【正文】 口鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)管理制度》（六）其他法規(guī)四、工作責(zé)任范圍（一）補(bǔ)貼范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我省實(shí)際情況，確定適合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍，并將年度國(guó)家支持推廣目錄和湖南省支持推廣目錄，以及外省產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)刂С滞茝V目錄而我省又需要的屬于補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍內(nèi)的產(chǎn)品，納入補(bǔ)貼范圍。2012年補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類31個(gè)小類79個(gè)品目機(jī)具（詳見附件1）。重點(diǎn)支持插秧機(jī)、拖拉機(jī)和收割機(jī)的發(fā)展。為加快轉(zhuǎn)變我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，減少補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)管難度，對(duì)潛水泵、電動(dòng)噴霧器、機(jī)滾船等不納入補(bǔ)貼；雙輥耕整機(jī)、。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各省自行確定。補(bǔ)貼額的確定按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，通過開展補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底，總體上按不超過本省同類同檔機(jī)具近三年的市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。插秧機(jī)及育秧設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼率可提高到50%（血防區(qū)使用中央財(cái)政資金補(bǔ)貼，非血防區(qū)由地方財(cái)政資金累加補(bǔ)貼）。對(duì)于同一種類產(chǎn)品的補(bǔ)貼額高于其市場(chǎng)平均銷售價(jià)格補(bǔ)貼率的，要及時(shí)調(diào)整并發(fā)布公告。省農(nóng)機(jī)局根據(jù)上述原則制定年度《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（另文下發(fā)）, 只發(fā)布補(bǔ)貼機(jī)具品目、分檔名稱、基本配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不規(guī)定補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號(hào)和銷售價(jià)格。各市縣農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意改變補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。對(duì)農(nóng)用工程機(jī)械實(shí)行限定資金規(guī)模補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金規(guī)模不超過各縣（市、區(qū)）當(dāng)年總資金規(guī)模的10%。五、工作流程圖、辦理程序和時(shí)限、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及防范措施 湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼流程圖農(nóng)戶購機(jī)購機(jī)者（農(nóng)民或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織）到縣政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后在全省范圍內(nèi)自由選擇經(jīng)銷商(包括從事直銷業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)）全價(jià)購機(jī)，經(jīng)銷商錄入供貨信息，向購機(jī)者出具發(fā)票、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》。購機(jī)者購機(jī)后一個(gè)月內(nèi)攜帶身份證(戶口本或組織機(jī)構(gòu)代碼)、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折復(fù)印件、經(jīng)銷商供貨表 、牌證管理機(jī)具行駛證復(fù)印件到鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府核對(duì)信息后向符合補(bǔ)貼要求的購機(jī)者出具 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單申請(qǐng)補(bǔ)貼鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）政府組織公示受理補(bǔ)貼機(jī)具信息到相關(guān)村，公示期為7天，公示期內(nèi)鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實(shí)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)機(jī)專干、駐村干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具，見人見機(jī)見票后在 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)核查表 逐項(xiàng)簽字確認(rèn)。公示期滿無異議且核實(shí)機(jī)具后，鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站匯總核查表，編制補(bǔ)貼發(fā)放匯總表盒明細(xì)表經(jīng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)縣農(nóng)機(jī)局?？h農(nóng)機(jī)局對(duì)所轄鎮(zhèn)鎮(zhèn)補(bǔ)貼信息進(jìn)行實(shí)地抽查，無誤后編制補(bǔ)貼發(fā)放匯總表和明細(xì)表，出具農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼結(jié)算文件報(bào)縣財(cái)政局核實(shí)，縣財(cái)政局核實(shí)無誤后交縣鎮(zhèn)財(cái)政局組織數(shù)據(jù)錄入，縣鎮(zhèn)財(cái)政局通過金財(cái)內(nèi)網(wǎng)將發(fā)放數(shù)據(jù)分發(fā)到各鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入完畢后，縣鎮(zhèn)財(cái)政局對(duì)各財(cái)政所錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，將數(shù)據(jù)導(dǎo)出并發(fā)送至代發(fā)銀行，由銀行按照鎮(zhèn)財(cái)政局提供的數(shù)據(jù)將補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放到戶。補(bǔ)貼發(fā)放附注：購機(jī)者應(yīng)當(dāng)在購機(jī)后一個(gè)月內(nèi)持相關(guān)購機(jī)證件向鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府接到購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，按規(guī)定要求20日內(nèi)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行上門核實(shí)。補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間為每年11月下旬，每年11月下旬報(bào)送總結(jié)，12月上旬辦理年度決算。補(bǔ)貼款應(yīng)由購機(jī)者本人持卡領(lǐng)取，如為購機(jī)者家屬代為領(lǐng)取時(shí)，代領(lǐng)人需攜帶戶口本、代領(lǐng)人身份證和購機(jī)者身份證方能領(lǐng)取。辦理時(shí)限公示受理補(bǔ)貼機(jī)具信息到相關(guān)村，公示期為7天、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)①：補(bǔ)貼機(jī)具未公示，造成群眾不能監(jiān)督，有虛報(bào)，假報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)②：未下村見人見機(jī)、見票，核實(shí)填報(bào)，造成虛假買賣。套取國(guó)家資金。風(fēng)險(xiǎn)。防范措施①嚴(yán)格執(zhí)行《補(bǔ)貼公示制度》，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。②嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)專干、駐村干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具，見人見機(jī)見票后在 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)核查表 逐項(xiàng)簽字確認(rèn)。托口鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站一、責(zé)任單位洪江市托口鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站二、責(zé)任人實(shí)行鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)主持監(jiān)管全面工作，并負(fù)全部責(zé)任，站內(nèi)其他同志按照崗位分工，承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。 權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》；四、工作責(zé)任范圍1負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)管、2負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所有責(zé)任區(qū)內(nèi)的動(dòng)物實(shí)施免疫接種和免疫標(biāo)識(shí)管理。3執(zhí)行動(dòng)物免疫計(jì)劃和免疫操作規(guī)范，確保動(dòng)物免疫密度和效果。4宣傳貫徹國(guó)家動(dòng)物防疫方針，政策和法律法規(guī)，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。5按照規(guī)定領(lǐng)用，保管和使用疫苗，消毒藥和免疫器械，票證。6參與動(dòng)物疫情調(diào)查，按時(shí)完成動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。7及時(shí)掌握動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)，按規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情。8參與動(dòng)物疫情撲疫和查源，滅源工作，對(duì)受威脅區(qū)的動(dòng)物實(shí)施緊急免疫。五、工作流程圖、辦理時(shí)限、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及防范措施托口鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站權(quán)力運(yùn)行流程圖村防疫員對(duì)散養(yǎng)戶進(jìn)行防疫規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫員開展疫病防治組織動(dòng)物防疫員開展疫病防治發(fā)放重大動(dòng)物疫病疫苗按本鎮(zhèn)實(shí)際需要領(lǐng)取疫病防治疫苗制定本鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治實(shí)施方案上級(jí)主管安排布置辦理時(shí)限領(lǐng)到疫苗后在7天內(nèi)全部發(fā)放到位。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)①：疫苗未按照花名冊(cè)發(fā)放，或發(fā)給親屬風(fēng)險(xiǎn)②：未及時(shí)發(fā)放造成藥品過期防范措施①嚴(yán)格按照花名冊(cè)發(fā)放。并要求簽字確認(rèn)②嚴(yán)格執(zhí)行在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部發(fā)放到位。托口鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站　　一、責(zé)任單位托口鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站二、責(zé)任人林業(yè)服務(wù)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的崗位分工責(zé)任制，其他工作人員按照崗位分工，實(shí)行管區(qū)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)主持全面工作，資源林政、財(cái)務(wù)檔案、營(yíng)林技術(shù)。三、權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《湖南省林業(yè)條例》四、業(yè)務(wù)責(zé)任范圍林業(yè)服務(wù)站全體人員由政府任命，是最基層的林業(yè)技術(shù)推廣人員，其主要職責(zé)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《森林法》，運(yùn)用其法律、法規(guī)，參與林政管理工作。根據(jù)林業(yè)法律、法規(guī)，以及上級(jí)林業(yè)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)，搞好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的林業(yè)科技推廣工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)、村集體和個(gè)人開展造林、間伐、封山育林、丘崗開發(fā)。負(fù)責(zé)造林開發(fā)所需的種苗供應(yīng)，造林驗(yàn)收檢查，以及森林病蟲害的防治情況。負(fù)責(zé)防火值班工作，加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳，嚴(yán)格杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，一旦發(fā)生火警應(yīng)及時(shí)組織指導(dǎo)撲救。貫徹實(shí)行森林采伐制度，堅(jiān)持憑證采伐、憑證運(yùn)輸，堅(jiān)決制止亂砍、濫伐行為和無證運(yùn)輸、無證經(jīng)營(yíng)行為。經(jīng)常舉辦講座，編寫技術(shù)資料，組織座談?dòng)懻撔纬涩F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，宣傳、普及林業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)。對(duì)林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作，提高林農(nóng)的科技文化水平，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投資林業(yè)，實(shí)行集約化和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)模式，使群眾發(fā)家致富。五、工作流程圖、辦理時(shí)限、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。（一）托口鎮(zhèn)采伐自留山和承包集體林木的采伐許可證申辦流程圖不同意報(bào)市林業(yè)局審批報(bào)鎮(zhèn)審核村委會(huì)研究林業(yè)站業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)給采伐許可證辦理時(shí)限接到申請(qǐng)后在7天內(nèi)全部發(fā)放到位。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)：瞞報(bào)，或發(fā)謊報(bào)林木數(shù)量防范措施對(duì)照申請(qǐng)表去林區(qū)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)樹種數(shù)量托口鎮(zhèn)林地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解流程圖林地、林權(quán)爭(zhēng)議單位（人）申請(qǐng)并提供相關(guān)材料：書面申請(qǐng)林權(quán)證（無林權(quán)證，提供相應(yīng)的證明材料）申請(qǐng)材料不齊，一次告知補(bǔ)正內(nèi)容鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站受理鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解調(diào)解不服可申請(qǐng)司法部門處理辦理時(shí)限接到申請(qǐng)后在7天內(nèi)全部發(fā)放到位。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)：偏袒親屬防范措施根據(jù)相關(guān)證明資料，公平、公開、公正受理托口鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站一、責(zé)任單位洪江市托口鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站二、責(zé)任人實(shí)行鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)主持安全監(jiān)管全面工作，并負(fù)全部責(zé)任，站內(nèi)其他同志按照崗位分工，承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。三、 權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》；《湖南省水上交通安全管理辦法》；《懷化市鎮(zhèn)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》；其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國(guó)礦山安全法》；《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國(guó)行政許可法》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《安全生產(chǎn)許可證條例》；1《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》；1《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》；1《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》；1《湖南省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》；1其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。四、工作責(zé)任范圍負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)船舶和渡口的安全管理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)自用船舶的登記管理和發(fā)放《鎮(zhèn)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶證書簿》。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)，協(xié)助交警、海事部門作好農(nóng)村道路和水上道路交通安全工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位（零售網(wǎng)點(diǎn)）安全許可、監(jiān)管、執(zhí)法、培訓(xùn)、事故善后協(xié)調(diào)處理等工作。五、工作流程圖、辦理時(shí)限、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及防范措施（一）、辦理《鎮(zhèn)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶證書簿》流程圖申請(qǐng)人申請(qǐng)受理受理審查申請(qǐng)人提交的資料審查復(fù)核資料，對(duì)船舶進(jìn)行審查培訓(xùn)申請(qǐng)人及船員參加培訓(xùn)，考核合格發(fā)放《船員職務(wù)證書》驗(yàn) 收船主配備錨泊設(shè)備、信號(hào)設(shè)備、救生設(shè)備和消防設(shè)備發(fā) 證不符合條件符合條件辦理時(shí)限發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日的申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件、資料，按照規(guī)定分別處理；權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)①受理申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定的申請(qǐng)；或不受理申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的申請(qǐng)；辦事拖沓，態(tài)度生硬，故意刁難當(dāng)事人。②未能做到一次性告知申請(qǐng)人需要遞交的材料或沒有一次性告知要補(bǔ)正的內(nèi)容。③由于業(yè)務(wù)不熟悉或工作不認(rèn)真，對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式?jīng)]有進(jìn)行認(rèn)真審查。④沒有按照有關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)自用船舶的條件認(rèn)真審查，因把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致錯(cuò)發(fā)《鎮(zhèn)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶證書簿》。⑤監(jiān)管不到位，有行政不作為或失職、瀆職行為；不按照法律法規(guī)和上級(jí)對(duì)鎮(zhèn)鎮(zhèn)自用船舶管理的有關(guān)規(guī)定和要求開展監(jiān)督檢查工作；有違反法律法規(guī)和有關(guān)制度的行為。⑥有投訴舉報(bào)未能進(jìn)行及時(shí)處理的。⑦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。防范措施①安排懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事業(yè)務(wù)受理工作。②加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和指導(dǎo)。③嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，依照法定程序和時(shí)限辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)符合受理?xiàng)l件，在法定時(shí)間內(nèi)受理和辦結(jié)，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，書面說明不受理理由。④嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制和一次性告知制。⑤實(shí)行目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制。⑥強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。（二）、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》流程圖申請(qǐng)人申請(qǐng)受理受理審查申請(qǐng)人提交的資料審查復(fù)核資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查培訓(xùn)申請(qǐng)人及從業(yè)人員參加培訓(xùn)，考核合格發(fā)放《安全資格證》驗(yàn) 收經(jīng)營(yíng)單位配備消防器材和制作警示標(biāo)志發(fā) 證不符合條件符合條件辦理時(shí)限發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日的申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件、資料，按照規(guī)定分別處理。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)①受理申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定的申請(qǐng)；或不受理申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的申請(qǐng)；辦事拖沓，態(tài)度生硬，故意刁難當(dāng)事人。②未能做到一次性告知申請(qǐng)人需要遞交的材料或沒有一次性告知要補(bǔ)正的內(nèi)容。③由于業(yè)務(wù)不熟悉或工作不認(rèn)真，對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式?jīng)]有進(jìn)行認(rèn)真審查。④沒有按照有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件認(rèn)真審查，因把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致錯(cuò)發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。⑤監(jiān)管不到位，有行政不作為或失職、瀆職行為；不按照法律法規(guī)和上級(jí)對(duì)煙花爆竹安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求開展監(jiān)督檢查工作；有違反法律法規(guī)和有關(guān)制度的行為。⑥有投訴舉報(bào)未能進(jìn)行及時(shí)處理的。⑦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。防范措施①安排懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事業(yè)務(wù)受理工作。②加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和指導(dǎo)。③嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，依照法定程序和時(shí)限辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)符合受理?xiàng)l件，在法定時(shí)間內(nèi)受理和辦結(jié)，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，書面說明不受理理由。④嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制和一次性告知制。⑤實(shí)行目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制。⑥強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。托口鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)土環(huán)保服務(wù)站一、責(zé)任單位洪江市托口鎮(zhèn)國(guó)土資源所二、責(zé)任人國(guó)土資源所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的崗位分工責(zé)任制，所長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)所內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。三、權(quán)力行使依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（3）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（4）《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（5）《中華人民共和國(guó)國(guó)土資源保護(hù)法》（6）《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》（7）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（8）《湖南省土地登記辦法》（9）《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（10）《湖南省土地利用總體規(guī)劃條例》（11）《湖南省征地程序暫行規(guī)定》（12）《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（13）《懷化市人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的通知》四、工作責(zé)任范圍（1）負(fù)責(zé)土地和礦產(chǎn)資源監(jiān)測(cè)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督。（2）受理轄