【正文】 生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按照基建管理程序合理的組織安排施工作業(yè)，堅(jiān)決貫徹管理生產(chǎn)就必須管理安全的基本原則。努力做到在做好計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。為了確保參加施工人員的生命安全，每項(xiàng)施工任務(wù)開工前應(yīng)首先確保安全設(shè)施的提前投入使用。安全管理與國際接軌，爭創(chuàng)無事故工程。：（含重傷事故）；；%以下；、設(shè)備事故；；；“三寶到位，三防措施”的落實(shí)；“三無”施工現(xiàn)場；，實(shí)現(xiàn)全國一流安全施工現(xiàn)場。；公司安全管理制度20項(xiàng)：（1）安全施工生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全施工教育制度；（3）安全施工檢查制度；（4）安全技術(shù)措施計(jì)劃、施工措施編制制度；（5）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度；（6）安全獎(jiǎng)勵(lì)制度；（7）分包工程安全管理制度；（8）安全工作例會(huì)制度；（9）安全用電管理制度；（10）安全防護(hù)裝備管理制度；（11）鍋爐壓力容器管理制度；（12）塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度；（13）防火、防爆安全管理制度；（14）小型機(jī)械、工器具安全管理制度；（15）安全施工作業(yè)票實(shí)施細(xì)則；（16）安全設(shè)施管理制度；（17）腳手架安全管理制度；（18）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者到位標(biāo)準(zhǔn)；（19）安全監(jiān)察到位標(biāo)準(zhǔn)；（20）文明施工實(shí)施細(xì)則；；；；；；；（1）各級行政正職是該級的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。堅(jiān)持第一責(zé)任者“管理生產(chǎn)必須管好安全”的原則。貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，堅(jiān)持“依法管理”，完善管理措施。（2）在各項(xiàng)工作中要處理好安全與效益的關(guān)系。安全與質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系發(fā)生沖突時(shí)，首先要服從于安全，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。（3）充分發(fā)揮安全管理體系、安全監(jiān)督體系、安全技術(shù)體系和安全保證體系的作用。采用重點(diǎn)防范與跟蹤控制相結(jié)合，以預(yù)防以為及時(shí)消除事故隱患。（4）堅(jiān)持安全管理工作在生產(chǎn)全過程中常抓不懈；堅(jiān)持對現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)、防患重點(diǎn)的安全管理常抓不懈；堅(jiān)持班組的安全管理工作和提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)常抓不懈，使每個(gè)職工做到“我要安全”。（5）進(jìn)行全員的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，形成人人重安全的良好氛圍： 為了保證施工現(xiàn)場的文明施工，努力做到機(jī)構(gòu)完善，管理到位，管理到位，網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)到位，公司的各部門齊抓共管與技術(shù)部門的嚴(yán)格把關(guān)，從上至下形成整個(gè)“萬無一失”的嚴(yán)格安全保證體系，安全保證體系網(wǎng)絡(luò)圖如下： 安全保證體系網(wǎng)絡(luò)圖項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)主任：項(xiàng)目經(jīng)理副主任：項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工程師專職安全員施工班組兼職安全員： 公司為了確保吉木薩爾縣天宇華鑫水泥開發(fā)有限公司投資新建的2*3000t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線工程設(shè)備安裝安全文明施工，公司已決定按照相關(guān)建設(shè)安全管理規(guī)程的要求，成立吉木薩爾縣天宇華鑫水泥開發(fā)有限公司投資新建的2*3000t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線工程設(shè)備安裝項(xiàng)目部安全委員會(huì)。并設(shè)項(xiàng)目部安全部。由公司選派責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)水平高的職工擔(dān)任專職安全員，并持安全考試合格證上崗。：健全工程項(xiàng)目安全管理機(jī)制： （1）項(xiàng)目部是公司派出的工程管理機(jī)構(gòu)，代表公司履行合同中有關(guān)安全生產(chǎn)條 款的承諾和實(shí)施，對承擔(dān)的工程項(xiàng)目負(fù)全面的管理責(zé)任。服從業(yè)主和監(jiān)理的監(jiān)督、指導(dǎo)。（2）以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任者的安全生產(chǎn)指揮體系，各部門負(fù)責(zé)人以身作則將安全和文明施工管理責(zé)任具體落實(shí)到各管理人員的日常工作之中。由項(xiàng)目經(jīng)理組織定期不定期的責(zé)任制考核。使項(xiàng)目部全體員工以優(yōu)秀的工作質(zhì)量，達(dá)到工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、效益、成本、文明施工等方面全國一流水平。（3）各施工工段的負(fù)責(zé)人要列入項(xiàng)目部安全生產(chǎn)指揮體系之中。（4）項(xiàng)目部專職安全員離開現(xiàn)場，經(jīng)項(xiàng)目部安全部門的同意，并書面委托臨時(shí)安全監(jiān)察負(fù)責(zé)人，代行安監(jiān)職責(zé)，方準(zhǔn)離開現(xiàn)場。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)全方位的安全管理： （1）“安全是企業(yè)永恒的主題”。從項(xiàng)目經(jīng)理到工段、班組長各級負(fù)責(zé)人，對管轄范圍的安全施工層層落實(shí)安全責(zé)任，建立健全有效的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全教育激勵(lì)和安全制約三項(xiàng)機(jī)制和以施工工段、班組的基礎(chǔ)工作為主，做至一級保一級。一級對一級負(fù)責(zé)。（2）“安全第一，預(yù)防為主”是組織、指揮施工（生產(chǎn)）必須貫徹執(zhí)行的方針。項(xiàng)目部的第一安全責(zé)任者帶領(lǐng)班子成員堅(jiān)持安全工作的“四個(gè)到位”（即：思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位），當(dāng)進(jìn)度、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，首先布置安全施工的具體內(nèi)容，再提出進(jìn)度要求。項(xiàng)目部生產(chǎn)職能部門的管理人員、工程技術(shù)人員分管范圍的安全設(shè)施，施工腳手架，施工電源和人員的安全行為等落實(shí)到各崗位職責(zé)之中，實(shí)行全方位的動(dòng)作管理。（3）實(shí)施班組每天班前站班會(huì)的制度，統(tǒng)一執(zhí)行項(xiàng)目部的“班前站班會(huì)記錄本”，每天按“三交”“三查”的原則從安全、技術(shù)、工藝質(zhì)量、施工方法及文明施工方面對作業(yè)員工進(jìn)行行為規(guī)范的交底和簽字，落實(shí)責(zé)任。班組長認(rèn)真執(zhí)行第一安全責(zé)任者的職責(zé)。班組長以上的直管領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部生產(chǎn)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé)人）對管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行站班會(huì)制度的布置與檢查。因生產(chǎn)班組管理上的原因造成現(xiàn)場安全施工、文明施工不到位的，單位直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)目部分分管工程負(fù)責(zé)人負(fù)間接管理不到位的責(zé)任。狠抓“三違”的治理，加大考核力度：（1）全面治理“三違”，加大管理和考核力度，用違章的“零”目標(biāo)，來實(shí)現(xiàn)事故的“零”目標(biāo)。在安全指標(biāo)的考核上要?jiǎng)诱娓竦?，?yán)格按《違反安全規(guī)定及各類事故處罰細(xì)則》、《安全文明施工獎(jiǎng)發(fā)放細(xì)則》給予嚴(yán)肅處理，被告經(jīng)濟(jì)處罰、停工學(xué)習(xí)，考試合格方準(zhǔn)上崗的辦法及撤職，直至解除勞動(dòng)合同。（2）在安全文明施工管理上，對安全文明施工管理的到位情況均要實(shí)行重獎(jiǎng)、重罰。對安全管理成效顯著的有功的集體和個(gè)人，經(jīng)核準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范現(xiàn)場臨時(shí)用電的管理： （1）華鑫水泥開發(fā)有限公司2*3000 t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線設(shè)備安裝工程按JGJ4688《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》從專業(yè)設(shè)計(jì)、負(fù)荷計(jì)算分配、電源箱配置、纜線敷設(shè)、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)場臨時(shí)用電施工導(dǎo)則》。（2）項(xiàng)目部的臨時(shí)用電項(xiàng)目按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，由項(xiàng)目部工程、質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)施工過程的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，主要設(shè)備、主要工序填寫驗(yàn)收單，存檔。一、二級電源箱和各專業(yè)所使用的三級電源控制箱及電纜線布置均采用三相五線制和金屬門防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開關(guān)箱供電，并將開關(guān)箱可靠接地。（3）機(jī)械設(shè)備電源控制箱，采用帶漏電保護(hù)的開關(guān)箱。電源線用四芯纜線布置，各類機(jī)械設(shè)備的一次電源線一律加裝保護(hù)管。橫過道路的電源線加保護(hù)管并按規(guī)定深度埋入地下。（4）接線、布線工藝整齊美觀按規(guī)范施工。保護(hù)接零安全可靠，保護(hù)裝置靈活可靠。（5）雨季前，要對電源接地系統(tǒng)和防雷接地（包括吊車軌道、施工電梯，提升架、燈塔等）進(jìn)行接地電阻測試復(fù)查。并出據(jù)檢測報(bào)告，存檔備查。（6）持證電工按臨時(shí)電源（包括生活用電）的管轄范圍，實(shí)行每日安全用電巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并做好記錄，將供電維護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。、交通和消防工作的管理：加強(qiáng)大型起重機(jī)械的安全管理：（1）起重機(jī)械的安裝、拆卸要由專業(yè)隊(duì)伍來完成。（2）起重機(jī)械拆卸前，拆卸隊(duì)伍的技術(shù)人員要組織拆卸前的安全檢查，并對檢查出的問題制定有針對性的拆卸措施。以于司機(jī)上、下的扶梯，從扶梯的穩(wěn)定性，扶梯的角度由機(jī)械部門進(jìn)行一次重點(diǎn)的檢查。（3）起重機(jī)械安裝、拆卸前，技術(shù)負(fù)責(zé)人員要向施工人員做詳細(xì)的有針對性的交底，要明確主要安裝項(xiàng)目的重點(diǎn)安全防范要求。（4）起重機(jī)械的安裝按照機(jī)械管理制度的要求做好檢查、交底、安裝過程和試負(fù)荷的全過程記錄。施工隊(duì)伍的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)這些記錄的落實(shí)、整理、上交、歸檔等工作。（5）起重機(jī)械試負(fù)荷后，要經(jīng)過管理部門、安裝單位、使用單位三方檢查認(rèn)可后，才可正式交付使用。：（1）各單位要利用安全月，組織駕駛員重點(diǎn)進(jìn)行交通事故的案例分析，針對不同季節(jié)、不同道路情況，講解安全行車注意事項(xiàng)以及發(fā)生事故如何處理。（2）對機(jī)動(dòng)車輛必須有組織地進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)是剎車、燈火、轉(zhuǎn)向等安全行車的各機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，堅(jiān)持不開帶病車。消防工作管理：（1）以“無重大火災(zāi)事故、消滅一般火災(zāi)、將火災(zāi)控制在零”為消防工作目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度，確保安全。（2）落實(shí)防火責(zé)任制。按照要求與公司簽訂的消防安全責(zé)任書，明確負(fù)責(zé)人及其職責(zé)。（3）做好消防資料的統(tǒng)計(jì)工作，健全消防檔案，做到各種上報(bào)資料和記錄齊全，并組織有關(guān)部門定期進(jìn)行檢查。（4）加強(qiáng)對職工的消防教育。消防宣傳工作要與安全生產(chǎn)的教育相結(jié)合，利用多種渠道宣傳消防法規(guī)和消防知識(shí)，提高職工群眾的防火意識(shí)認(rèn)識(shí)。（5）加強(qiáng)對易燃易爆、劇毒危險(xiǎn)品等重點(diǎn)防火部位的管理，尤其是油庫、射源庫及試車期間主機(jī)設(shè)備廠房等各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行專項(xiàng)治理，做到有預(yù)案、有制度、有負(fù)責(zé)人、有消防設(shè)施和器材，具備安全條件。（6）以經(jīng)濟(jì)民警和安全員為骨干，組建義務(wù)消防隊(duì)伍，定期開展學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，做好突發(fā)及應(yīng)急事件的準(zhǔn)備工作。經(jīng)常性的開展防火大檢查。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織定期不定期進(jìn)行檢查、抽查，對查出的隱患、漏洞限期整改完成。依據(jù)有關(guān)的公司消防管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定處罰。：以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)指揮體系要把施工過程中采取的臨時(shí)性安全設(shè)施，由項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮體系的工程管理部門結(jié)合各分項(xiàng)工程的施工工序，提前對安全設(shè)施的設(shè)置做出安全技術(shù)措施計(jì)劃。審批后按月計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，并在施工前組織實(shí)施。安全防護(hù)設(shè)施的配置和實(shí)施計(jì)劃要按施工步驟具體地體現(xiàn)在“作業(yè)指導(dǎo)書”和“安全施工措施”的每道工序中。單位工程負(fù)責(zé)人在安全技術(shù)交底時(shí)進(jìn)行布置，施工之前完成。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)安全設(shè)施的總體布置和管理。管理上的責(zé)任落實(shí)到工程管理部門的各個(gè)崗位，監(jiān)察的責(zé)任落到安全員的各個(gè)崗位。由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、考核。按項(xiàng)目部推行《安全設(shè)施管理辦法》，結(jié)合工程特點(diǎn)隨工程進(jìn)展情況落實(shí)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化施工腳手架的搭設(shè)和拆除的管理。腳手架搭設(shè)前按施工方案和搭設(shè)措施（包括人員的安全行為，管件的安全傳遞等）繪制搭設(shè)簡圖、搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、荷載計(jì)算等，經(jīng)審批后在施工前執(zhí)行交底和雙簽字制度，搭設(shè)要以方案為執(zhí)行依據(jù)。搭設(shè)完畢由搭設(shè)單位向工程管理部門的單位工程主管提出申請檢查驗(yàn)收，工程管理部門通知安全部門派員參加驗(yàn)收和簽證，驗(yàn)收合格的腳手架應(yīng)掛“腳手架驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌”。方準(zhǔn)投入使用。腳手架的拆除必須有拆除措施和禁止拋扔管子、扣件的安全紀(jì)律要求，拆除前由施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底和雙簽字，必要時(shí)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。： 公司經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全部，項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目安全部門，認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，定期對專職安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并實(shí)行競爭上崗，上崗的專職安全員實(shí)行定期考核。各級領(lǐng)導(dǎo)對專職安全員的監(jiān)察職能要全力支持和理解。 專職安全員對現(xiàn)場的安全施工進(jìn)行全過程監(jiān)察，現(xiàn)場有人就有安全人員監(jiān)察。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要對安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期考核，對不能嚴(yán)格把關(guān)，起不到安全員作用，經(jīng)教育仍不能改進(jìn)工作的，被告解聘下崗。： 實(shí)現(xiàn)死亡事故“零”目標(biāo)，文明施工上水平。在華鑫水泥開發(fā)有限公司2*3000 t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線設(shè)備安裝工程上與國際安全標(biāo)準(zhǔn)接軌。以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目部各職能部門行政一把手及單位工程主管、民管員到各施工工段負(fù)責(zé)人及各班組長，是工程項(xiàng)目生產(chǎn)指揮體系的各級第一安全責(zé)任者。對工程整體或單位工程所涉及的安全施工和文明施工效果，負(fù)全面的指揮和管理責(zé)任 。項(xiàng)目部的各部門，各崗位的職責(zé)中均按安全職責(zé)條款實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。按安全文明施工管理范圍實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。從管理效果上實(shí)行自下而上。一級對一級負(fù)責(zé)，從過程控制上采取自上而下一級對一級的管理。哪個(gè)崗位出現(xiàn)指揮失控，管理不到位的現(xiàn)象，由哪個(gè)崗位負(fù)主要責(zé)任。直管上一 級崗位負(fù)指揮不到位的連帶責(zé)任。項(xiàng)目部安全部部長到項(xiàng)目專職安全員，是項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)察體系。對工程項(xiàng)目安全施工和文明施工實(shí)行全方位，全過程的安全監(jiān)察。由于安全監(jiān)察人員放松了對現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、人員的違章和文明施工的監(jiān)督檢查或執(zhí)法不嚴(yán)，而出現(xiàn)的失控現(xiàn)象（按責(zé)任區(qū)域劃分）哪個(gè)崗位出現(xiàn)的問題由哪個(gè)崗位負(fù)主要監(jiān)察不到位的責(zé)任，安全體系的上一級崗位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)安全監(jiān)察組織不力的連帶責(zé)任。工程項(xiàng)目安全文明施工的考核應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場經(jīng)理組織，對生產(chǎn)指揮體系和安全監(jiān)察體系各崗位實(shí)際管理質(zhì)量及安全監(jiān)察情況，每周進(jìn)行一次檢查，評定。每月進(jìn)行一次崗位考核?，F(xiàn)場施工區(qū)域不設(shè)專項(xiàng)的文明施工清理隊(duì)伍，主要由生產(chǎn)指揮體系的有效指揮和過程控制及安全體系的監(jiān)督到位，來達(dá)到部頒文明施工標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮體系、安全監(jiān)察體系均分別實(shí)行“安全宣誓儀式”。、防爆措施： 施工現(xiàn)場的消防設(shè)施及消防栓設(shè)置完善齊全，并確保其使用的可靠性，專職消防人員定期檢驗(yàn)各種消防設(shè)施確保消防器材合格。 對本單位重點(diǎn)防火部位：如乙炔氧氣瓶庫、板房臨建、化學(xué)危險(xiǎn)品庫、建材庫等，配備完善的消防設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行防火規(guī)定。組織有關(guān)人員經(jīng)常進(jìn)行防火檢查，及時(shí)清除火源周圍的易燃物。 辦公室及宿舍的照明設(shè)施負(fù)責(zé)人，做到人走燈滅。辦公室、宿舍嚴(yán)禁使用電爐子及電熱毯。結(jié)凍的油類物質(zhì)、乙炔氣、氧氣管道嚴(yán)禁用火直接解凍。 高處實(shí)施電氣焊作業(yè)前，先清除周圍易燃物，在下部平臺(tái)或地面上設(shè)監(jiān)護(hù)人。 在禁區(qū)必須明火作業(yè)的，事先編制安全防范措施，并履行安全施工作業(yè)票制度。其措施由總工程師批準(zhǔn)，安全保衛(wèi)部門會(huì)簽后方可施工，作業(yè)中設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)完成必須認(rèn)真檢查，確認(rèn)無引起火災(zāi)和爆炸事故的隱患方可撤離施工現(xiàn)場。： 針對現(xiàn)場施工高空作業(yè)多，交叉頻繁等諸多因素，必須加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，采用如下安全設(shè)施及防護(hù)措施：加強(qiáng)對現(xiàn)場施工臨時(shí)供電電源和消防設(shè)施的檢查、維護(hù)。加強(qiáng)現(xiàn)場各類機(jī)械、機(jī)具設(shè)置，有針對性的安全操作規(guī)程。加強(qiáng)現(xiàn)場保衛(wèi)工作，防止材料丟失，設(shè)備存放區(qū)設(shè)圍墻，并設(shè)警衛(wèi)值班。特殊工種作業(yè)人員持證上崗。采用高處作業(yè)懸掛安全網(wǎng)，拴安全帶及使用速差控制器的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場有用的護(hù)欄和孔洞板等安全設(shè)施，嚴(yán)格按設(shè)施規(guī)定制作。所有手持電動(dòng)工具、電源閘箱、焊機(jī)均要安裝漏電保護(hù)器，并有專人管理?，F(xiàn)場設(shè)臨時(shí)吸煙點(diǎn)，禁止流動(dòng)吸煙。： 施工現(xiàn)場發(fā)生人身從