(yīng)更加突出對(duì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的直接改善目標(biāo)。（二）產(chǎn)業(yè)投資連帶效應(yīng)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)投資通常都是有所側(cè)重的。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著普遍的協(xié)作關(guān)系，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展都必然引起其他產(chǎn)業(yè)部門某種方式的反應(yīng)，因而傾斜方向不同的產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展戰(zhàn)略，客觀上會(huì)帶來(lái)截然不同的后續(xù)效應(yīng)。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)總是要對(duì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響，因而如前所述，一定的產(chǎn)業(yè)投資格局也總是要直接或間接地改變社會(huì)面貌，甚至主動(dòng)的傾斜投資戰(zhàn)略本身通常也帶有帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)全面、健康發(fā)展的最終意圖。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資戰(zhàn)略綜合連帶效應(yīng)的最優(yōu)化問(wèn)題，在投資戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中顯然也是必須著重研究的。在這方面，我們認(rèn)為最重要的是要在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中把握住這樣幾點(diǎn)：一是作為傾斜投資對(duì)象的產(chǎn)業(yè)本身應(yīng)有助于釋放現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的供給潛能；二是作為傾斜投資對(duì)象的產(chǎn)業(yè)應(yīng)能通過(guò)自身的投資擴(kuò)張創(chuàng)造出新的技術(shù)與開發(fā)需求；三是作為傾斜投資對(duì)象的產(chǎn)業(yè)對(duì)人類文明發(fā)展的進(jìn)程應(yīng)能帶來(lái)積極、健康的影響。11
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1