【正文】 、確保營業(yè)線行車安全措施保證行車安全是施工、行車組織和維修管理部門的共同責(zé)任，施工過程中堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，正確處理好施工、安全、運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，一切服從行車安全的需要。營業(yè)線工程施工前，按成鐵運(yùn)[2008]780號文《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》要求與設(shè)備管理單位簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議及施工配合協(xié)議，另外，施工前必須探明地下各類型管線位置落實(shí)其產(chǎn)權(quán)單位并簽訂相關(guān)協(xié)議。施工中執(zhí)行營業(yè)線施工安全規(guī)定30條及營業(yè)線施工實(shí)行“八不準(zhǔn)”制度，即：施工計(jì)劃未經(jīng)審批，不準(zhǔn)施工；未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書，不準(zhǔn)施工；沒有合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工；沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工；沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工；不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工；配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工；沒有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工?！耙话殃P(guān)”制度：區(qū)間的施工作業(yè)要實(shí)現(xiàn)放行列車會簽制度，作業(yè)現(xiàn)場施工部門未經(jīng)施工單位的上級主管部門派到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督人員的簽字，嚴(yán)禁放行列車，嚴(yán)格把好列車放行關(guān)。靠近營業(yè)線施工地段區(qū)域與營業(yè)線間設(shè)置施工地點(diǎn)標(biāo)作為分界線標(biāo)志。或鄰近既有運(yùn)營線一側(cè)設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，并設(shè)置醒目的標(biāo)志牌，放炮時(shí)派專人警戒。防護(hù)員24小時(shí)在施工地段兩端進(jìn)行行車防護(hù)，隨時(shí)注意車輛通行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。邊坡控制爆破作業(yè)時(shí)，采用人工在線路兩端進(jìn)行防護(hù)，爆破采取多孔少藥爆破，避免危及行車及設(shè)備安全。爆破工必須持證上崗，裝藥過程中不抽煙，放炮前要對炮眼聯(lián)線進(jìn)行逐孔檢查，點(diǎn)炮前要由專職安全員檢查其它人員及所有機(jī)械設(shè)備是否撤至安全地帶。炮響30分鐘后，才準(zhǔn)許進(jìn)入工作面清理，其它施工人員才能進(jìn)入施工，確認(rèn)線路安全后與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系放行列車。爆破作業(yè)應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)和施工環(huán)境的具體情況，采取相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)。施工中所有施工機(jī)具、材料、人員離接觸網(wǎng)帶電部分的距離不得小于2米，鋼構(gòu)件不得小于5米，否則須可靠接地。對爆破啞炮嚴(yán)格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行技術(shù)處理。搭設(shè)扣件式鋼管腳手架工程，注意不侵入鐵路限界，保持與接觸網(wǎng)足夠的安全距離，腳手架外側(cè)滿掛密目式安全豎網(wǎng)、水平網(wǎng)2米高一層，避免工具、物料墜落損壞營業(yè)線設(shè)備。建立健全安全管理制度，并落實(shí)安全應(yīng)急預(yù)案措施；、。加強(qiáng)對營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)制度，按經(jīng)過審批的施工方案加強(qiáng)施工安全控制。1做到“三必須、兩堅(jiān)持”，設(shè)置防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、道口看守員、施工員等，所有上崗人員均培訓(xùn)考試并取得合格證。1建立行車安全監(jiān)控系統(tǒng)，從根本上確保營業(yè)線的行車安全。施工前做好既有設(shè)備調(diào)查，防止挖斷電纜，爆破損壞行車設(shè)備等事件發(fā)生。1在施工地段因施工造成既有設(shè)備損壞時(shí)，立即組織搶修，盡快恢復(fù)正常使用。1執(zhí)行施工前檢查各種施工準(zhǔn)備工作情況，施工中檢查施工質(zhì)量和安全卡控措施的落實(shí)情況，施工后的回檢情況，并召開質(zhì)量安全分析小結(jié)會，施工前認(rèn)真做好人力、機(jī)具、物資、勞保和防護(hù)設(shè)施等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備及材料堆放必須牢固，符合限界要求。1施工中統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的范圍設(shè)置防護(hù)和慢行標(biāo)志；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；按計(jì)劃掌握施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量、行車安全和按時(shí)竣工開通。遇危及行車安全時(shí)，立即采取果斷措施攔停列車，并及時(shí)向車站值班員報(bào)告。1如因特殊情況不能按時(shí)開通時(shí)，提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長時(shí)間。施工結(jié)束后，認(rèn)真分析原因，報(bào)告路局。施工后堅(jiān)持逐級復(fù)查制度，及時(shí)清理施工機(jī)具、路料等，達(dá)到線路鄰時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可開通使用，以確保行車和人身安全。1成立安全搶險(xiǎn)小組，配置相應(yīng)的施工機(jī)具、材料，以處理突發(fā)事故。1項(xiàng)目經(jīng)理部與營業(yè)線設(shè)備運(yùn)營管理單位建立日常聯(lián)系制度，嚴(yán)格執(zhí)行《施工安全協(xié)議書》和批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，遵守安全規(guī)章、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，互相監(jiān)督，協(xié)調(diào)配合，盡職盡責(zé)，堵塞漏洞，消除不安全因素。1人員配置及安全檢查程序：項(xiàng)目部設(shè)安全質(zhì)量部，專職安全人員編制1人，駐站聯(lián)絡(luò)員2名，配置4名工地防護(hù)員。施工中工地防護(hù)員在現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查防護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向施工安全員匯報(bào)，項(xiàng)目部及時(shí)解決。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)對作業(yè)隊(duì)的工作進(jìn)行檢查，并幫助作業(yè)隊(duì)解決現(xiàn)場實(shí)際問題。深化安全教育，強(qiáng)化安全意識。工作人員上崗前必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，牢記“安全第一”的宗旨，安全員、防護(hù)員堅(jiān)持持證上崗。2加強(qiáng)班組建設(shè)，執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全檢查活動。2三工：工前宣講安全注意事項(xiàng)、工中檢查違紀(jì)行為、工后進(jìn)行安全講評；三檢：自檢、互檢、交接檢；周一：周一進(jìn)行安全教育。 2參加施工的作業(yè)人員要熟知本工種的安全操作規(guī)程，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后操作。電工、電焊工、混凝土工、鋼筋工等施工人員，必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，熟練掌握操作要求，懂得安全知識。八、執(zhí)行運(yùn)營線施工安全管理規(guī)定、規(guī)章一）施工前的準(zhǔn)備工作開工前對所有參加施工的人員進(jìn)行《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》培訓(xùn)，并進(jìn)行營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才能上崗。對施工方案進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，使每個(gè)參加施工的人員知道施工的全部工序，明確各自的工作職責(zé)。所有防護(hù)人員必須經(jīng)過防護(hù)員專門培訓(xùn)，考試合格取得《上崗證》后，方準(zhǔn)持證上崗。施工人員身體健康，并定期進(jìn)行身體檢查。凡有不宜從事施工作業(yè)的疾病人員，不得從事該項(xiàng)工作。施工前應(yīng)派駐站防護(hù)員到行車室、其余防護(hù)員到施工現(xiàn)場熟悉情況。施工前按月向車站報(bào)送施工作業(yè)部位及進(jìn)度情況及施工范圍。發(fā)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職安全檢查員，配夠防護(hù)人員。二）施工期間具體防護(hù)工作施工期間隨時(shí)與車站值班員保持聯(lián)系。駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員應(yīng)保持3～5分鐘通話一次。防護(hù)人員均配備對講機(jī)和手機(jī)通信工具。封鎖點(diǎn)完成后，施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)線路及設(shè)備已具備正常運(yùn)行條件后，通知防護(hù)員撤除防護(hù)信號，駐站聯(lián)絡(luò)員及時(shí)辦理銷點(diǎn)。待列車通行正常后，施工人員方可全部撤離。開通線路前，必須認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行條件，材料機(jī)具不侵入限界，并作好記錄。平時(shí)施工時(shí)必須派工地防護(hù)員在施工范圍兩端進(jìn)行防護(hù)，隨時(shí)注意兩端及鄰線車輛，并及時(shí)向作業(yè)人員發(fā)出信號通知避讓，在全天24小時(shí)不間斷進(jìn)行施工防護(hù)。嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床上。繞行停留車輛時(shí)其距離不小于5米，并注意車輛動態(tài)和鄰線的列車。搬、吊運(yùn)鋼筋、混凝土等重物料時(shí)，設(shè)專人指揮，統(tǒng)一行動。民工作業(yè)人員上崗前必須通過安全培訓(xùn)并考試合格，取得上崗證后方可參加施工作業(yè)，作業(yè)時(shí)要有正式職工帶領(lǐng)。施工現(xiàn)場有施工負(fù)責(zé)人及專職的防護(hù)員指揮。施工地段的線路，派專人進(jìn)行24小時(shí)線路巡道檢查。設(shè)專人對線路狀況進(jìn)行觀察、防護(hù)，如有異常情況及時(shí)處理。1列車通過后，必須檢查防爬器、防爬支撐、連接螺栓的穩(wěn)固情況。1營業(yè)線須在封鎖區(qū)間或限速運(yùn)行條件下施工時(shí)，應(yīng)按所在鐵路局的規(guī)定，辦理封鎖區(qū)間或限速的申請。1營業(yè)線上封鎖施工前的準(zhǔn)備作業(yè)必須按施工放行列車條件的要求進(jìn)行，其它施工不得影響列車運(yùn)行。1施工達(dá)到放行列車條件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理清點(diǎn)手續(xù)。1營業(yè)線施工嚴(yán)格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》設(shè)置施工安全防護(hù)。施工防護(hù)人員應(yīng)由指定的、經(jīng)過考試合格的鐵路職工擔(dān)任。三）鄰近營業(yè)線施工爆破作業(yè)爆破作業(yè)應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)和施工環(huán)境的具體情況，采取相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)。爆破器材應(yīng)由裝炮負(fù)責(zé)人按一次需用量提取，隨用隨取。施放炮后的剩余材料，應(yīng)經(jīng)專人檢查核對后及時(shí)交還入庫。爆破作業(yè)安全防護(hù)執(zhí)行下列要求：（1）爆破作業(yè)，必須由經(jīng)過考試合格的爆破員擔(dān)任。（2）鄰近既有線防護(hù)樁以及巖石邊坡爆破時(shí)，嚴(yán)禁放大炮，并根據(jù)安全距離要求、坑深及地質(zhì)情況決定裝藥量，但一次裝藥量不得超過兩節(jié)，同地孔位的爆破不得超過兩次。（3）在距運(yùn)營的接觸網(wǎng)5m內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)先向供電段調(diào)度申請停電后方可作業(yè)。（4）鄰近行車線進(jìn)行爆破作業(yè)，在已通電的電氣化區(qū)段嚴(yán)禁使用電雷管。（5）進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須遵守爆破安全操作規(guī)程。要有專有負(fù)責(zé)指揮；在危險(xiǎn)區(qū)的邊界，設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志；在爆破前發(fā)出信號，待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后，才準(zhǔn)爆破。爆破后，必須對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，才能發(fā)出解除警戒信號。（6）爆破作業(yè)時(shí)，裝完炮眼到起爆的間隔時(shí)間不宜大于10分鐘，起爆后如確認(rèn)炮已響完，在最后一響5分鐘后發(fā)出解除警戒信號和撤除警戒人員。裝藥符合下列規(guī)定：（1）裝藥前，非裝藥人員應(yīng)撤離裝藥地點(diǎn)；裝藥區(qū)禁止煙火；裝藥完畢，應(yīng)檢