我國義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)師資不均衡問題研究-資料下載頁
2025-06-07 18:50本頁面
【正文】 立動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)整的中小學(xué)編制管理制度。從長期來看，必須為農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍培養(yǎng)充足合格的后備軍。通過倡導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村落后地區(qū)中小學(xué)進(jìn)行實(shí)習(xí)或從事志愿者活動(dòng)，積極鼓勵(lì)和規(guī)劃職業(yè)技術(shù)院校和有條件的高等師范院校大力培養(yǎng)專科師范學(xué)生，實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)教師定向培養(yǎng)制度等手段，充分發(fā)揮高等院校，特別是師范院校在促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置均衡發(fā)展中的作用。在農(nóng)村義務(wù)教育師資引進(jìn)過程中，在注重教師數(shù)量的同時(shí)必須調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，同時(shí)注意增加女教師所占的比例，還要注重優(yōu)秀管理人員、教輔人員、工勤人員的引進(jìn)。2．提高農(nóng)村義務(wù)教育教師的待遇。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期落后于城市，而國家的財(cái)政投入又不足以平衡這一差距，使得農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇長期低于城市，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)師資配置水平落后。因此，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇是解決城鄉(xiāng)師資配置非均衡的根本途徑。農(nóng)村中小學(xué)教師工資、福利待遇應(yīng)納入省級以上財(cái)政預(yù)算，并享受當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼政策，堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣工資現(xiàn)象。要采取有力措施，在縣級行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同工同酬、同職稱同待遇，逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的一致。同時(shí)，還應(yīng)建立農(nóng)村落后地區(qū)中小學(xué)教師崗位津貼制度，鼓勵(lì)教師到農(nóng)村艱苦地區(qū)任教。建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師社會(huì)保障制度，依法為教師辦理醫(yī)療、養(yǎng)老等各種社會(huì)保險(xiǎn)。努力改善農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇，以優(yōu)厚的待遇引進(jìn)、挽留優(yōu)秀教師。3．促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師的交流。城鄉(xiāng)中小學(xué)教師間的互動(dòng)交流是指城市中小學(xué)學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校合作, 分別派教師到對方學(xué)校學(xué)習(xí)、任教。對于農(nóng)村學(xué)生來說, 這種互動(dòng)交流可以讓他們直接享受城市教師的教學(xué), 學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法。 對于農(nóng)村教師來說, 到城市學(xué)校學(xué)習(xí)、任教是一種更大范圍的交流切磋, 可以拓寬教學(xué)視野、更新知識結(jié)構(gòu)、提升業(yè)務(wù)水平, 從而促進(jìn)自身的專業(yè)化發(fā)展?？梢哉f, 開展城鄉(xiāng)教師互動(dòng)交流能有效帶動(dòng)農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高, 對均衡城鄉(xiāng)義務(wù)教師師資配置有重要意義。為保證交流工作的實(shí)效性, 地方政府應(yīng)建立相應(yīng)的保障機(jī)制, 制定互動(dòng)交流的實(shí)施細(xì)則: 如交流教師的資格、人事管理、待遇補(bǔ)貼, 如流動(dòng)的時(shí)間、考核評價(jià)等等。4．加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)農(nóng)村師資不足。發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)和科技迅速發(fā)展的優(yōu)勢，采取多種措施彌補(bǔ)農(nóng)村師資不足，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。第一，全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，減弱城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置存在差距帶來的影響。教育部提出: “積極發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力推進(jìn)‘班班通、堂堂用’，讓廣大中小學(xué)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源?！钡诙?，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教輔設(shè)施建設(shè)。積極籌建圖書館，豐富藏書，制定合理制度提高圖書使用率。購置多媒體等電教設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量。改善生活環(huán)境，一方面方便學(xué)生學(xué)習(xí)，另一方面能夠吸引、穩(wěn)定師資。第三，改革農(nóng)村中小學(xué)管理體制。使現(xiàn)有教師資源能夠充分發(fā)揮其作用，提高教育質(zhì)量與效率。
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