【正文】 、戴口罩、防護(hù)鏡或防毒面具及防護(hù)手套，盡可能避免皮膚與農(nóng)藥接觸和吸入農(nóng)藥中毒。噴藥作業(yè)盡可能順風(fēng)作業(yè)，人要站在上風(fēng)處，避免逆風(fēng)作業(yè)。噴藥作業(yè)人員作業(yè)中嚴(yán)禁進(jìn)食、喝水和抽煙，更不允許用嘴吹堵塞噴頭排除故障。作業(yè)中皮膚接觸農(nóng)藥或不慎吸入農(nóng)藥，或中間就餐、喝水、吸煙、作業(yè)結(jié)束后，都要用清水、肥皂洗手、洗臉和用清水漱口。作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)藥械、器皿進(jìn)行清洗，對(duì)裝藥瓶子和包裝物進(jìn)行清理和處理。清理時(shí)要遠(yuǎn)離住宅、畜禽舍和水源，以防人畜中毒和污染水源。第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度一、組織管理(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目實(shí)施結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、突出重點(diǎn)，提升素質(zhì)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)商品糧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、農(nóng)民增收、擴(kuò)大市場(chǎng)的目的，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)副場(chǎng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由計(jì)劃財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、種子、水利、科技等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全面管理和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)具體實(shí)施工作。實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以便保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及職責(zé)（略）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人員、資金的落實(shí)，起保證監(jiān)督作用，并與有關(guān)實(shí)施項(xiàng)目部門簽訂項(xiàng)目承包合同。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位委派專職人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和資金、物資的管理工作，以及項(xiàng)目的組織、指揮、協(xié)調(diào)，并與具體實(shí)施項(xiàng)目的部門、單位、個(gè)人簽訂項(xiàng)目承包實(shí)施合同，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃，保質(zhì)保量完成子項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)制訂獎(jiǎng)懲措施，對(duì)超額完成任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、偷工減料影響工程質(zhì)量的進(jìn)行處罰。對(duì)具體組織實(shí)施項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門，制訂具體的實(shí)施計(jì)劃，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成。(二)項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案該項(xiàng)目在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，每個(gè)子項(xiàng)目和項(xiàng)目責(zé)任人，都要在總項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，以責(zé)任承包方式落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位；項(xiàng)目施工單位做出詳細(xì)施工方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行；優(yōu)質(zhì)玉米的生產(chǎn)規(guī)程，技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織科研技術(shù)部門及有關(guān)專家制訂；項(xiàng)目中的基建工程，包括建安工程和田間工程以公開招標(biāo)的方式承建，并實(shí)行合同管理及工程監(jiān)理制；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門和人員，根據(jù)工程規(guī)劃，分階段對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收，拒絕撥給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)責(zé)任合同和經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)的責(zé)任。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理，推行“六項(xiàng)”制度。一是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)實(shí)施實(shí)行全過程負(fù)責(zé)；二是推行招投標(biāo)制，遵循公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用、擇優(yōu)定標(biāo)的原則；三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，通過招標(biāo)形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；四是實(shí)行合同制，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責(zé)任；五是實(shí)行政府采購(gòu)制，避免盲目采購(gòu)，提高投資效益。六是項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目自立項(xiàng)開始要建立檔案，所有項(xiàng)目文件、會(huì)議記錄、圖片資料、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、實(shí)施方案、資金使用等要整理歸檔。加強(qiáng)資金的使用管理，實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，確保國(guó)家投資質(zhì)量和效益。保證國(guó)家投資專款專用，足額到位，不擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，不擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。項(xiàng)目建成后按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。(三)招投標(biāo)方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益，國(guó)家計(jì)委2001年6月以中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)頒布《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，特制定本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。項(xiàng)目招投標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式該項(xiàng)目建筑工程全部招標(biāo)，實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式：委托招標(biāo)。重要材料部分招標(biāo)，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)組織形式：自行招標(biāo)。其他部分招標(biāo)，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)組織形式：自行招標(biāo)。投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)質(zhì)量等要求，確定本項(xiàng)目招投標(biāo)程序如下：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開、公正、公平，對(duì)評(píng)標(biāo)委員的組成和資質(zhì)要求如下：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求：評(píng)委會(huì)成員的職務(wù)應(yīng)在副高工(副教授)職稱以上,從事本專業(yè)至少在8年以上,對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究,并且職業(yè)道德良好,與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù),遵守職業(yè)道德。對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。二、項(xiàng)目完成后運(yùn)行管理項(xiàng)目建成后，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期。在此期間，成立項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)王林擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。管理機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)10人，其中管理人員8人、工人2人、高級(jí)技術(shù)員4人，中級(jí)技術(shù)員4人。并實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗、人員采取部分脫產(chǎn)培訓(xùn)，部分短期培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員到大專院校培訓(xùn)，技術(shù)工人由墾區(qū)專家進(jìn)行培訓(xùn)。運(yùn)行模式和機(jī)制、人員配置，采取政府協(xié)調(diào)扶持，企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，專家指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)民參加受益的運(yùn)行機(jī)制。由黑龍江省建設(shè)農(nóng)場(chǎng)委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，協(xié)助解決生產(chǎn)中的重大問題；請(qǐng)科研單位、大專院校的專家作技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)人員、培養(yǎng)技工隊(duì)伍；聘用周邊職工、農(nóng)民參加生產(chǎn)過程的勞務(wù)，付予合理報(bào)酬。運(yùn)行維持成本的合理方式方法，建立產(chǎn)品加工配套生產(chǎn)體系，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化運(yùn)作，使糧食生產(chǎn)及商品經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)互相銜接，不重疊、不斷檔，做到原始材料自行內(nèi)部周轉(zhuǎn)，防止生產(chǎn)開支資金外流；管理周密到位，資金使用精打細(xì)算，防止浪費(fèi)；廢棄物資源化處理，再次循環(huán)利用，防止可用資源流失。田間工程竣工后，及時(shí)成立項(xiàng)目區(qū)管護(hù)站，配置管理人員。管理站要對(duì)工程的維修、養(yǎng)護(hù)負(fù)全責(zé)。具體要求是：完善田間工程管理維護(hù)制度。按照工程受益范圍，項(xiàng)目區(qū)、農(nóng)戶層層落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任制度。項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一制定各級(jí)管理制度細(xì)則，明確責(zé)任，有獎(jiǎng)有罰，做到責(zé)權(quán)結(jié)合，依法管理和維護(hù)。加強(qiáng)田間工程的養(yǎng)護(hù)管理。工程管護(hù)責(zé)任人按工程管理養(yǎng)護(hù)制度要求，及時(shí)維修清淤，除雜草，補(bǔ)救建筑物變異，以確保工程完整，正常通水。加強(qiáng)田間工程管護(hù)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目區(qū)要負(fù)責(zé)做好工程使用管理維護(hù)的檢查和觀測(cè)，掌握工程運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理糾紛。對(duì)建筑物出現(xiàn)的受損情況，查明原因，責(zé)成責(zé)任人進(jìn)行修復(fù)，達(dá)到正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。建立完善工程技術(shù)檔案制度。結(jié)合工程管理進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新，人員培訓(xùn)，水文觀測(cè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)等，為加強(qiáng)工程管理和提高運(yùn)行效益提供第一手資料。三、實(shí)施進(jìn)度(一)建設(shè)期限建設(shè)期為2009年一年。(二)進(jìn)度計(jì)劃2009年2～3月完成可行性研究報(bào)告編制、論證和報(bào)審工作；2009年4月完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制和報(bào)批工作，進(jìn)而完成施工圖設(shè)計(jì)和各項(xiàng)開工文件審批；2009年5月完成工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備等前期工作；2009年6月～11月完成水利及土建工程施工；2009年12月進(jìn)行工程驗(yàn)收，2010年達(dá)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。第十章 效益分析項(xiàng)目為綜合性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，涉及面廣，且?guī)в猩鐣?huì)公益性和非盈利性，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）和《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南（試用版）》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)糧田整體效益和費(fèi)用，進(jìn)行有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比增量分析和評(píng)價(jià)。一、經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果按農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，建設(shè)期2009年1年，2010年投產(chǎn)，項(xiàng)目計(jì)算期為11年。固定資產(chǎn)凈殘值率為5%，土建工程按15年折舊，設(shè)備及其它部分按10年。以下各種財(cái)務(wù)指標(biāo)均指達(dá)產(chǎn)期間新增數(shù)。(一)效益估算單產(chǎn)水平：2006～2008年項(xiàng)目區(qū)實(shí)際平均大豆單產(chǎn)150公斤；小麥單產(chǎn)200公斤；玉米單產(chǎn)480公斤；項(xiàng)目區(qū)建成以后，糧食單產(chǎn)水平將大大提高，2009年，大豆單產(chǎn)為190公斤；小麥單產(chǎn)為230公斤；玉米單產(chǎn)為530公斤；2010年以后，大豆單產(chǎn)為200公斤；小麥單產(chǎn)為240公斤；玉米單產(chǎn)為540公斤。生產(chǎn)量：，其中種大豆2萬(wàn)畝，小麥、玉米各1萬(wàn)畝。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年總產(chǎn)糧食11800噸。年新增糧食2140噸。投資效益：%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I＝6%）292萬(wàn)元。新增總成本費(fèi)用：。新增利潤(rùn)總額：。(二)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)通過對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量分析，得出如下結(jié)果：%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值292萬(wàn)元（折現(xiàn)率按6%計(jì)算），（含建設(shè)期）年。財(cái)務(wù)評(píng)估結(jié)果表明，項(xiàng)目盈利能力高于行業(yè)最低要求，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，說明項(xiàng)目有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二、社會(huì)效益項(xiàng)目實(shí)施后，建立較為完備的生產(chǎn)作業(yè)，生產(chǎn)的糧食可以得到很好的曬場(chǎng)處理，減少損失，提高糧食等級(jí)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的糧食。提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。實(shí)施大馬力拖拉機(jī)和大型收獲機(jī)進(jìn)行保護(hù)性耕作，每年向周邊農(nóng)村代耕作業(yè)面積1萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮。達(dá)到以生產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來(lái)保證消費(fèi)區(qū)食品消費(fèi)安全。極大的改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件，種植技術(shù)、管理水平、產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量均得到提高。項(xiàng)目區(qū)人均純收入增加，對(duì)農(nóng)場(chǎng)職工增收，企業(yè)增效具有顯著的社會(huì)效益。三、生態(tài)效益項(xiàng)目以農(nóng)田工程等配套建設(shè)為重點(diǎn)，耕作時(shí)進(jìn)行深耕旋耕、秸稈還田、有機(jī)肥施用、平衡施肥等措施。減少化學(xué)肥施用量，提高土壤肥力、改善土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤微生物活性，有助于對(duì)速效養(yǎng)份的吸收和利用。，秸稈粉碎還田覆蓋和深耕旋耕，作業(yè)次數(shù)減少，減輕了對(duì)耕地的壓實(shí)，增強(qiáng)土壤通透性，建立土壤水庫(kù)，蓄水保墑。項(xiàng)目建設(shè)改善田間小氣候和作物生理狀態(tài)，減輕水土流失，增加墾區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，降低生產(chǎn)成本，提高優(yōu)質(zhì)作物整體生產(chǎn)能力和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 第十一章 結(jié)論項(xiàng)目投資500萬(wàn)元，年新增主營(yíng)業(yè)收入409萬(wàn)元、％，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)效益上是較好的。本項(xiàng)目是從發(fā)展質(zhì)量效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大局出發(fā)，其意義是深遠(yuǎn)的。從項(xiàng)目區(qū)的自然和社會(huì)條件、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)能力來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃得當(dāng)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇恰當(dāng)，符合實(shí)際，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)合理，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和生態(tài)效益。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)糧食產(chǎn)品的需求十分旺盛，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品具有廣闊的市場(chǎng)空間。項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)具有很多發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的有利條件，建立優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田是十分適宜的。本項(xiàng)目從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、項(xiàng)目建設(shè)條件、科技依托和支撐條件、建設(shè)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為，本項(xiàng)目建設(shè)方案是完全可行的，建成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益是顯著的。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行，應(yīng)盡早立項(xiàng)實(shí)施。