【正文】 巡查；二是重點(diǎn)河道水上巡查；三是重要交通干線區(qū)域河道巡查。 （一）網(wǎng)格化全覆蓋巡查 網(wǎng)格化全覆蓋巡查就是以塊為主，由各鎮(zhèn)（街道）建立巡查隊(duì)伍，以每行政村設(shè)立一名巡查員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)河道進(jìn)行巡查，并建立報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）中小河道管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。鎮(zhèn)（街道）中小河道管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)落實(shí)巡查員對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行匯總、復(fù)核和抽測(cè)，并按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)告區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室，區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局水利科。 （二）重點(diǎn)河道水上巡查 重點(diǎn)河道水上巡查由區(qū)河閘所建立四支水上巡查隊(duì)伍，分片定期對(duì)全區(qū)市級(jí)、區(qū)級(jí)河道進(jìn)行水上巡查。建立巡查記錄和臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施并向區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室報(bào)告。 （三）重要交通干線區(qū)域河道巡查 由區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室成立巡查組，按線路分組設(shè)點(diǎn)，定期對(duì)全區(qū)重要交通干線河道進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)單位落實(shí)整改措施，市、區(qū)級(jí)河道由區(qū)河閘所整改落實(shí)，鎮(zhèn)村河道由相應(yīng)鎮(zhèn)管理部門(mén)整改落實(shí)。 巡查結(jié)果將計(jì)入各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)河閘所中小河道管理養(yǎng)護(hù)日常考核。 二、巡查內(nèi)容及巡查頻率 （一）巡查內(nèi)容 巡查中發(fā)現(xiàn)水面、陸域保潔達(dá)不到要求、河道設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)不到位，以及在河道上或養(yǎng)護(hù)管理范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件等有下列情況的應(yīng)及時(shí)報(bào)告。 水面出現(xiàn)成片漂浮物（包括綠萍、水葫蘆）的； 堤岸、護(hù)坡和防汛通道發(fā)現(xiàn)垃圾、渣土、廢棄物堆積和違章搭建，沒(méi)及時(shí)清理的；或造成垃圾、渣土入河，堵塞河道的；或堵塞防汛通道的； 河道欄桿、親水平臺(tái)、綠地及銘牌、警示牌等設(shè)施受損毀或遺失，沒(méi)及時(shí)修復(fù)或恢復(fù)的； 堤防、護(hù)岸出現(xiàn)塌陷、裂縫，造成安全隱患的；因污水排放、沉船等造成河道嚴(yán)重污染的；或因船舶碰撞、下河游泳等造成堤防坍塌、人員傷亡突發(fā)事故的； 其他影響河道河容河貌的。 各級(jí)巡查機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)向中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室報(bào)告情況發(fā)生的地點(diǎn)、問(wèn)題性質(zhì)和程度、處理建議。 （二）巡查頻率 全覆蓋網(wǎng)格化巡查頻率至少每日一次。 市、區(qū)管河道水上巡查頻率至少每周一次。 主要交通干線巡查頻率至少每月一次。 三、報(bào)告方式和報(bào)告時(shí)間 （一）報(bào)告方式 各鎮(zhèn)（街道）中小河道管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)在報(bào)告上述情況時(shí)，應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)村河道報(bào)告處理意見(jiàn)和措施，完成時(shí)間，報(bào)告內(nèi)容匯總后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由信息員通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的電子信箱報(bào)區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室。辦公室對(duì)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)河道水閘管理所上報(bào)內(nèi)容匯總審核后，由信息員通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的電子信箱分別上報(bào)上海市水利管理處。對(duì)突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告應(yīng)急措施。報(bào)告事項(xiàng)涉及水務(wù)執(zhí)法、堤防管理和環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）報(bào)告時(shí)間 常態(tài)管理巡查報(bào)告時(shí)間。 1）各村巡查員應(yīng)于每日下午4：00時(shí)之前記好巡查臺(tái)帳并電話報(bào)告鎮(zhèn)（街道）中小河道管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)（街道）中小河道管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總、備案，并于每月20日前報(bào)告區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室。 2）區(qū)河閘所應(yīng)每月做好巡查記錄臺(tái)帳并于20日前報(bào)區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室。 3）區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室于每月25日前報(bào)市水利管理處。 特殊情況巡查報(bào)告時(shí)間。 巡查中如遇下列情況的必須立即報(bào)告上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，并由鎮(zhèn)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室或區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室報(bào)告區(qū)相關(guān)管理部門(mén)。 1） 水污染事件。 2） 河道違法事件。 3） 發(fā)生河道設(shè)施突發(fā)損壞現(xiàn)象。 特別時(shí)期巡查報(bào)告時(shí)間。 藍(lán)藻、水葫蘆、綠萍或其他水生植物暴發(fā)期間需每天報(bào)告。 四、保障措施及巡查考核 （一）保障措施各鎮(zhèn)（街道）組建巡查隊(duì)伍，以行政村為單位（年齡小于50周歲）。區(qū)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：每村200～400元/月。（根據(jù)巡查監(jiān)督考核結(jié)果，以?xún)?yōu)秀400元，良好300元，合格200元的相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各鎮(zhèn)街道）。 區(qū)河閘所組建水上巡查隊(duì)伍，巡查運(yùn)行費(fèi)用由市管河道、區(qū)管河道管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。 區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室組建主要交通干線巡查組，巡查組均為原在編人員,全額財(cái)政預(yù)算。 （二）巡查考核 區(qū)中小河道管理養(yǎng)護(hù)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)巡查報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督并考核，根據(jù)巡查工作的考核結(jié)果，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）巡查經(jīng)費(fèi)的區(qū)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)將監(jiān)督考核情況納入各鎮(zhèn)（街道）中小河道管理養(yǎng)護(hù)日常考核范圍，并及時(shí)予以通報(bào)。 二○一○年十二月 篇九：水環(huán)境綜合治理工作方案水環(huán)境綜合治理工作方案 為貫徹落實(shí)《 “河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。 一、總體目標(biāo) 嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到2018年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。 二、工作重點(diǎn) （一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，2016—2016年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到2018年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。 1 。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步完善村級(jí)垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。 牽頭單位：住建局 責(zé)任單位：環(huán)保局 （二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù) 1. 加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化。 牽頭單位：水利局 責(zé)任單位：國(guó)土局、住建局、 2. 加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對(duì)工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。 牽頭單位：水利局 責(zé)任單位：住建局、 （三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè) 2 1. 加快上游森林資源培育。通過(guò)綠化造林、封山育林等營(yíng)林措施，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升林分質(zhì)量，新造林闊葉樹(shù)占60%以上，進(jìn)一步提高水源涵養(yǎng)能力。加大封山育林力度，對(duì)流域生態(tài)脆落山體、道路沿線、生態(tài)公益林以及風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行封山育林管理，嚴(yán)格落實(shí)沿河一重山禁伐措施，限制流域內(nèi)其他地區(qū)林木砍伐指標(biāo)，防止因林木砍伐造成水土流失，加快對(duì)沿河一重山植樹(shù)造林。嚴(yán)格實(shí)施“限柴改燃”“禁柴烤煙”管理措施， 牽頭單位：林業(yè)局 責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局2. 上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對(duì)公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。 牽頭單位：林業(yè)局 責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局 （四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理 1. 嚴(yán)格控制遺產(chǎn)地范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)定，禁止在遺產(chǎn)地核心區(qū)及沿河兩岸區(qū)域畜禽養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制遺產(chǎn)地緩沖區(qū)及流域周邊其他地區(qū)畜禽養(yǎng)殖，加大巡查力度， 牽頭單位：農(nóng)業(yè)局； 責(zé)任單位：環(huán)保局、 2. 嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵(lì)農(nóng)民 3 使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲(chóng)害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水質(zhì)的影響。 牽頭單位：農(nóng)業(yè)局 責(zé)任單位： 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開(kāi)展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。 （二）明確工作職責(zé)?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。 （三）實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。 （四）強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任 4 務(wù)落實(shí)情況，將各部門(mén)貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)、晉級(jí)、晉升依據(jù)。 水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 成員名單 水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組201年 月 日 5 附件 水環(huán)境綜合整治工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 6