【正文】 》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理、監(jiān)督制度日臻完善，城鎮(zhèn)發(fā)展日新月異，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快。但城鎮(zhèn)建設(shè)也面臨著諸多問(wèn)題，如部分地方政府對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作不夠重視，有很多隨意性和短期性行為，個(gè)別城鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了“一個(gè)將軍一個(gè)號(hào)，各吹各的調(diào)”、“編規(guī)劃，紙上畫、墻上掛，不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”的怪現(xiàn)象。　　城鎮(zhèn)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、推動(dòng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)的基本手段。因此，城市規(guī)劃的制定、管理、監(jiān)督等工作都馬虎不得，這涉及城市的未來(lái)發(fā)展、合理布局和工程建設(shè)的綜合部署，也關(guān)系著社會(huì)各個(gè)行業(yè)、部門和百姓的切身利益。中。公教育版權(quán)　　【相關(guān)政策】　　“十二五”規(guī)劃提出：城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)，預(yù)防和治理“城市病”，提高服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。　　2012年5月，溫家寶明確表示，要大力支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，全面提升交通樞紐功能，帶動(dòng)功能，要素聚集功能，服務(wù)、管理和創(chuàng)新中心功能，加快建設(shè)國(guó)家重要門戶機(jī)場(chǎng)，充分發(fā)揮武漢的龍頭作用，努力實(shí)現(xiàn)武漢城市圈率先崛起，引領(lǐng)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)走在全國(guó)前列?！　×?xí)近平在上海時(shí)指出，規(guī)劃是導(dǎo)向、是龍頭，是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。只有規(guī)劃清晰、布局合理，才能為科教文衛(wèi)體等各種社會(huì)事業(yè)資源設(shè)施的高效合理配置提供基本依據(jù)，才能在科學(xué)意義上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！　　鞠嚓P(guān)事件】　　●城市內(nèi)澇　　2012年7月，在北京遭遇61年一遇的特大暴雨，損失慘重，最終造成了77人死亡的悲劇。在災(zāi)害面前規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急管理都暴露出許多問(wèn)題。　　●路面塌陷引發(fā)關(guān)注城市安全　　2012年8月9日至17日，僅9天時(shí)間，哈爾濱就連發(fā)7起路面塌陷事故最嚴(yán)重的是14日，南崗區(qū)遼陽(yáng)街90號(hào)人行道路面突然塌陷，瞬間形成面積10多平方米、深達(dá)20米的大坑，4名行人墜入深坑，致2死2傷。深坑還導(dǎo)致排污通道斷裂，附近居民供水供氣一度中斷，事后用了20車碎石才填滿深坑。該市其余幾處塌陷地點(diǎn)也“頗不尋?！?，集中于地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)、地下商場(chǎng)通風(fēng)處、立交橋下等路面?！　　窈廊A建筑短命拷問(wèn)城市規(guī)劃科學(xué)性　　2012年6月，建設(shè)投入8億元，使用壽命不到10年的沈陽(yáng)綠島室內(nèi)體育場(chǎng)因使用率太低淪為倉(cāng)庫(kù)而被拆除。　　●科學(xué)規(guī)劃人文關(guān)懷很重要　　近期，高18米，耗時(shí)兩個(gè)多月新建成的烏魯木齊“飛天”雕塑和位于河南駐馬店汝南縣的“梁祝故里”景區(qū)分別因被網(wǎng)友吐槽“缺乏創(chuàng)意”、“形象嚇人”后被悄然拆除和景區(qū)建設(shè)地處偏遠(yuǎn)、缺乏配套規(guī)劃而成為爛尾工程。　　●城市建設(shè)不能只考慮政績(jī)　　在城市建設(shè)過(guò)程中，“真文物遭殃，假文物吃香”的現(xiàn)象更是時(shí)有發(fā)生，如梁思成、林徽因故居被“維修性拆除”等。中。公教育版權(quán)　　30年我國(guó)消失文物多半毀于建設(shè)活動(dòng)告訴我們，建設(shè)的是“政績(jī)”，破壞的是“文物”。無(wú)論所謂的“建設(shè)性破壞”、“保護(hù)性拆除”多么動(dòng)聽(tīng)，隱藏其后的事實(shí)依然是破壞。　　【一段話簡(jiǎn)評(píng)】　　城市設(shè)施、城市交通、城市魅力、城市精神等都深刻地影響著城市競(jìng)爭(zhēng)力。各地各級(jí)城市建設(shè)部門在求新、求好、求快的發(fā)展進(jìn)程中，要把握城市建設(shè)本質(zhì)要求、把握城市發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、挖掘城市區(qū)域特色、培育城市科學(xué)內(nèi)涵，事關(guān)城市發(fā)展前景、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、乃至國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展大局。所以，在面對(duì)城市化過(guò)程中面臨的各種新挑戰(zhàn)中，要以科學(xué)的城市發(fā)展理念為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從根本上解決城市化冒進(jìn)式發(fā)展而引起的資源環(huán)境問(wèn)題和城市建設(shè)失控問(wèn)題，不斷構(gòu)建宜居城市、人文城市、旅游城市、開(kāi)放型城市、科學(xué)化城市、國(guó)際化城市，向世界展示具有國(guó)際化水準(zhǔn)、彰顯中國(guó)特色的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌合理規(guī)劃城市建設(shè) 構(gòu)建良好城市形象　　一部世界發(fā)展的歷史幾乎就是城市發(fā)展演變的歷史，縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程，也是逐步實(shí)現(xiàn)城市化的過(guò)程。在世界以及中國(guó)城市發(fā)展史上，城市規(guī)劃對(duì)城市化進(jìn)程的引導(dǎo)作用是極其顯著的?！　〕鞘幸?guī)劃好比是城市的大腦。一個(gè)成功的規(guī)劃，能夠使古老的城市煥發(fā)青春的活力，反之，一個(gè)失誤的規(guī)劃，則可能導(dǎo)致城市錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。正因?yàn)槌鞘幸?guī)劃的重要性，胡錦濤總書記提出“城市建設(shè)要給后人留下贊嘆，不要留下遺憾”。做好城市工作，首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。無(wú)論從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)看，在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理方面受到普遍贊譽(yù)的城市，都有一個(gè)科學(xué)合理的總體規(guī)劃。那些布局混亂、環(huán)境惡化、不能發(fā)揮整體功能的城市，除了其他原因外，往往都與沒(méi)有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃有關(guān)。因此，在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，必須充分重視城市的規(guī)劃?！　?duì)于城市規(guī)劃建設(shè)，首先必須明確城市的發(fā)展方向，比如定位為旅游型、經(jīng)濟(jì)型、文化型城市等等，只有根據(jù)實(shí)際情況定準(zhǔn)了城市的發(fā)展方向，然后才能進(jìn)行整個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃與方向相一致的城市布局和設(shè)施建設(shè)，建立具有獨(dú)特個(gè)性或者特征的城市。只有這樣才能提高城市的知名度和吸引力，才可以開(kāi)展招商引資或者觀光旅游的活動(dòng)，以此來(lái)更好地發(fā)展本城市的經(jīng)濟(jì)?！　∫袑?shí)發(fā)揮城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，必須在以下四個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)。一是政府要充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)規(guī)劃的重要性。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政一把手要親自抓規(guī)劃，帶頭學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、守規(guī)劃，“沒(méi)有規(guī)劃不動(dòng)土”，嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。同時(shí)，又要實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)依法依規(guī)依程序調(diào)整修訂已經(jīng)過(guò)時(shí)或不相適應(yīng)的規(guī)劃，適應(yīng)快速發(fā)展變化的形勢(shì)，始終保持規(guī)劃的前瞻性和引領(lǐng)作用；二要依法執(zhí)行城市規(guī)劃，要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃法制建設(shè)。要保證城鄉(xiāng)建設(shè)合理有序進(jìn)行，不僅要有好的規(guī)劃，更重要的是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。科學(xué)的規(guī)劃要盡快轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，規(guī)劃一旦批準(zhǔn)就不能隨意變動(dòng)，防止規(guī)劃被隨意修改和破壞；三是城市建設(shè)規(guī)劃部門要盡職盡責(zé)，以現(xiàn)代化、有特色的標(biāo)準(zhǔn)制訂各級(jí)各類規(guī)劃，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要加強(qiáng)城市規(guī)劃信息和規(guī)劃辦事程序的公開(kāi)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，真正取信于民；四是在全社會(huì)樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威。一旦有了城市規(guī)劃，必須保證規(guī)劃執(zhí)行的強(qiáng)制力。要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的宣傳，讓全社會(huì)樹(shù)立自覺(jué)執(zhí)行規(guī)劃、自覺(jué)維護(hù)規(guī)劃的良好氛圍。　　城市規(guī)劃建設(shè)在一個(gè)城市的發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，其決定著一個(gè)城市的發(fā)展前途和命運(yùn)，因此政府部門在制定城市規(guī)劃時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，綜合多方面的考慮，從而實(shí)現(xiàn)城市的健康、良好的發(fā)展，在提高城市形象的同時(shí)，也能提高人民群眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)城市的綜合全面發(fā)展。國(guó)考申論熱點(diǎn)：農(nóng)村留守人員權(quán)益保護(hù)【背景鏈接】　　隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)逐漸成為勞動(dòng)力資源的配置機(jī)制，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)。據(jù)有關(guān)部門估算，且呈繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在流動(dòng)人口大軍中，隨同父母一起流動(dòng)且處于義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童、少年約有300萬(wàn)人數(shù)，“留守兒童”則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)數(shù)字。據(jù)福建省的一項(xiàng)調(diào)查，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些學(xué)校中，“留守兒童”的比例已達(dá)到在校生的1/3,而且有著擴(kuò)大化和低齡化的趨勢(shì)。另有報(bào)道，中部地區(qū)的一所農(nóng)村學(xué)校有842名學(xué)生，其中“留守兒童”為455名，%?？梢?jiàn)，在我國(guó)廣大農(nóng)村，留守兒童占有不小比例，且在不斷增長(zhǎng)。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問(wèn)題日益凸顯?！　　緲?biāo)準(zhǔn)表述】　　[專家觀點(diǎn)]　　幫助留守婦女，提升其增收致富能力是核心　　“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是將來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。解決留守婦女兒童的問(wèn)題，從根本上說(shuō)，是減少‘留守現(xiàn)象’，讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)化成市民?！备鞯剡M(jìn)一步加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守婦女的技能培訓(xùn)，提高致富能力；拿出真金白銀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的社會(huì)保障體系建設(shè)，提高其生活質(zhì)量?！珖?guó)婦聯(lián)黨組書記 黃晴宜　　留守兒童問(wèn)題解決根本是消除這樣群體　　要提高流動(dòng)人口福利待遇，增強(qiáng)流動(dòng)人口融入城市的機(jī)會(huì)和能力，從而使更多的留守兒童能夠跟隨父母進(jìn)城，真正成為城市的內(nèi)在組成部分。——段成榮　　留守兒童的教育、心理問(wèn)題亟待關(guān)注　　關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康，認(rèn)為重點(diǎn)在于建立健全留守兒童工作機(jī)制?！鲜涞资杏?jì)生委主任劉力　　不少農(nóng)村地區(qū)都存在留守兒童文化活動(dòng)荒漠化問(wèn)題。政府應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，盡量多組織一些文化活動(dòng)，同時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，對(duì)優(yōu)秀留守兒童進(jìn)行宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)或正面評(píng)價(jià)氛圍，培育留守兒童的積極情緒?！F州省社科院研究員高剛　　[困難]　　農(nóng)村留守婦女兒童面臨的困難　　農(nóng)村留守婦女的主要困難有：一是生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)重，發(fā)展能力弱。二是心理壓力大，身體健康受損。三是婚姻家庭不穩(wěn)定，安全狀況堪憂。四是在社區(qū)中處于弱勢(shì)地位，權(quán)益易受侵害。中 公教育版權(quán)　　農(nóng)村留守兒童的主要面臨著親情關(guān)愛(ài)缺失、教育引導(dǎo)缺位、人身安全缺乏保障等困難?！　∞r(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題　　農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作面臨的亟待解決的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：責(zé)任主體不明確，缺乏長(zhǎng)效工作機(jī)制；公共服務(wù)設(shè)施欠缺；社會(huì)上對(duì)他們權(quán)益保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)有待提升?！　問(wèn)題]　　農(nóng)村留守老人面臨的問(wèn)題　　首先，贍養(yǎng)與撫養(yǎng)被阻隔。在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工走進(jìn)城市，特別是年輕人走進(jìn)城市，使廣大的農(nóng)村失去昔日的活力，到處是老人和小孩。老人帶著小孩生活，帶著小孩勞作，帶著小孩走進(jìn)學(xué)校，或許這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中必然結(jié)果，但的確給現(xiàn)在的農(nóng)村帶來(lái)了負(fù)面影響。　　其次，農(nóng)民工的贍養(yǎng)與撫養(yǎng)嚴(yán)重缺位。老人說(shuō)得最多的是，早些年一大家人在一起，雖然清貧，但也其樂(lè)融融。可孩子到城里打工后，原本喧鬧的院子剩下了相依為命的老兩口。如今，孤獨(dú)的老人日出而作、日落而息，出門一孤影、進(jìn)門一盞燈，獨(dú)守空房，艱難度日。在中西部地區(qū)，有許多這樣的留守老人，特別是老少邊窮地區(qū)，幾乎十室九空。農(nóng)村外出務(wù)工子女普遍只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為物質(zhì)供養(yǎng)，而忽略了對(duì)父母的精神關(guān)懷。　　最后，留守老人更缺乏相應(yīng)的社會(huì)關(guān)愛(ài)措施。農(nóng)村留守老人的問(wèn)題不僅關(guān)系到他們自身的晚年幸福，也影響到孫輩的教育，更牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。政府和民政、教育部門要采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)“留守老小”及其監(jiān)護(hù)人的教育和指導(dǎo)，向他們的家庭普及安全知識(shí)；村黨支部和村委會(huì)要想更多的辦法管理、教育、照顧、關(guān)心，有條件的集體經(jīng)濟(jì)可以考慮建立“留守老小”服務(wù)機(jī)構(gòu)。家長(zhǎng)[微博]和親屬也要從保護(hù)好、培養(yǎng)好下一代的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)好孩子的責(zé)任和義務(wù)，政府和社會(huì)各界要高度重視“空巢”農(nóng)村家庭的“留守兒童”的問(wèn)題，不再讓農(nóng)村“留守兒童”成為“不管兒童”。　　[對(duì)策措施]　　關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議　　農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)問(wèn)題不僅是婦女兒童問(wèn)題，也是農(nóng)村問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。因此，要從改善群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)做好留守婦女兒童工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。具體建議如下：　　第一，建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任主體。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府是責(zé)任主體，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局。中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》，將加強(qiáng)流動(dòng)留守婦女兒童和老年人的服務(wù)管理作為重要內(nèi)容，中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)專門設(shè)立了實(shí)有人口、兩新組織、預(yù)防青少年違法犯罪等8個(gè)專項(xiàng)組，抓緊解決影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定、制約社會(huì)管理發(fā)展的突出問(wèn)題。建議把流動(dòng)留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署，增設(shè)流動(dòng)留守婦女兒童專項(xiàng)組，各相關(guān)部門加大合作力度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增加財(cái)政預(yù)算、配置相應(yīng)資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促、建立考評(píng)監(jiān)督等長(zhǎng)效制度?！　〉诙?，加大推進(jìn)力度，完善政策措施。建議在出臺(tái)有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的中央文件時(shí)，能夠?qū)訌?qiáng)留守婦女兒童工作提出明確要求。同時(shí)，各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)要按照新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的目標(biāo)要求，著重對(duì)留守婦女兒童問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)綱要指標(biāo)的落實(shí)。建議政府加大對(duì)留守婦女兒童工作的投入力度，建立留守婦女兒童服務(wù)設(shè)施，扶持一批留守婦女之家、留守兒童家園等。并加大宣傳力度，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展公益慈善項(xiàng)目和關(guān)愛(ài)活動(dòng)。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員帶薪休假制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)留守家庭的人文關(guān)懷。　　第三，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力輸出集中的縣區(qū)，要積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力。采取具體措施，吸引、鼓勵(lì)、幫扶外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)形成離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)格局。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出帶來(lái)的留守婦女兒童等一系列問(wèn)題?！　〉谒?，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，切實(shí)為留守婦女兒童服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。通過(guò)小額信貸等方式，扶持留守婦女發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，扶持婦女手工編織業(yè)，帶動(dòng)一批“農(nóng)家樂(lè)”特色休閑旅游農(nóng)業(yè)等。大力推廣婦女互助小組，做到生產(chǎn)上互相幫助、技能上互相交流、生活上互相關(guān)心、精神上互相安慰、安全上互相關(guān)照，有效解決留守婦女的實(shí)際困難。積極開(kāi)展平安家庭、和諧家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦豐富多彩的鄉(xiāng)村娛樂(lè)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活?！　〉谖?，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，關(guān)愛(ài)留守兒童。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，盡快建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加大力度，實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中改造工程和校舍安全工程以及農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需要。學(xué)校要加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，豐富農(nóng)村留守兒童的課外生活。要完善農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立校外活動(dòng)場(chǎng)所。大力發(fā)展農(nóng)村托幼園所，多渠道、多形式開(kāi)展農(nóng)村兒童托管服務(wù)。要開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)，積極推動(dòng)組織、個(gè)人和留守兒童親情牽手、結(jié)對(duì)幫扶，把社會(huì)的溫暖及時(shí)送到留守兒童身邊?！　〉诹哟笠婪ūＷo(hù)力度，保障留守婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法和中國(guó)婦女發(fā)展綱要、中國(guó)兒童發(fā)展綱要。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)