【正文】 。對通過ISO14001環(huán)境管理體系認證的企事業(yè)單位，給予一次性獎勵3萬元。對未認證企業(yè)加強環(huán)保監(jiān)督檢查。建立ISO14001環(huán)境管理體系認證企業(yè)臺賬管理系統(tǒng)，組織環(huán)境管理意識培訓，在政務網上公開通過認證企業(yè)名單，予以表揚，并宣傳環(huán)境管理體系有關知識。預計2015年，實現通過ISO14001認證企業(yè)數量300家。2011年，園區(qū)重點企業(yè)清潔生產審核通過驗收的比例達到50%。通過在能耗物耗較大、化工、電力、裝備制造等涉重、涉危、涉味重點行業(yè)全面實施強制性清潔生產審核，積極落實清潔生產審核獎勵機制，制訂園區(qū)重點行業(yè)清潔生產評價推進辦法，組織實施重點行業(yè)清潔生產評價，建立動態(tài)監(jiān)督機制，把清潔生產審核作為環(huán)保審批、環(huán)保驗收、核算污染物減排量的重要因素。預計到2015年，重點企業(yè)清潔生產審核通過驗收的比例可達到100%。五、主要任務立足天津開發(fā)區(qū)一區(qū)多園、綜合型的特征，圍繞優(yōu)化園區(qū)空間布局，調整提升產業(yè)結構，構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈，提高資源利用效率，加強污染集中防治，強化基礎設施共享，打造全新的園區(qū)循環(huán)經濟管理體系等七個方面，提出循環(huán)化改造的主要任務，創(chuàng)建產業(yè)價值鏈附加值高、資源投入產出效率高、生態(tài)文明程度高的循環(huán)型綠色園區(qū)，確立天津開發(fā)區(qū)在全國開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展中的龍頭地位。天津開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造總體框架圖見下圖。 75圖8 天津開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造框架圖卡博特化工 食品行業(yè) 生物制藥行業(yè) 電子通訊行業(yè) 汽車制造業(yè) 化工產業(yè)新能源產業(yè)東區(qū)污水處理廠生態(tài)河道再生水景觀湖新水源廠 物化預處理再生水管網 熱電廠電網 燃氣廠 飼料廠 有機肥堆場 泰鼎公司 虹岡鑄鋼 公園、農田 魚 塘 物化處理池自然凈化自然凈化初級出水蒸汽區(qū)域冷凝水 電氣 凈水 循環(huán)經濟技術創(chuàng)新公共服務平臺政策規(guī)劃 體制機制 信息支持食品廢渣 生物發(fā)酵殘渣 中藥廢渣 綠化公司 污泥廢焊錫電鍍廢水處理廠廢鋼廢汽車電鍍廢水 電鍍污泥貴金屬 廢鋼 鑄鐵件廢鉛合金鉛 危險廢物廢輪胎廢橡膠 廢鉛酸 蓄電池廢包裝再生紙電生活垃圾電子廢物、廢鋰電池 建材廠 食品廢渣 改良土壤 有機肥其它廢物高純水高質再生水第二產業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)水循環(huán)系統(tǒng)基礎設施泰達信息系統(tǒng) 虹岡鑄鋼 廢鋁廢鋁豐通有色金屬一汽豐田發(fā)動機再生鋁汽車發(fā)動機垃圾發(fā)電廠風力發(fā)電設備市 場電動汽車太陽能電池板、太陽能燈等應用產品工藝尾氣電豐田模具蒸汽勤威工業(yè)豐通鋁合金東邦鉛資源維斯塔斯、東汽風電等清源電動車京瓷太陽能余熱中心瑞星公司豐通資源再生紙廠再生膠粉廠合佳威立雅危廢處理中心汽車修理廠爐渣、粉煤灰模具泰達產品凈水廠鋼錠圖 例能源原材料泰達低碳經濟促進中心開發(fā)區(qū)管委會信息決策中心西區(qū)污水處理廠人工濕地集水渠人工湖凈化西區(qū)循環(huán)景觀水系濱海能源冷凝水回用蒸汽佛強再生資源回收基地裕川微生物蛋白液技術支持東海碳素（一）優(yōu)化空間布局，塑造集群發(fā)展的空間支撐體系強化分區(qū)控制，推動各園區(qū)產業(yè)專業(yè)化集聚發(fā)展遵循大區(qū)發(fā)展與分區(qū)控制相結合，環(huán)境容量與產業(yè)集中布局相平衡，物質合理流動與產業(yè)集聚發(fā)展相關聯的原則，科學合理確定各分區(qū)的產業(yè)發(fā)展定位和城市發(fā)展定位。東區(qū)重點提升高端產業(yè)發(fā)展與城市服務功能，著力匯聚高端人才、技術、資本等高端產業(yè)要素，調整退出劣勢產能，引入高端制造、現代服務和總部經濟等新興產業(yè)。西區(qū)著力塑造綠色制造園區(qū)的品牌形象，按照循環(huán)型、低碳化的標準推進各項基礎設施平臺建設，構建市場化的專業(yè)設施運營服務體系，重點發(fā)展汽車、裝備、電子、航天、新能源新材料、生物醫(yī)藥等支柱產業(yè)。泰達慧谷將借助于云計算、物聯網、第四方物流等新概念和新技術的蓬勃發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境以及科技環(huán)境充分融合，打造知識經濟與中央商務平臺綜合功能區(qū)，成為中國智慧城市的先導區(qū)。微電子小區(qū)圍繞手機、電子映像產品、數碼相機三條產品鏈打造千億級的綠色電子產業(yè)集群。逸仙科學工業(yè)園重點發(fā)展以汽車零部件和電子元器件加工為主的配套產業(yè)，建設銜接京津的綠色零部件制造基地?，F代產業(yè)園區(qū)加強對現有化工企業(yè)的監(jiān)控和調整，重點引進汽車、電子等主導行業(yè)以及新能源、健康產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造創(chuàng)新性科技新園。南港工業(yè)區(qū)打造以石化產業(yè)為主的循環(huán)經濟示范區(qū)，同時承接其他分區(qū)淘汰和退出的產業(yè)（如將鉛酸蓄電池行業(yè)遷出后進行升級改造，集中布局形成有色金屬產業(yè)園）。圖9 天津開發(fā)區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展空間優(yōu)化圖推動開發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域的耦合發(fā)展根據天津濱海新區(qū)整體規(guī)劃，遵循“內聯外引、梯度分布、進退結合、專業(yè)集聚、功能耦合”的思路，著力加強與開發(fā)區(qū)周邊區(qū)域功能耦合，與京津冀其他地區(qū)形成互利互補的集群式發(fā)展格局。加快建設東區(qū)與西區(qū)之間、東區(qū)與周邊地區(qū)之間的公共交通系統(tǒng)；合理布局東區(qū)與西區(qū)的生活居住區(qū)與公共服務設施，加強與塘沽、漢沽、天津中新生態(tài)城等周邊區(qū)域在社會服務等方面的合作，提高公共資源配置和運營效率；與周邊地區(qū)合作規(guī)劃建設靜脈產業(yè)基地，做好生活垃圾、工業(yè)固廢、危險廢物處理利用設施和污水處理設施等環(huán)保設施的共建共享；發(fā)揮開發(fā)區(qū)在企業(yè)招商、產業(yè)促進方面的優(yōu)勢，探索與周邊地區(qū)在產業(yè)資源配置方面的戰(zhàn)略合作機制。（二）調整產業(yè)結構，打造清潔高效的綠色產業(yè)體系根據開發(fā)區(qū)已有產業(yè)基礎和區(qū)域資源稟賦，以綠色產品制造與服務為發(fā)展方向，堅持物質高效利用和經濟高效發(fā)展相結合的原則，提升現有產業(yè)，聚焦高端產品、高端產業(yè)及產業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，廣泛推行“綠色設計、綠色采購、綠色生產、綠色物流、綠色管理、綠色服務”，提升資本、技術等非物質資源要素在園區(qū)經濟投入中的比重，打造以高端制造為主體、清潔技術產業(yè)和現代服務業(yè)為支撐的產業(yè)體系（圖10）。圖10 天津開發(fā)區(qū)產業(yè)優(yōu)化示意圖推動現有產業(yè)集群發(fā)展堅持“集團化、基地化、鏈條化”招商策略，繼續(xù)引進企業(yè)集團，形成帶動作用強、產業(yè)鏈豐富的產品基地，開展補鏈招商，鞏固并做大做強現有九大主導產業(yè)。推動企業(yè)廣泛開展節(jié)能降耗、清潔生產、生態(tài)化管理，以企業(yè)發(fā)展帶動產業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展，推動結構調整和優(yōu)化升級，打造高質化、高端化、高新化的產業(yè)結構。培育新興清潔技術產業(yè)大力發(fā)展風電整機以及葉片、機艙、發(fā)電機、控制系統(tǒng)關鍵零部件制造業(yè)，把開發(fā)區(qū)打造成為我國最大的風電設備制造基地、總裝發(fā)運中心與技術服務中心；加快發(fā)展太陽能光伏利用技術及裝備制造業(yè)，著力打造集太陽能電池、組件制造、系統(tǒng)設計、安裝與維護于一體的綜合服務基地；著眼于信息技術在工業(yè)、建筑、交通等重點領域的應用，大力發(fā)展傳感器、自能控制系統(tǒng)等物聯網相關產業(yè)的高端產品制造；著力發(fā)展新型光電材料、節(jié)能建筑材料、生態(tài)友好的包裝材料，把開發(fā)區(qū)打造成為綠色新材料的重要生產基地；大力發(fā)展膜技術、海水淡化技術等高端技術及裝備產業(yè)，構建北方膜技術產業(yè)基地，培育中國海水淡化技術孵化和應用推廣中心，促進水務服務業(yè)發(fā)展；重點引進低碳設備制造業(yè)，特別是節(jié)能電機、調速離合器等變頻設備、新型發(fā)電設備、風機、水泵等高效機電產品與系統(tǒng)設備制造企業(yè)；繼續(xù)推進資源綜合利用產業(yè)，發(fā)展一批廢舊輪胎處理、廢舊塑料、廢金屬材料、生物醫(yī)藥和食品飲料廢渣等綜合利用裝備制造及運營服務企業(yè)；積極發(fā)展生物能源、生物材料和生物質資源化利用產業(yè)，打造工業(yè)生物技術產品的研發(fā)轉化基地；繼續(xù)加大濱海新區(qū)云計算產業(yè)基地建設，進一步優(yōu)化產業(yè)政策，豐富支持手段，在超算云中心基礎上，建設“動漫云”、“智造云”、“政通云”，引領云計算服務模式向經濟社會各領域的滲透，促進以云計算為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)高起步、快發(fā)展、上規(guī)模。2015年，爭取將天津開發(fā)區(qū)打造成為我國重要的清潔技術產業(yè)化發(fā)展基地。衍生拓展生產性服務業(yè)以高端現代制造業(yè)為依托，逐步推動產業(yè)鏈向兩端延伸，重點發(fā)展低能耗、高附加值的生產性服務業(yè)，變產品輸出為服務輸出，逐步提高第三產業(yè)的比重。大力推動金融服務業(yè)發(fā)展，引導內外資基金管理公司等專業(yè)化機構實現本地化運作，探索培育發(fā)展融資租賃、私募股權基金(PE)、航運保險等特色金融服務業(yè)；積極引物流服務業(yè)發(fā)展，加快物流倉儲、批發(fā)零售、商貿等流通環(huán)節(jié)的現代化發(fā)展，培育會展服務、工業(yè)旅游等新型服務業(yè)；大力發(fā)展研發(fā)服務業(yè)，積極構建以企業(yè)為主體、大學院所為支撐的服務主體機構，不斷完善開發(fā)區(qū)創(chuàng)新服務體系，推動開發(fā)區(qū)技術創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新；大力推動總部經濟發(fā)展，努力吸引跨國公司地區(qū)總部和國內大企業(yè)總部入駐開發(fā)區(qū)，突出對開發(fā)區(qū)發(fā)展的拉動效應，打造新的增長極；探索發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟等專業(yè)服務業(yè)，提升審計評估、方案設計、工程安裝、碳交易、投資運營等綜合服務能力。（三）升級現有支柱產業(yè)，完善循環(huán)經濟產業(yè)鏈針對已發(fā)展的支柱產業(yè)，不斷調整產業(yè)和產品結構，開展產業(yè)鏈招商和補鏈招商，豐富產品上下游關系；推進生態(tài)設計和清潔生產，落實減量化原則；根據生產者責任延伸制理念和再利用原則，推進產品廢棄物和產業(yè)廢棄物的綜合利用。通過因地制宜地構建合理的產品鏈和廢物鏈，完善循環(huán)經濟產業(yè)鏈。以手持終端設備為主體的電子通訊產業(yè)鏈緊密把握國內外市場對電子產品的環(huán)保要求加強、產業(yè)鏈變化、產品升級換代、信息技術融合，立足天津開發(fā)區(qū)在手機、顯示器、電子元件、集成電路等產品領域形成的制造優(yōu)勢，積極拓展通信設備、新型消費電子等具有高附加值新興高端產品，延伸吸引處于產業(yè)價值鏈高端的企業(yè)入區(qū)，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的資源與要素輸入結構，大力推進電子產品生態(tài)設計、清潔生產和廢棄電子產品回收再利用，不斷完善面向電子通訊的園區(qū)生態(tài)服務體系，努力打造集高端研發(fā)、生態(tài)設計、清潔生產、物流貿易、生態(tài)服務和再生利用于一體的綠色電子產品制造集群（圖11）。近期，擬在現有電子廢物處理基礎上，根據生產者責任延伸制原則，引進廢舊鋰電池資源化利用企業(yè)，進一步完善電子通訊產業(yè)靜脈產業(yè)鏈。此外，推進廢有機溶劑的再生利用。生態(tài)服務體系手機試聽電子芯片設計軟件系統(tǒng)整機設計芯片制造廢有機溶劑電子產品生態(tài)設計服務終端制造零部件與設計靜脈延伸綠色產品輸出顯示等組件電子材料廢物回收基站產品拆解再生加工……再生市場廢物再生檢測、危廢識別等技術服務平臺 電子廢物信息服務平臺再生材料電鍍污泥市場消費危廢處理不可利用部分可回收可拆解可再生廢鋰電池圖11 天津開發(fā)區(qū)電子通訊產業(yè)循環(huán)化發(fā)展架構以轎車為龍頭的機械裝備產業(yè)鏈一是針對汽車產業(yè)，抓住國內汽車市場規(guī)模擴大和國家推動汽車產業(yè)振興的機遇，把握汽車產品更為智能化、電子化、清潔化發(fā)展以及汽車產業(yè)價值鏈從整車制造環(huán)節(jié)向上下游環(huán)節(jié)深化轉移、汽車產業(yè)組織力量重構的趨勢，以發(fā)展“清潔型智能電子汽車”為長遠目標，進一步做強汽車產業(yè)，為社會提供高效環(huán)保的汽車工具（圖12）。二是針對機械制造業(yè)，圍繞我國擴大內需、加快基礎設施建設和產業(yè)轉型升級對先進機械裝備的需求，結合國家相關重大科技工程實施，重點面向電力、石化、農業(yè)、工程、航天等市場領域，打造一批優(yōu)勢產品和優(yōu)勢企業(yè)，把天津開發(fā)區(qū)建設成為我國重要的新型裝備制造業(yè)生產研發(fā)基地。三是針對汽車機械行業(yè)的共性廢物，推進廢金屬、廢礦物油、廢切削液、廢塑料等的再利用，引進相關補鏈企業(yè)，特別是針對鉛酸蓄電池生產企業(yè)引進相匹配的廢鉛資源化企業(yè)。新水源廠圖12 天津開發(fā)區(qū)汽車及零部件產業(yè)循環(huán)化發(fā)展架構以新藥創(chuàng)新為核心的現代醫(yī)藥產業(yè)鏈根據國內醫(yī)藥市場規(guī)模不斷增加、國內醫(yī)藥企業(yè)迅速成長、產業(yè)價值鏈及其布局空間重構、產業(yè)競爭格局尚未完全形成的態(tài)勢，立足天津開發(fā)區(qū)在糖尿病用藥、酶制劑、醫(yī)用材料、抗生素、植物提取物和診斷試劑等產品方面積聚的制造優(yōu)勢，以及在中藥、基因工程、生物材料、生物農業(yè)和疫苗等領域形成的技術研發(fā)基礎，以新藥研發(fā)外包(CRO)、醫(yī)療器械和CMO領域為重點，形成依靠仿制藥、天然藥物和醫(yī)療器械產業(yè)壯大生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模，依靠醫(yī)藥研發(fā)外包產業(yè)打造新藥創(chuàng)新體系，依靠生物制藥產業(yè)實現新藥創(chuàng)新的產業(yè)升級格局，形成創(chuàng)新—孵化—中試—生產各個環(huán)節(jié)緊密聯系的醫(yī)藥產業(yè)鏈，力爭通過10年的發(fā)展，形成以跨國公司、國內醫(yī)藥龍頭企業(yè)和大量中小創(chuàng)新型企業(yè)為主體的生物醫(yī)藥產業(yè)集群（圖13）。在廢物鏈完善方面，主要考慮推進中藥廢渣、污水處理污泥等有機廢物制有機肥的再利用。圖13 天津開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)循環(huán)化發(fā)展框架以綠色食品為主體的總部型食品飲料產業(yè)鏈立足頂新集團、北海糧油、雀巢、邦基正大、嘉吉食品、可口可樂、百事可樂等代表企業(yè)，根據近年來產業(yè)快速增長的勢頭，發(fā)展食品飲料類行業(yè)的總部經濟、打造高端完善的產業(yè)鏈條，拓寬產業(yè)發(fā)展空間，走品牌化、高端化發(fā)展之路（圖14）。在廢物鏈完善方面，主要考慮余熱利用、廢水梯級利用、污泥資源化、廢包裝的再利用。冷凝水圖14 天津開發(fā)區(qū)食品飲料產業(yè)循環(huán)化發(fā)展架構構建石化產業(yè)上下游聯動發(fā)展的循環(huán)產業(yè)鏈在南港工業(yè)區(qū)石化產業(yè)發(fā)展方面，遵循“油頭、化身、輕紡尾”的發(fā)展思路，圍繞大煉油、大乙烯等龍頭項目設計產品生產鏈，促進工業(yè)區(qū)內各企業(yè)之間副產物和廢物的交換,能量和廢水梯級利用，體現石化產業(yè)“吃干榨盡”的行業(yè)要求。在產業(yè)鏈構建上，圍繞石油、天然氣、原鹽三大資源，依托龍頭項目，以上中下游產品關聯互動為牽引，建設石油